摘要：从老旧小区阳台水问题出发，提出如何解决问题方案。首先介绍老旧小区阳台水治理项目实施前的前期准备工作；然后分析项目实施过程中存在的一些问题；最后针对存在的问题提出处理措施。
关键词：阳台水治理、前期准备、问题、措施
随着城市的不断发展和人们生活水平的不断提高，原老旧小区房子面积普遍较小，人们为扩大房屋使用空间，普遍将阳台改造成洗衣或厨房使用空间，但阳台处的管道设施却没有跟上。因老旧小区阳台处一般只安装了雨水管，所以阳台处的生活污水通过雨水管直接排入地下雨水管网，最终流入河道，造成河道水污染。为解决上述问题，在雨水管末端设置截流井，在截流井内根据阳台水的排水量设计一定高度的堰墙，对阳台水进行截流。雨量小时，阳台水和雨水直接排入污水管网；雨量较大时，阳台水和雨水沿堰墙溢流排入雨水管网。结合工作，本文浅谈阳台水治理项目实施前的前期准备工作、实施过程中存在的一些问题以及提出处理措施。
一、前期准备工作
（一）项目立项
老旧小区阳台水治理项目是民生项目，一般为政府投资改造项目。实施单位根据省、市、区有关文件精神，委托第三方单位做项目建议书，编制项目投资估算等；然后将申请报告、项目建议书等资料报发改局申请项目立项。
（二）污染源管线勘测
项目立项批复后，实施单位委托招投标代理单位编制污染源管线勘测招标文件，通过公共资源交易中心进行公开招投标。勘测单位根据招标文件要求，对老旧小区进行污染源、管网走向、管网标高及管径进行勘测和测绘。
（三）项目设计及会审
通过公开招投标确定设计单位。设计单位根据污染源管线勘测成果、老旧小区原先地下管网图和现场踏勘，做阳台水治理项目初步设计方案。方案按照“科学性、合理性、操作性、少扰民、控成本”原则进行设计。初步方案完成后，实施单位召集专家、属地街道和社区工作人员商讨方案目前存在问题及后期实施存在的问题。后续设计单位结合有关单位的意见，进一步完善方案后出施工图。
（四）施工招投标工作
政府投资改造项目施工单位招标，优先采用电子公开招投标。通过电子标招投标，有利于促进公开透明，实行阳光运行；提高工作效率，节约社会资源；操作过程留痕，强化节点监控；减少人为干扰，防止腐败滋生；抬高违规成本，推动诚信建设。
（五）居民协调工作
项目开工前，实施单位先召集属地街道、社区召开工作推进会，讨论工作配合及相关注意事项。现场由属地街道、社区配合做好在公告栏、单元门前张贴项目施工公告及温馨提示。对居民提出的疑问和投诉，由属地街道、社区做好居民协调工作。
二、项目实施过程中存在的一些问题
（一）道路、绿化、原先地下管网的损坏问题
施工单位对燃气、自来水、弱电等管线走向、埋设情况不知道情况下，施工过程中难免会损坏部分自来水、弱电等管线，也出现在燃气管道上方砌筑阳台水截流井现象。施工图标识铺设管线的位置，发现现场有燃气、自来水、弱电等管网时或阳台水截流支管末端接驳到污水总管网，因管网标高问题或附近没有污水总管网时，往往需要挪移管线位置和重新铺设新管，导致坏原先道路和绿化带。
（二）项目班子问题
施工中往会发现实际项目班子成员与投标文件的项目班子成员完成不一致，主要原因是部分个体老板为承接项目，通过挂靠施工单位参与工程项目投标活动。中标后，项目施工由个体老板聘请的工作人员来进行管理，并非中标单位的工作人员来进行施工管理。此状况，会导致现场出现施工管理人员无证上岗，并且专业技术欠缺的现象。
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（三）现场施工安全问题
现场操作的农民工普遍素质低，安全意识也薄弱，施工单位为了降低成本，出现现场操作的农民工缺少安全三级教育就上岗，给施工现场留下安全隐患。在安全教育和安全维护设施上，施工单位能省则省，在项目施工时对开挖的沟槽没做好安全维护措施，使现场留下安全隐患。
（四）工程质量问题
像老旧小区改造项目是不用领施工许可证的，也不受政府质量监督部门监管，对项目质量的合格只有项目实施单位和监理单位说了算。假如项目实施单位具体负责人对专业技术不懂和受全权委托的监理单位不认真履行工作职责，同时也没有政府质量监督部门的监管，会使政府投资改造类项目存在不少质量隐患。
1、管道发生位移和变形
施工过程中因测量误差、管道基础、回填土不符合设计和规范要求，导致新铺设的管道发生位移和变形。
2、管道接口漏水
因管道对接施工时，接口处不严密或闭水试验工作不到位，没有查出问题，导致管道漏水。
3、臭气扩散
阳台水被截留到污水管网，因阳台水落水管与地下污水管网连通，导致污水管网内臭气通过截留井沿落水管往住户阳台内扩散。当污水管网堵塞时，污水管网的污水会通过截留井堰墙溢流到雨水管网，也会出现路边雨水汇集井臭气扩散，影响住户生活环境。
（五）工程联系单问题
施工单位在施工过程中为了施工方便和利润最大化，会提出要求对部分项目的做法和材料等进行变更，出工程联系单。
三、项目实施过程中存在问题的处理措施
（一）合理设计，规范施工
设计单位在设计时，应结合污染源管线勘测成果图、原先地下管网施工图，并且邀请该片区内负责燃气、自来水、弱电管线的有关工作人员一起去现场踏勘，在充分了解现场和掌握地下管线走向后，进行合理设计截流井，管网走向、铺设坡度及埋深，使施工方方便、少破坏原先基础设施。同时，施工单位在施工前，将做好施工方案，报监理单位审核后，按方案进行施工。通过合理技术，规范施工，能确项目保工程质量。
（二）持证上岗，一一对应
实施单位应对施工单位和监理单位的管理人员与投标文件承诺的管理人员进行一一比对，确保人员对应。同时，要求施工单位必须派本单位职工参与施工管理，并且其执业资格证要登记在中标单位。通过该管理，使现场施工管理人员的素质和技术水平有保障。
（三）加强教育，科学管理
项目部要建立完善的安全施工管理工作制度；农民工上岗前，做到施工单位、项目部、班组三级安全教育培训；现场安全管理负责人要执证上岗，并严格按照企业内部安全管理制度及有关规范要求强现场安全教育和安全管理，确保现场安全，不出现安全事故。
（四）加强监管，保证质量
对此类政府投资改造项目，在监理单位做好工程质量、安全监督的情况下，也委托政府质量监督部门参与施工质量、安全的监管管理。通过多方单位管理和监管，才能使政府投资改造项目的工程质量有保证。
（五）控制变更，降低成本
项目实施过程中做到不随意签工程联系单。因特殊情况需出工程联系单时，做到严格审查工程联系单的真实性、合法性、是否符合招标文件要求。对符合要求已出的联系单，要做到及时签。对一些重大的现场变化，还应及时拍照或录像，以保存第一手原始资料，便于项目成本控制和项目后期审计。
四、结语
通过阳台水截污纳管工程的实施，不仅提升了周边河道水质，还改善了人们居住环境。本文通过对阳台水治理项目实施的前期工作准备、实施过程中存在的问题进行分析，并从中总结出对有关问题的处理措施，从根本上能确保工程项目质量，控制成本。同时也改善了老旧小区的基础设施，提升了城市居民生活环境。
参考文献：
［1］周荣华，赵庆峰.市政排水管道工程施工的一些问题.《科技信息》，2009年23期.
论文作者:楼成钢1, 杨淑飞2
论文发表刊物:《低碳地产》2016年7月第14期
论文发表时间:2016/10/26
标签：管网论文; 阳台论文; 项目论文; 单位论文; 现场论文; 管线论文; 污水论文; 《低碳地产》2016年7月第14期论文;