西部大开发中的审计新领域，本文主要内容关键词为：大开发论文,新领域论文,西部论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在经济全球化和信息技术全球化的今天，西部大开发作为我国的一项重大战略举措，给我国经济带来了“千年等一回”的历史性机遇。审计部门应该抓住机遇，积极探索审计新领域。
一、环境审计
西部地区是长江、黄河等大江大河的发源地，上游的生态环境恶化直接危及中下游的生态安全。近年来，从青藏高原到河西走廊，从云贵高原到八百里秦川，都不同程度地存在着草场退化、林木减少、荒漠化和水土流失加剧的现象。极其脆弱的西部生态环境正在危及着全国生态环境改善的大局。“欲求木之长，必固其本；欲求流之远，必浚其泉”。实施西部大开发，促进各地区经济协调发展，生态环境保护和建设是根本点和切入点。审计部门应大力开展环境审计，为防止西部地区生态环境破坏，促进经济的可持续发展服务。环境审计主要对以下四个方面进行监督和评价：
（一）监督评价生产活动对自然资源和环境资源开发利用的经济性、效益性。人类发展至今，已对自然资源和环境资源的需要和有限性有了充分的认识，社会已不允许生产活动盲目破坏环境。因此，从事生产活动最明智的选择是加强环境经济管理，加强审计监督，既最大限度地实现经济效益和环境效益，又保证经济的不断增长和持续发展。
（二）监督评价生产过程对环境风险控制活动的经济性、效益性。随着人类对环境保护意识的提高，采取自我保护措施，减少环境风险已逐渐成为与生产活动密切联系的一部分。要减少环境风险就需要投入，投入和产出比较是否合适，其经济性、效益性如何，也就成了环境经济工作的一个重要问题。通过环境审计，对环境风险控制进行监督评价，无疑也是环境经济对审计的基本要求。
（三）监督评价生产单位对环境责任的履行情况，主要是财务责任的履行情况。市场经济的利益原则，引诱着企业不顾人类整体的、长远的利益而去追求狭隘的眼前的单位利益，忘却环境的责任，不去履行或不去彻底履行。因此，社会就向作为经济综合监督的审计部门，提出了监督评价的要求，以上是生产单位对环境责任履行的程度，满足保护环境的需要。
（四）监督评价环境治理的成效。经济发展，环境负荷加大，污染越来越严重，国家对环境治理投入也越来越多。这些投入是否有效，有无损失浪费，支出是否真实合法等，通过审计监督评价，对上述问题作出客观公正的结论，就成为环境经济管理的重要组成部分。
二、网络审计
随着Internet和Intranet的不断发展，信息化程度越来越高，信息网络正在成为“第四媒体”，成为我们获取信息、学习知识以及工作生活越来越重要的主载体。由于西部开发涉及地域范围相当广，人们要求信息更加充分、及时，这也就要求审计部门利用信息网络，全面、及时地提供审计报告，而网络审计是这一问题的最佳解决途径。所谓网络审计，就是指审计主体与客体只需在特定的时间范围内，通过网络媒体传递和接收会计信息，从而节约了人力、物力和财力，大大提高了审计的效率，降低了审计的成本。通过网络审计可以改变传统的事后审计方式，使审计成为事前、事中、事后紧密结合的在线实时审计。网络审计的主要内容有：
（一）对电算化会计系统进行分析和评价。电算化会计系统包括会计软件系统、硬件系统、会计人员的管理制度。审计人员要对会计软件严加审查，尤其是财务报表生成软件的校验。对硬件的审查主要是看计算机的硬件合规性和安装的正确性，以及硬件设备管理的安全性。对会计人员管理制度的审计主要是对会计人员的上机制度、操作权限、内部牵制制度的审查。
（二）对被审计单位的内部控制制度的审查。良好的内部控制制度包括安全保密制度、档案管理、系统的维护和管理、人员的控制等诸多方面的内容。所以审计人员应该对于企业的各项管理制度进行充分、全面地了解，在此基础上投入较多的精力来审查其落实情况。
（三）对关键控制点的审查。这些关键控制点包括：(1)人员责任、职能的划分；(2)软件的合规性与数据处理正确性的校验；(3)输入输出的控制。保证输入的数据真实、正确、合法，防止数据的非法存取，做到信息保密。
（四）重视开展事前和事后审计，以利于避免由于网络的虚拟性带来的审计风险。
三、人力资源审计
西部地区人才总量不足，优秀人才严重短缺，现有队伍不够稳定。每万名劳动者中拥有中专以上学历及初级以上职称的人员仅92人，不到东部地区的1/10；15岁以上人口中20%处于文盲半文盲状态。过多的低素质劳动力和稀缺高素质劳动力，成为西部地区经济发展的“瓶颈”问题。因此，在人力资源会计研究和运用的基础上，人力资源审计将成为社会审计的重要内容。要实现审计工作的这一创新，审计部门应做到：
（一）精心制定审计创新战略，加强宏观管理，引导和规范审计创新活动，并研究制定审计创新工作的规划、政策、措施和法规。
（二）深化审计体系改革，提高审计组织机构及审计人员的创新能力，加强审计科研机构的建设，增加经费投入，建立审计创新的保障体系。
（三）加快借鉴、消化、吸收国外审计经验和技术，加速审计科研成果的转化、利用，形成审计创新在企业界的迅速推广，提高审计创新的效率和效益。