全国领导科学理论专题研讨会综述，本文主要内容关键词为：研讨会论文,理论论文,领导论文,科学论文,专题论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
由中国领导科学研究会筹委会、中共中央党校党建部、中共宁波市委党校联合召开的全国领导科学理论专题研讨会，于1998年7月22日至27日在浙江省宁波市举行。此次研讨会不是采取论文征集入选方式，而是采取特邀的办法。应邀到会的43人中，有长期从事领导科学教学与研究的专家学者，也有近几年加入这个队伍的青年理论工作者，还有一些领导干部。大家在解放思想、实事求是的前提下，就领导科学的一些基本理论问题，畅所欲言，坦诚相见，进行了深入的研讨。现将其主要观点综述如下：
一、领导科学界要把对邓小平领导理论的研究作为当前的首要任务
这次研讨会是在党中央发出了《关于在全党深入学习邓小平理论的通知》的形势下召开的，会议自始至终贯彻体现了《通知》的精神。与会同志一致认为，党的十五大把邓小平理论确立为党的指导思想，号召全党全国高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪。当前，全国范围内的学习邓小平理论的新高潮正在兴起。作为领导科学的理论工作者，一个紧迫而重要的任务，就是在学习邓小平理论的过程中，要研究探讨邓小平的领导理论。
一些专家学者认为，邓小平领导理论是邓小平理论整个科学体系的重要组成部分。邓小平理论在一定意义上说，就是领导理论，是我们党领导全国人民进行改革开放和社会主义现代化建设的理论，是党领导中华民族迈向21世纪的指导理论；邓小平同志所有的论著，都是为了解决社会主义领导问题的。因而，这一理论本身处处体现着领导科学的光辉思想。我们应当把其中的领导功能抽象出来，归纳提炼为邓小平领导理论。
有专家认为，邓小平领导理论与邓小平关于某些领域（如经济、军事）的论述（理论）的关系是不一样的，应当从广义和狭义两方面去界定邓小平领导理论的内涵和外延。从广义上说，邓小平领导理论与邓小平理论在总体上基本上是一致的。邓小平理论产生于我们党和国家领导工作的实践，又指导当前和今后的领导实践，它实质上就是领导中国人民进行社会主义现代化建设的理论。从这个意义上说，二者具有一致性。然而从狭义上说，邓小平领导理论是指邓小平理论科学体系中与领导工作、领导活动规律直接相关的科学论述，包括邓小平在领导实践中、特别是改革开放以来的高超领导艺术的理论概括，尤其是关于领导本质、目的、战略、体制等政治领导、宏观领导方面的理论。因此，不能把邓小平领导理论和邓小平理论简单等同起来。而从狭义上深入研究邓小平的领导理论，应是当前领导科学研究中的极其重要的课题。
有的学者提出，邓小平领导理论是初步解决建设有中国特色的社会主义领导问题的思想体系，产生于建设有中国特色社会主义的领导实践之上，然而它一旦上升为领导理论，就是一种带规律性的东西，具有了时代的普遍意义。它不仅能够指导有中国特色的社会主义建设的领导实践，而且能够指导其他非中国特色的社会主义的领导活动。因此，仅仅把它归结为“有中国特色的社会主义领导理论”是不够的，是有局限性的，是降低了它的普遍意义。既然我们对“邓小平理论是马克思主义与时代特征和当代中国实践相结合的产物”这一命题已取得共识，那么，对邓小平领导理论的认识和概括，也应与时代特征相联系。从这个角度看，可试作这样的概括：邓小平领导理论，是人类社会处于全球经济一体化和知识经济即将到来的历史时代，领导一个欠发达的大国使之走向繁荣富强、民主文明的领导理论。
目前，对邓小平领导理论的研究，应当说取得了不少成果，然而这种研究主要集中于从邓小平著作中加以概括、整理、演绎。这当然是必要的，但是必须深化。这种深化应从两方面展开：一是把邓小平领导工作言论与其领导活动实践结合起来进行研究，从中找出规律性的有现实指导意义的东西；二是进行认真的比较研究，比如邓小平领导理论与毛泽东领导思想的比较，与前苏东国家领导人的比较，与当代国外主要领导人的比较，等等。只有这样，才可能有更深层次的、更高水平的科学的综合，从而使研究成果丰富和发展领导科学的基本原理，真正对跨世纪领导者提高领导水平起到指导作用。
一些专家学者还强调指出，邓小平领导思想就其形成过程来说，是邓小平同志毕生领导实践的总结；就其理论成果来说，是十一届三中全会以来党中央领导集体实践经验的概括和全党智慧的结晶。因此，研究邓小平领导理论要与中共党史、特别是十一届三中全会以来的历史结合起来，要与我党第二代、第三代中央领导集体的领导论述和实践结合起来进行探讨。
会议商定，为了有效提高各级领导干部的领导水平，为了有利于各级党校、干校和高校的教学与研究，由中国领导科学研究会筹委会、中共中央党校党建部牵头，拟于今明两年组织编写一部《邓小平领导理论学习纲要》。与会同志围绕这一《纲要》的提纲，从领导本质、领导目标、领导职能、领导环境、领导体制、领导结构、领导素质、领导风格、领导方法、领导效能等方面进行了广泛深入的研讨。
二、领导科学研究的方式方法要从根本上加以改进
与会的专家学者们进一步讨论了领导科学的基本原理、基本概念和范畴，同时回顾了这门学科的发展过程，一致认为近年来的研究中虽然也取得一些学术成果，但是总的看来还存在着不少问题与危机。如理论上缺乏重大突破，学科体系至今未能建立起来；基础理论研究不够，应用理论研究也不够，其社会功能没有得到充分的发挥；一些专著、教材存在着低水平重复的现象，质量高的太少，尤其是一些党校、干校的函授教材质量较差，降低了领导科学在干部学员心目中的位置；研究活动中横向交流不够，即使交流，也没有抓住学科研究中最关键的、亟待解决的问题；等等。
造成上述种种问题，既有客观条件的原因，也有主观方面的原因，尤其是研究方法上的原因。一些中青年学者提出，必须把领导科学从课堂上、从研究所里解放出来，让其走入丰富多彩的领导工作实践中去，使其充满生机与活力。领导科学本来就是一门应用性很强的学科，当前的领导工作面临一系列的问题，尤其是企业改制、机构改革过程中出现许多热点、难点问题，亟待领导科学给以解释与回答；针对常见的决策失误、用人失误、协调不力、腐败严重等不正常领导现象，领导科学界应该发出自己的“声音”，要有切中要害的分析，切实可行的对策。这就要求我们在学风上、在研究方法上都要有一个根本的改进，不要从书本到书本，而要增强社会参与意识，关注领导实践中的各种问题和矛盾。不仅要解释领导实践，而且要干预、指导领导实践。处于世纪之交，领导科学必须有所作为，必须关注、揭示并回答21世纪的领导问题！只有这样，领导科学才能获得领导者和社会（包括学术界）的承认，也才能尽快建立起学科的体系。
还有的学者提出，领导科学研究应当是开放型的，应加强与国外领导学界的交流，学习和借鉴西方领导学的最新研究成果，以丰富我们的研究内容，提高研究水平。
三、注重基本规律的研究，淡化特殊规律的罗列
领导科学当然要研究领导活动的规律，这是毫无疑义的。问题在于，怎样去研究领导规律？哪些是真正的领导规律？哪些是领导活动的基本规律？哪些是领导活动的特殊规律？
关于领导规律问题，前些年领导科学界有过比较激烈的争论。这次研讨会上，大家形成了一些共识：1.我们探讨领导规律的目的，是为了有效地指导领导实践，而不是为了建立“规律学”。2.研究领导规律不能从观念出发，而必须从领导活动本身固有的性质出发，否则，这种研究本身就违背了规律。3.领导工作的规律是多层次多方位的，领导的层次不同、类别不同，就会有不同的规律；不同领导领域都有特殊的领导规律，但不能把它们作为领导活动的基本规律，更不能将不具有普遍意义的东西或事物的现象“上升”为规律；我们侧重研究的应是具有普遍特征和意义的领导活动的基本规律，而不应是具体领域和不同方面的特殊领导规律，因为后者数不清，也找不完。4.以往对领导规律的研究存在一些方法上的问题，而这些问题的存在制约了领导科学的深化与发展。因此，今后应当从对特殊领导规律的研究转变到学科体系的构建上来。
有一种观点认为，目前，其他学科都在淡化规律，而领导科学界却在争论规律。我们是否可以换个思路，在基础尚未打牢、条件还不成熟的情况下，不必去探求最高层次的东西，即先不讨论规律问题，而应去探求矛盾及其解决矛盾的方式。
四、领导科学的教学与研究应尽快由“游击队”变成“正规军”
领导科学作为一门新兴学科，在我国问世已经近20年。它为培养、教育各级领导干部和建设一支高素质的干部队伍做出了不可磨灭的贡献。然而，这样一门在新时期越来越重要的新兴学科，在社会科学领域至今还是一支“游击队”，而不是“正规军”。这是人所共知的事实。这个事实已成为这门学科今后发展过程中的一个重大障碍。
尽管如此，与会的同志们仍然充满了信心。因为从全国各地的情况看，这门课的教学受到了各级干部的广泛欢迎与重视，干部自发学习领导科学盛况空前，而且它的阵地和队伍也不断得到巩固，这都说明这门学科的生命力所在。更重要的是，中央领导同志和中央组织部、中央党校、国家行政学院等有关部门对这门学科的发展给予了很大的关心和支持。江泽民总书记关于《各级领导干部要研究领导科学》重要讲话的重新发表，给领导科学界以极大的鼓舞。中央组织部在干部培训规划中，以及在各省市公开选拔领导干部的工作中，都把领导科学列为考试考核的重要内容。建立高素质的干部队伍，其主要途径无非是两条：一是理论上的培养教育；二是实践中的锻炼成长。学习是第一位的任务。江总书记提出的“讲学习，讲政治，讲正气”，也是把“讲学习”放在首位。高素质的领导干部首先应该学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论，还要学习现代管理、现代科技和法律知识。然而，光学习这些内容还不足以构成“高素质”的全部涵义。按照党中央的要求，完整意义上的“高素质”，应该是精通并把握现代领导活动中的规律，游刃有余地解释中国特色社会主义建设事业在新的历史条件下遇到的新情况、新矛盾、新问题。要做到这一点，各级干部唯有认真学习领导科学这门专业课。由此看来，领导科学这门学科是应现代领导活动的需要而蓬勃生长的。恩格斯曾说过，社会的需要比十所大学更能把科学推向前进。因此，领导科学的教学与研究工作者应当坚定信心，同时注意提高队伍素质，提高研究水平，及时有效地回答领导工作中的热点难点问题，那就一定能赢得各级干部的欢迎和重视，尽快成为“正规军”，就会使这门学科形成“青山遮不住，毕竟东流去”的壮观局面！