（国网辽宁省电力有限公司朝阳供电公司）
摘要：效能监察是随着社会的发展和企业需求而快速兴起的一种事物，在企业管理中不仅起到监督行为、提倡廉洁的作用，同时也是促使企业科学化、制度化管理的重要手段。在新环境下，供电企业要想不断提高自身的市场竞争力，就要加强内部管理，效能监察是企业高层次的再管理活动，它能满足供电企业“以效益求发展”的需求，有效地提高企业的管理水平。
关键词：供电企业；管理；效能监察；作用
随着社会经济的发展和科技的进步，企业的竞争形式在不断优化，强化企业内部的管理系统成为提高企业竞争力的重要手段。在供电企业的管理中，效能监察充当着重要的角色，它能发现企业管理中的缺陷和漏洞，及时纠正错误行为，完善企业管理制度，促进供电企业的快速发展。
一、效能监察的含义
效能监察指的是通过向权利人授予足够的监察权利，使其考察管理层及领导层的能政与勤政情况，并制定相应整改措施的监察方式，目的在于帮助监察对象实现社会、经济、管理及技术等方面的进步。在企业中，效能监察的主要对象是企业内各单位、职能中的管理及领导者，以及下属的管理人员；考察内容包括企业管理是否符合科学性、严谨性与民主性的要求，还包括管理效力的落实情况；通过监察实现企业在经济效益、社会效益、技术发展及管理水平等方面的多重改进。宏观上的企业效能监察，是指通过监督检查明确企业内部是否存在违反国家相关法律法规、方针政策的行为，是否有违反经济合同或办事流程的行为，如发现上述情况，立行严肃的查处，从而降低违法违规行为对企业造成的损失。在实际的企业效能监察中，监察方主要关注企业内部管理决策的正确性，检查并监督管理人员行为的合法性，以保证企业内外部环境的稳定，实现企业经济效益与社会效益的发展。
二、效能监察与供电企业管理的关系
受传统的计划经济体制的影响，供电企业在发展生产过程中，经常出现权责不清、管理水平低等现象，尤其是工作脱节、相互推诿工作、无人负责等情况，在市场经济体制下，供电企业要想快速、稳定的发展，就必须加强内部管理，改革内部体制，定岗定员，实行业绩考核。通过将岗位工作量化，明确各工作岗位的职责，有效地解决工作脱节、相互推诿工作、无人负责等问题。业绩考核比较注重工作量的监督，但由于电力产品是一种特殊的产品，更加注重产品质量，供电企业要想保证自身的持续发展，就必须用质量来树立企业形象，创新工作形式，不断提高自身的持续生产能力。供电企业要想提高自身的产品质量，就需要在内部管理体制中加强对工作质量的监督，也就是开展效能监察。
效能监察是供电企业管理的重要内容，它与企业绩效考核有一定的区别，绩效考核主要是对工作完成程度进行考核，而效能监察主要是对没有完成工作的原因进行追究，查清相关负责人，做到有责可究，这样就能从根源上消除工作相互推诿的现象。效能监察的主要对象是企业的管理人员，通过效能监察能督促企业管理人员积极努力的工作，达到以点促面的作用，这样就能有效地提高供电企业的管理水平，促进企业的稳定水平。
效能监察工作需要与企业部门、企业管理有效地结合起来，因此，供电企业要处理好效能监察与其他职能部门的关系。在效能监察过程中，效能监察部门是监察主体，其他部门是被监察对象，效能监察人员对其他部门进行监察时，要找准自身的位置，不能越俎代庖，替其他部门的工作人员完成工作任务，同时监察人员也不能将其他部门的正常工作当成企业效能监察的重点工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆监察人员要明白，效能监察不能脱离企业管理，它是对企业管理的再管理，对于监察中发现的问题，要提出相应的意见或者建议，并不能直接纠正错误或者进行管理。
三、效能监察在供电企业管理中的应用
3.1提高对效能监察的认识
随着市场经济的快速发展，思想观念的更新与创新已经成为决定企业发展方向的主要因素，在新环境下，如何有效地提高自身的市场竞争力，提高企业的持续发展能力和风险防范能力，已经成为当前供电企业思考的主要问题。效能监察能对企业各部门的工作质量、职责执行情况、工作效率等进行有效地监督管理，能起到减少效益流失，提高管理水平的作用，因此，供电企业要积极更新思想观念，正确的认识效能监察工作，从而为企业的快速发展提供保障。
3.2完善企业的规章制度
供电企业的效能与企业规章制度的完善性有很大的关系，如果企业的规章制度不健全，在进行企业管理时，就没有管理依据，管理人员就无法进行科学的管理，这就会造成企业管理混乱，管理水平低，对企业的快速发展造成很大的影响。通过效能监察能对企业管理经营中的漏洞、薄弱环节进行收集整理，并针对性制定相应的处理意见，为企业领导及管理部门提供依据，帮助管理部门制定完善的规章制度，并督促各项规章制度的落实，从而有效地提高企业的管理水平及生产经营能力。
3.3企业的再管理
供电企业设立管理部门、安全技术部门、纪检部门、审计部门等部门的主要目的是对各个岗位进行制约、监督，但这些部门的监督对象、监督范围、监督方式都各不相同，只能在某一个方面发挥监督作用。而企业效能监察是一种综合性监督部门，它主要负责监督各个监督部门的工作情况，将效能监察应用在企业管理中，能构建一个企业管理信息系统，并形成监察管理机制，保证企业各个督查部门能严格的履行自身的职责。效能监察是企业管理的加强和完善，是企业一种再管理手段。
3.4优化管理模式
供电企业在生产管理过程中，能通过效能监察深入了解潜在的各项问题，并针对性提出一些意见，从而避免这类问题的再次发生。通过效能监察，各部门能根据实际情况，创新工作方式，优化管理模式，为企业的快速发展提供保障。
3.5增效和促进作用
效能监察的增效作用和促进作用主要体现在以下几个方面：首先，企业通过效能监察能够对不合理些项目预算或者采购偏差等问题进行纠正，有效地消除不当支出带来的经济损失。其次，效能检查在设备和原材料的使用过程中能够发挥监察纠正作用，能及时的纠正使用过程中出现的偏差行为，有效地解决企业的资金。第三，在出现经济损失的情况时，通过效能监察能有效采取监督措施并开展资产追回工作，由此可见，效能监察具有挽回经济损失的作用。
结语
效能监察对供电企业管理有十分重要的意义，它能促进企业各部门及基层单位建立完善的规章制度，实现企业的自我约束，有效地提高企业的内部管理水平，因此，供电企业在进行内部管理时，要建立合理的效能监察部门，加强企业的再管理，从而有效地提高企业的竞争力，促进企业的快速发展。
参考文献：
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[2]李俊峰.提升供电企业效能监察工作质量的对策--以天津市电力公司为例[J].天津电力技术，2012（04）：141-142.
作者简介：
许旭东 女 职称：中级职称（政工师），研究方向：电力企业纪检监察管理，效能监察管理，单位：国网辽宁省电力有限公司朝阳供电公司。
论文作者:许旭东
论文发表刊物:《电力设备》2015年5期供稿
论文发表时间:2015/12/22
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