世纪之交基础教育英语课程的发展，本文主要内容关键词为：世纪之交论文,基础教育论文,英语课程论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
20世纪末至21世纪初，经济全球化，科技信息化，政治多极化，使得国际竞争日趋激烈。在这个以科技为基础的综合国力的国际竞争时代，各国民族之间的交往日趋频繁，作为交际的工具，外语就显得十分重要。作为运用最广泛的信息载体之一，英语已被许多国家视为基础教育的重要组成部分，改革开放的中国更是如此。自20世纪70年代末至本世纪初，英语这个学科在中小学的地位如“芝麻开花节节高”，社会各界对其重视的程度达到了历史上空前的高度。
改革开放以来，基础英语教育规模不断扩大，教育教学取得了长足的进步。尽管如此，由于历史和文化传统的原因，我国的英语学科底子薄、根基浅，英语教育的现状仍然不能适应我国经济建设和社会发展的需要。为了解决这个问题，我们需要抓住课程这个教育改革的核心开展研究，做认真的分析，回顾过去20多年来的成绩和存在的问题，增强信心，承上启下，继往开来，搞好新一轮的课程实验，深化英语教学改革，加快提高英语教学质量的步伐。
一、1977年以来的中小学英语教学大纲
自1977年以来，我国中小学英语课程发展大体可以分成三个阶段：1977年至1990年；1985年至2000年；1999年至今。前两个阶段称为教学大纲，第三阶段称为课程标准。现将前两个阶层的教学大纲列表如下，并做简要的说明。
第一阶段（1977年至1990年）
年份
文件 课时 说明
1978 全日制十年制中小 八年制1080 通过八个学年（小学三年级至高
1980 学英语教学大纲（ 五年制656 中二年级）的学习，要求学生
试行草案）掌握基本语音和语法，掌握
2800个左右单词和一定数量的
惯用词组，能借助词典阅读一般
题材的中等难度的读物，具有
一定的听、说、写和译的能力。
通过（初中一年级始学的）五个
学年的学习，要求学生掌握基本语
音和语法，掌握2200个左右的
单词和一定数量的惯用词组，
能借助词典读一般题材的浅
易读物，具有初步的听、说、
写和译的能力。
1986 全日制中学英语 初中起始六
初中起始六年和高中起始三年
教学大纲年制932 学习期满时，要求学生掌握基本
高中起始三
语音和语法，学会1800-2000
年制552 个单词和一定数量的短语和习惯
用语，能借助词典独立阅读难
度略低于课文的一般题材的读
物。要求初中起始学习六年的
学生还要具有一定的听、说、
写的能力。
1990 全日制中学 初中起始五
根据国家教委《现行普通高中教
英语教学大
年制806六年
学计划的调整意见》修订。规定
纲（修订本） 制926高中起
从初中一年级始学到高中二年级结
始三年制552
业时，除1986年大纲规定的要
求外，应学会1800个单词；在高
中三年级（选修）结束时，应学
会2000个单词。从高中一年级始
学三年学习期满时，要求学会
1800个单词。
注：详见《20世纪中国中小学课程标准·教学大纲汇编外国语卷英语》一书。
启动第一阶段课程研制工作正值文化大革命结束之后。那时，教育领域遭受严重创伤，外语教育更是重灾区，国家百废待兴。为了迅速为四化培养人才，党中央发出了“重视教育、重视人才”的指示，教育部组织专门的队伍统编中小学教材，并着手编订教学大纲。在国务院批准下，教育部曾分别于1978年8、9月间和1982年5、6月间召开了全国外语教育座谈会，明确指出“必须加强外语教育”，彻底批判“不学ABC，照样闹革命”的谬论。会议要求采取有力措施，努力创造外语学习条件，迅速改变外语教育的封闭状态和落后的面貌。由此可见，当时的课程研究还基本处于封闭状态，还处在解放思想，冲破“左”的思想束缚的阶段，大纲的制订缺乏课程理论的指导。大纲编订者在教育部的直接领导下，边编教材边研制教学计划和学科教学大纲。1978年和1980年的中小学英语教学大纲面对的是城市重点中小学，由于要求偏高，与教学实际有较大的差距，未能实施。为了集中力量搞好中学外语教学，教育部强调各地小学必须具备条件方可开设外语，于是全国多数地区停止开设小学外语课。从1979年至2000年，小学开设英语课形势发展很快，但小学英语教学大纲的制订工作一直未能进行。1986年颁发《全日制中学英语教学大纲》时，中学统编英语教材已经在全国使用。这以后国家教委几次调整教学计划，减轻学生负担，直到1990年大纲（修订本）颁布，但教材并没有重编，仅仅减少了份量。
这一阶段的中学英语教学大纲虽然不断调整修订，但却是建国以后第一个自始至终完整实施了的大纲，结束的时间是1998年秋，最后一批使用根据该大纲编写的高三课本的学生毕业。第一阶段的大纲修订和第二阶段的大纲编订实际上有一段并行的时期。1988年九年制义教初中英语大纲的编制工作起步于1986年，第二阶段的初、高中大纲的研制工作到2000年才结束。仔细分析第一阶段的四个大纲，可以清楚地看到那个时期中学英语课程的进步，至少可以列举出以下五点：
1.外语成为我国中学的一门基础学科，受到了社会的普遍重视。从1983年起，凡学过外语的初中学生，报考高中应考外语，成绩百分之百计入总分。到了九十年代外语成为高考中必考的科目。
2.已经注意到外语教育的差异性。早在1982年，《关于加强中学外语教育的意见》就提出了“中学外语教育应从实际出发，区别要求，讲求实效，积极创造条件，努力提高质量，有计划地逐步地发展。”在大纲设计时，考虑到了小学、初中和高中三个起点。
3.强调外语教学的实践性，提出了“精讲语言基础知识，着重培养学生运用语言进行交际的能力”。“听、说、读、写综合训练，阶段侧重”、“尽量使用英语，适当利用母语”、“发挥教师的主导作用，调动学生的积极性”，并要求“指导学生开展课外活动”。
4.注意培养学生的兴趣，发挥他们的特长，使他们能生动、活泼、主动地学习，并且提出要“使学生养成良好的学习习惯，获得正确的学习方法，具有一定的自学能力”。
5.建议“根据中学不同的需要，编写出几套符合外语教学规律，受师生欢迎的好教材”。（1982年《关于加强中学外语教育的意见》）
第二阶段（1988年至2000年）
年份
文件
课时说明
1988 九年制义 三年制
教学目的是，通过听、说、读、写的训练，
务教育全 400四年 使学生获得英语基础知识和为交际初步
日制初级 制536
运用英语的能力，养成良好的学习习惯，
中学英语
为进一步学习打好初步的基础。
教学大纲
教学要求部分对听、说、读、写的技能和
（初审稿）
语音，词汇和语法提出了定性、定量的要
求。三年制掌握700个左右常用词和200条
左右习惯用语及固定搭配；四年制掌握
800个左右常用词和200条左右习惯用语及
固定搭配，应会读、听得懂、会拼写，
能说出单词的词义和词类，在口笔头练习
中能够运用。此外，三年制和四年制再分
别学习300个左右与400个左右单词及与之
有关的一定数量的习惯用语和固定搭配，
只要求认读。
1992 九年义务 三年制
教学目的是，通过听、说、读、写的训练
教育全日 400四年 ，使学生获得英语基础知识和为交际初步运用
制初级中 制536
英语的能力，激发学生的学习兴趣，养成
学英语教 （一级要
良好的学习习惯，为进一步学习打好初步
学大纲
求276；
的基础；使学生受到思想品德、爱国主义和
（试用） 二级要求
社会主义等方面的教育，发展学生的思维
400或536） 能力和自学能力。
教学要求分为两级：从一年级起学习两年
的，为一级要求，根据需要和可能继续学
习一或二年的为二级要求。
一级词汇要求掌握350个左右最常用词和
100条左右习惯用语及固定搭配，应会
读、听得懂、会拼写，在口笔头练习中能
够运用。此外，还应认读300个左右单词
及其相关的习惯用语和固定搭配。
二级要求三年制掌握600个左右常用词和
200条左右习惯用语及固定搭配，四年制
掌握700个左右常用词和200条左右习惯用
语及固定搭配，在口笔头练习中能够运用。
此外，三年制和四年制还应分别认读400
到500个左右单词及其相关的习惯用语和固
定搭配。
1993 全日制高 高一、
教学目的是，在义务教育教学的基础上，
级中学英 二必修
巩固、扩大学生的基础知识，发展听、说
语教学大 306；
读、写的基本技能，培养在口头上和书面
纲（初审 高三选
上初步运用英语进行交际的能力，侧重培养
稿）
修120
阅读能力，并使学生获得一定的自学能力
共计426
，为继续学习和运用英语切实打好基础，
使学生受到思想品德、爱国主义和社会主义
等方面的教育，增进对所学语言国家的了解
发展智力，提高思维、观察、注意、记忆
、想象、联想等能力。分别对听、说、读、
写的技能和语音、词汇、语法提出了高中二
年级和三年级的要求。
高二和高三分别累计要求掌握1100和1200
个左右常用词和一定数量的习惯用语及固定
搭配。此外，高二和高三还要分别学习500和
800个左右的单词和一定数量的习惯用语及
固定搭配，只要求理解。
1996 全日制普通 一级目 教学目的与1993年提法相同。其中加上“增
高级中学英 标高一 进对外国，特别是英语国家了解，激发学生
语教学大
、二必 的学习兴趣。”教学要求略有降低。增加
纲（供试
修245； “除课文外，补充阅读量一级应达到10万
验用）
二级目
字左右，二级应达到20万字左右。一级词
标高三
汇要求掌握500，再学习500，加上初中掌
选修文
握的600，共1600个词。二级词汇要求掌
理科104
握1200，再学习740，共1940个词。
；共计
349实科
52；共
计297
2000 九年义 与1992大 教学目的是，激发和培养学生的学习兴趣，
务教育 纲规定
帮助学生树立自信心，养成良好的学习习惯
全日制 相同
，发展自主学习的能力，形成有效的学习
初级中
策略，使学生掌握一定的语言基本知识和
学英语
基本技能，建立初步的语感，获得初步运
教学大
用英语的能力，为真实交际打下基础，开
纲（试用发智力，培养观察，记忆、思维、想象和创造
修订版） 能力，了解文化差异，培养爱国主义精神
，增强世界意识，使学生初步形成健全的
人格，为学生的可持续发展打下良好的基
础。
“教学目标与要求”规定，学生应能从口
头和书面材料中获取所需信息，能就熟悉
的话题用英语进行简单的口笔头交流，能
就事物进行简单的描述并作出自己的判断。
学生应对课内外英语活动具有积极的态度
，能克服在英语学习中产生的畏惧心理和
困难，能根据自己的情况，合理安排和计划
自己的学习，在学习中发挥自主意识和创
新精神。学生应具有一定的跨文化交际的
意识，对异国文化采取尊重和包容的态度。
二级目标要求学生泛听总量不低于40小时
。一级词汇要求掌握450个左右单词，100
条左右习惯用语及固定搭配；二级要求掌
握800个左右单词，200条左右习惯用语
及固定搭配，还要求扩大400-500个左右
的认读词汇。
教学内容中增加了“话题”。
2000 全日制 高中总课 教学目的是，在义务教育初中英语教学的
普通高 时量为384 基础上，使学生巩固、扩大基础知识，发
级中学
展听、说、读、写的基本技能，提高初步
英语教
运用英语进行交际的能力，侧重提高阅读
学大纲
能力，使他们在英语学习过程中，受到思
（试验修
想品德，爱国主义和社会主义等方面的教
订版）
育，增进对外国文化，特别是英语国家文化
的了解，在学习中发展学生的智力，培养
创新精神和实践能力，形成有效的学习策
略，为他们的可持续发展奠定基础。教学
目标与要求略高于1996年大纲。除泛读要
求，增加泛听要求，一级总量应达到40小
时左右，二级应达到40小时以上。要求掌
握1200个词，还要求学习750个左右单词
和一定数量的习惯用语及固定搭配。
第二阶段的课程研制是在国家义务教育法颁布之后。为了使中学和大学英语课程研制建立在科学研究的基础上，国家教委组织了15个省、市、自治区的教育行政部门、高等师范院校、教育科研部门参加的中学英语教学调查的研究工作。此次调研为时一年零七个月，遍及139所中学，被调查的教师为1614人，学生达58070人。通过对初三和高三学生与教师的调查、观察、测量（水平、词汇量、听力等），得出的结论是，我国学生的英语水平偏低，能力更差。这项调查为九年义教初中英语大纲的编制提供了科学的依据，特别为大纲的教学要求进行定性、定量的研究分析提供了可靠的数据。在大纲的设计过程中，设计人员又分别向初、高中的师生做了针对性更强的调查和测量等工作。大纲中对词汇、听、说、读、写的量化要求都是根据这些调查确定的。
改革开放的形势对英语课程的改革起了极大的推动作用。大纲的编者认真总结了我国历史上中学英语课程研究的经验和教训，还借鉴外国课程研究资料，特别吸取了欧洲共同体国家语言学和语言教学研究的成果，引进了交际语言教学的思想，对这一轮的课程改革起了较大的影响。例如，1988年初中大纲中的功能意念项目表（即以后的《日常交际用语》）的编写就参考了《入门阶段标准》（范埃克著）和《意念大纲》（威尔金斯著）；大纲中的词汇表的制定则参考了国内外16个词表。
需要说明的是，为什么1991年国家教委基教司在其他学科大纲不变的情况下单独组织编写了高中英语教学大纲。因为，义务教育初中英语课时在众多学科中削减最多，三年制初中比以往少了100个课时，教学要求（特别是语言知识）有所降低；教学的目的和教学方法变化较大。实验新大纲和教材的初三毕业生（约50万）于1993年升入高中，为了解决衔接问题，教委组织人力制订高中新大纲并送交审查。这就是1993年高中英语大纲（初审稿）产生的背景。高中英语大纲的新编保证了整个中学阶段英语课程研究的连续性和完整性。当1996年供试验地区用的高中各科教学大纲制订时，高中英语教学大纲（初审稿）根据课时减少对教学要求和内容做了必要的调整。
第二阶段的大纲的实施也比过去规范，经历了实验、评价和修改等程序。初中大纲（初审稿）曾于1990-1993年在全国25个省、市、自治区实验。高中大纲（初审稿）曾于1993-1996年在全国约七个城市实验。通过实验，对大纲做了评价和修改。修改后的大纲送交国家教委中小学教材审定委员会审查通过，然后交全国试用。近两年，这两个大纲又根据《国家基础课程改革纲要（试行）》的新的观念又进一步修订，形成了2000年的初、高中英语大纲（试用修订版）。
1999年秋，实施初、高中英语大纲的第一批学生从高中毕业。西南师范大学外语教育研究中心在基教司的指导下，联合全国31个省、市、自治区的教育行政部门，对全国高中英语教学进行了调查。此次调查实际上对第二阶段的大纲和教材做了一次评价。参加调查测量的重点和非重点学校共87所，学生达15937人。调查结果说明，我国中学英语教学有了明显的进步。与1985年全国调查相比，平均成绩约提高了五个百分点，听说能力有较大的提高。
总结起来，第二阶段的课程研究的进步主要体现在八个字上：“科学、规范、开放、完整”。说比较科学，是因为这一阶段的大纲，特别是义务教育初中英语教学大纲的编制和实施是做为一个研究和实验项目来完成的。因此，在全过程中，注意历史文献、国内外理论资料和来自实践的数据、调查观察、测量和定性、定量的分析。说比较规范，主要指从调研、编制到大纲的实施、试验、评价、审查、试用、再评价等这一系列的环节中，自上而下的领导，由下而上的发动，组织有序，逐步滚动推进。说比较开放，一方面是指引进了国际上有关语言教学的先进理论和观点，还包括中外合作编写中学英语教材；另一方面是指反复地、充分地征求社会各界和全国各地区教研部门、学校和广大师生的意见。比较完整，则是指高中英语单科编制了1993年的大纲（初审稿），保证了中学英语课程改革的顺利进行。
二、中小学英语课程的进步和问题
回顾20多年来的大纲编制的历史，不难看出两个特点。首先，这是一个演变、进步和发展的进程，而决非是“破旧立新”的过程，因此用课程发展(Curriculum development)来表述是较为确切的。八十年代的教学大纲继承了过去的经验，也孕育着新的观点，而九十年代的教学大纲随着改革开放形势的发展，与时俱进，在已取得的成绩基础上，有了较多的创新；第二，英语课程发展是一个系统工程，它不仅涉及到教学目标和教学要求，更重要的是教学的观念、教材、测试、教师等，因为这些因素对课程设计有着很大的制约作用。那么，现在就从这几个方面来看看，我国世纪之交中小学英语课程的发展和存在的问题。
（一）教学目标
注意学生身心发展，这是长期以来我国中小学课程设制的指导思想。我国宪法早就规定了“国家培养青年、少年、儿童在品德、智力和体质等方面全面发展”。这就意味着，当时的教育宗旨就是为了提高青少年的素质。明确提出“提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质”，是在1988年的九年义教初中英语大纲中。但是，那时的教学目标还不够全面，仅仅从英语学科出发提出了语言教学（知识与技能）的要求，忽视了综合素质的要求。1992年的义教初中大纲则增加了“激发学生的学习兴趣，养成良好的学习习惯”，“使学生受到思想品德，爱国主义和社会主义等方面的教育，发展学生的思维能力和自学能力”。1996年全日制普通高中英语教学大纲明确提出了“提高中华民族的思想道德素质，文化科学素质和身体心理素质”的要求。2000年义教初中大纲旗帜鲜明地提出要“以培养学生创新精神和实践能力为重点，全面推进素质教育”。在教学目的部分，不仅提出知识、技能、能力的要求，还提出了思想情感、道德品格、跨文化交际意识、智力和非智力因素开发等方面的要求，甚至把非智力因素（兴趣、信心、学习习惯、自主学习能力等）放在首位。这一系列的变化表明，英语课程教育目标在由单纯传授知识向提高学生全面素质的方向转变。
（二）教学要求
我国幅员辽阔，人口众多，又是一个多民族的国家，地区差异、城乡差异、经济差异造成了极大的不平衡。在百废待兴的七十年代末期，为了迅速出人才，集中力量先抓好一批重点中小学，也是情有可原的。但是，实施义务教育，教育应面向全体公民。然而，面向各地区、各类学校极不平衡的状态，如何使英语课程面向全体学生？“从实际出发，区别要求讲求实效”是解决这个问题的一条好原则。正因为如此，在1986-1993年的五个大纲都提出了培养“在不同程度上通晓一些外国语的各方面的人才”，并反复批判片面追求升学率的倾向，强调中学开设英语课的双重目的——升学与就业。从1992年义教初中大纲开始规定分级要求，即初中分成一级和二级要求，初一、初二年级英语为必修课，初三为选修课。1996年以后的普高中学英语教学大纲规定了一级和二级目标要求，高中一、二年级英语为必修课，高三英语为选修课。一级或二级要求为基本要求，“上不封顶”，意思是凡有条件的学校可以超过大纲规定的要求。在实际教学中，存在着不同的起点：小学、初中、高中起始的英语课程。另外，还存在着各类不同的学校：普通重点、外国语或是具有外语（双语）特色的学校。鉴于这种情况，中学英语教学大纲必然由单一、封闭向灵活、开放转化。此外，1986年和1988年初中英语教学大纲开始提出“指导学生开展课外活动”，这实际上就是现在的活动课的雏形。
（三）教学观念和方法
1985年的全国中学英语教学调查与分析以大量的数据和事实清楚地表明，当时中学英语教学中“重语法规则的讲授、轻实际能力的培养”的观念和做法是学生英语水平低的重要原因。这引起了英语教研工作者的强烈反响，于是，转变观念、改进教法成为20世纪末期英语课程改革的中心话题。
1.明确英语教学的目的是培养学生运用语言进行交际的能力
语言知识是为言语能力服务的。教英语是为教会学生用英语，而不是教有关英语的知识。1982年义教初中教学大纲规定，“英语教学要着重培养学生综合运用语音、词汇、语法进行听、说、读、写的交际能力。因此，在训练的过程中，不要过多地做语言形式的练习，要使语言形式与语言意义相联系，要使语言形式与学生的生活实际相联系，从而使言语技能发展成运用英语进行交际的能力。为此，要结合学生的实际编写有助于开展交际活动的材料。教师在课堂教学中要设法结合学生生活实际创造交际活动的情景，以增强学生学习的兴趣，使他们能积极参与言语实践活动。”
大纲的编者吸收了功能法（交际法）的思想，在1988年以后的大纲中教学内容部分都增加了日常交际用语简表，从而保证在教学和教材编写中做到教学内容紧密结合生活实际，设计比较真实的情景，如信息交流、扮演角色、开展调查、解题、游戏、猜谜、讨论等，把语言形式和意义联系起来，学用结合。
2.提出了四项技能综合训练和阶段侧重的要求
在过去的20多年中的十个教学大纲中，无一不强调听、说、读、写的综合训练，并提出四项技能的训练相辅相成，互相促进，但在起始阶段的教学要从视听说入手，听说训练比重大些，此后，在继续发展听说能力的同时，重视培养读写的能力，到了高中，要侧重培养阅读能力。1993年和1996年的高中大纲还特别强调，听和读是理解和吸收信息的手段，是输入，只有达到足够的输入量，才能保证学生具有较好的说和写的输出能力。为此，大纲规定了泛听和泛读的量，以保证学生培养起语感。
以上规定一方面是为了加强听说，改变传统的“聋哑”英语的现象；另一方面是为了改变仅仅依靠课堂甚至仅靠课文教学的现象，增加语言习得的量。
3.强调处理好语言教学和文化的关系
跨文化交际的意识首次出现在1993年高中大纲（初审稿）中。该大纲的教学目的规定“增进对所学语言国家的了解”，并在“教学中应该注意的几个问题”中的第五条专门阐明了“处理好语言教学和文化的关系”。虽然大纲中没有更具体的规定，但依据该大纲编写的高中英语教材除了注意结构和功能，还特意编入了有关英语国家文化知识等话题的内容。这样做，不仅可以加深学生对语言的理解，更重要的是可以扩大他们的视野，增进国际理解，还有助于他们更好地理解本民族的文化，同时也体现了学科的融和。
4.注意发挥教师的指导作用，因此充分调动学生的学习主动性和积极性
为了改变“以教师为中心”和学生被动学习的局面，1992年以后的大纲都把教师的“主导”作用改成了“指导”作用，指明教师主要是“引导和帮助学生学习英语”。为此，要求教师要善于根据学生的生理和心理发展的特点认真研究教法，排除学生在学习上的心理障碍，以调动他们的主动性和积极性。并且，要求教师面向全体学生，因材施教，发挥不同学生的特长。而且要求教师耐心帮助学习上有困难的学生，鼓励他们的进步，使他们树立信心。对学生在口语实践中出现的小错采取宽容的态度。在这样的思想指导下，中学英语课堂教学的民主气氛浓了，学生也普遍比过去活跃了。加上中学英语教材采取小组活动的方法，为学生合作学习创造了条件。
各大纲还要求教师帮助学生养成良好的学习习惯，培养自学的能力，因此，近十年来出现了由研究教法转向研究学法的一种趋势。
5.重视利用直观教具和现代化教学手段，努力创设英语环境
我国缺乏英语语言环境，因此充分利用直观教具和电化教学手段非常必要。大纲要求利用现代化教学技术进行英语教学。根据大纲编制出的教材不再是独立的一本教科书，而是一套系列教材，不仅有学生用书、教师用书、练习册、阅读和听力训练材料，还有挂图、录音带、幻灯片、录像片、CD、VCD、DVD、计算机软件等。系列教材使教学立体化，为学生提供地道的语言材料和标准的语音语调，有助于正确模仿，而且提供真实自然的交际情景，形象直观、生动活泼，有助于学生直接理解所学英语，强化记忆，还能促进用英语思维，培养他们直接用英语表达思想的能力。
2000年颁发的初、高中大纲进一步提出广泛利用和开发各种教育资源，鼓励教师，也鼓励学生借助广播电视、英语报刊以及网络等进行自主学习。
（四）教材
近25年来的十个教学大纲并没有就教材编写做出规定。但是，大纲与教材联系密切。大纲是教材编写的依据，而教材是大纲的具体体现。在历次大纲的思想指导下，我国中小学英语教材发生了很大的变化。
变化之一是现代化，主要反映在：
1.教材的内容贴近学生的生活和现代社会生活，渗透思想情感的教育（即大纲提到的“寓思想教育于语言教学之中”或“树立符合素质教育精神的英语教育观”），渗透大量自然和社会科学知识。
2.教材多采用结构、功能、话题相结合的方法，近来又加上了任务型活动。教材语言比较真实、自然、地道，教学方法比过去灵活，加强了交际性、实践性和启发性，促进了学、用的结合。
3.教材的编写注意学生生理和心理发展的特征，特别是年龄的特征，重视从教材内容、编排体系到呈现形式等方面提高趣味性，以激发学生的学习兴趣。
4.力求符合学生学习英语的认知规律，注意调节教材的难易程度和份量。
5.运用现代教学技术编制多媒体教材。
变化之二是多样化，主要表现在：
1.鼓励“一纲多本”。1988年义教初中英语教学大纲颁布以后，在国家教委的鼓励和支持下，除人民教育出版社以外，上海市、广东省、北京师范大学，四川省、江苏省及北京市编写了不同风格的初中英语教材，其中大部分通过了国家中小学教材审定委员会审查并在不同地区使用。
2.引进多种外国教材，满足了发达地区和外国语学校等不同类型学校的要求。
3.编写不同起点的教材，特别是小学起点的英语教材。
（五）测试改革
早在1988年的大纲中已加上了有关“测试方法”的内容，1992年大纲中专设了有关“考试、考查”的部分。这说明了，测试评估的方法对于课程的制约作用已开始受到了关注。教学、教材编写、教学研究与测试都应服从大纲的要求，然而事实上却存在着教学听从考试的“指挥”的现象。为了扭转这一倾向，大纲强调“语言知识是为言语能力服务的，因此，考试、考查内容应单项和综合相结合，注意考查学生为交际综合运用语言知识的能力。”大纲还规定了“既要有笔试，也要有口试和听力测试”。尽管改革考试方法步履艰难，但还是取得了进步。以前，中考和高考加试听力似乎是不可能的事，如今却成了必需之举了。
目前，基础英语教育发展的形势优于历史上任何时期。英语课程发展速度很快，成绩和进步有目共睹。可是，我国已是世界贸易组织的一员，仅仅用纵向比较的方法还不够，还要横向地与别的非英语国家（如印度、新加坡、马来西亚、泰国等）相比，那样便会发现我国目前总体英语水平还是比较低的，与我国在世界上的地位和作用所需要的英语水平相距甚远。要迅速有效地提高英语教育的水平，关键还在中小学，深化基础英语课程改革仍是当务之急。
有些问题是长期以来没有彻底解决的，例如：
1.怎样切实贯彻素质教育，摆脱应试教育的影响？2000年初、高中大纲（试用修订版）中有关评价的功能、方式、手段怎样实施？分级教学要求如何落实以便发挥每个学生的潜力，有利于个性发展？
2.怎样大面积快速提高中小学英语师资的水平以推动新课程的实施？
还有一些问题是需要深入研究的，例如：
1.如何充分利用与开发英语课程资源？学英语的最佳年龄多大？各种起点、各类学校、各地区是否应设计自己的课程？英语课程怎样进一步提高灵活性、开放性和选择性？如何使教学资源的开发既具开放性又具规范性？
2.英语课怎样开展探究式的学习？怎样培养学生的创新精神和实践能力？
3.英语课怎样帮助学生培养终身学习的能力？
4.英语课程研究中怎样处理好创新与继承、国际性与民族性、知识与能力等矛盾关系？
回顾过去25年的基础英语课程发展历程令人感到欣慰，两个阶段十个教学大纲凝聚了无数英语教师和研究人员的心血。这些纲领性的文件像高山上的两段阶梯，领着广大师生一步一个脚印稳稳地向山顶攀登。两节阶梯走完，又会有新的阶梯在这些阶梯的基础上往高处延伸，直到顶峰。那新的阶梯就是新一轮的课程。相信新的课程标准会为上述问题探寻更好的答案。