国务院印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》论文

国务院印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》论文

2018年以来,我国就业形势总体稳定,稳中有进。但是,个别地区、个别企业还面临着一些新挑战。为稳定就业,扩大帮扶范围,增强支持力度,经李克强总理签批,国务院日前印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实党中央、国务院关于稳就业工作的决策部署,把稳就业放在更加突出位置,坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策,支持企业稳定岗位,促进就业创业,强化培训服务,确保当前和今后一个时期就业目标任务完成和就业局势持续稳定。《意见》的印发为做好下一步就业工作提供政策动力和工作抓手。

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国务院印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》

2018年就业形势:总体稳定,稳中有进

核心指标运行良好根据人社部统计数据显示,2018年1月份至10月份,累计实现城镇新增就业1200万人,同比增加9万人。10月份全国城镇调查失业率为4.9%,与上月和去年同期持平。

3D打印技术采用增材方式实现制造,在一定程度上能够颠覆传统的减材加工技术。因为它不受设计零件的复杂度影响,所以现代产品设计的思维模式需要改变。基于此,为适应新时代对3D打印技术专业人才的市场需求,开展3D打印技术人才培养的课程体系建设具有一定的探索意义。

重点群体稳中向好农村劳动力转移就业稳中有进,困难群体就业援助力度加大。特别是前10个月,就业困难人员实现新就业149万人,同比增加了2万人。

《意见》提出了当前和今后一个时期促进就业的重点举措:

政策内容重在“实”本次出台的《意见》,政策内容具有很强的针对性、创新性和可操作性,政策内容符合实际需要,政策要求明白清楚,资金渠道、规范标准、责任主体清晰明确。可操作性进一步得到加强,为地方相关部门做好就业工作提供了明确的指导意见。

当前和今后一个时期促进就业四大重点举措

市场供求基本平稳 100个城市公共就业服务机构市场供求数据显示,三季度人力资源市场求人倍率保持在1.25,环比和同比均有所上升,这说明招聘岗位数量依然大于求职人数。

大豆对土壤要求很高,土壤太松不利于大豆的稳定性,在风雨的情况下容易塌陷;土壤太密不利于大多数根系的生长,大豆不容易吸收养分,造成大豆作物的养分缺乏。不能获得高产量。因此,有必要定期更新土壤,中和深浅层土壤,使土壤适合浅层土壤,疏松适合大豆种植。同时,我们也要考虑季节的变化,冬季土地容易冻结,在早春,不容易播种,所以在冬季到来之前要进行土壤更新,控制土壤厚度,为早春播种创造良好的基础。

他认为,《意见》提出的主要政策内容可以概括为五个方面:

鼓励支持就业创业 加大创业担保贷款支持力度,符合条件的个人和小微企业,可分别申请最高不超过15万元和300万元的创业担保贷款。鼓励各地加快建设重点群体创业孵化载体,支持就业压力较大地区为失业人员自主创业免费提供经营场地。实施三年百万青年见习计划,将就业见习补贴范围扩展至16—24岁失业青年。

政策扶持力度“大” 一些政策在原有基础上,进一步提高扶持力度。

积极实施培训 困难企业可组织开展职工在岗培训,企业职工教育经费不足部分,经所在地人社部门审核评估合格后,由就业补助资金予以适当支持。对下岗失业人员普遍开展有政府补贴的培训,对其中符合条件的就业困难人员和零就业家庭成员在培训期间再给予生活费补贴。将技术技能提升补贴申领条件由企业在职职工参加失业保险3年以上调整至参保1年以上。

及时开展下岗失业人员帮扶 失业人员可在常住地办理失业登记,申请享受当地就业创业服务、就业扶持政策、重点群体创业就业税收优惠政策。对符合条件的下岗失业人员,及时落实失业保险待遇,并纳入最低生活保障和临时救助范围。

《意见》主要政策内容及亮点

当前,稳企业已成为实现稳就业的重要一步。中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣指出:“要通过加大企业稳岗补贴、失业保险费返还、加强对小微企业金融支持等政策措施,帮扶面临暂时经营困难的企业尤其是小微企业,以维持企业正常经营和用工稳定,不出现规模性的集中裁员减员,以保持就业规模和局势稳定。”

支持企业稳定发展 对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%,对其中面临暂时性生产经营困难且恢复有望的,加大返还力度。充分发挥国家融资担保基金作用,鼓励各地优先为符合条件的小微企业提供低费率的担保支持,提高小微企业贷款可获得性。

一是扶持企业稳就业存量;二是鼓励创业扩就业增量;三是加强培训提就业能力;四是夯实保障兜就业底线;五是强化责任重落实。

美国对伊朗的制裁主要分为“初级制裁”和“次级制裁”。美国对伊制裁始于“初级制裁”且未曾间断,在加入《伊朗核协议》后绝大多数“次级制裁”曾被取消,但目前“次级制裁”已再次启动并得到了强化。“初级制裁”和“次级制裁”区别的关键在于相关行为是否同美国存在连接点(Nexus)。

原因何在?我们可以从平顶山环境污染防治攻坚战领导小组办公室印发的一份通知中得到答案。该通知针对改善空气质量共提出了25项重点任务,其中涉及“科学规划营运加油站点”:要求6月底前,市内四个国控空气质量自动监测站点周边2公里范围内营运加油站完成选址搬迁……搬迁前,即日起范围内加油站营业时间改为每日19时至次日8时。

政策对象范围“宽”《意见》在确定政策对象方面,抓住了未来可能失业风险点,比如将失业青年、就业困难群体、下岗失业人员、零就业家庭、困难企业等重点群体,提供可操作性强的有效扶持措施。

政策目标突出“稳”随着今年以来国内外经济环境的变化、经济下行压力加大以及国内就业结构性矛盾带来的就业压力仍然存在,稳就业仍然是当前及今后一段时期内就业工作的突出重点内容。

“从目前情况看,我国就业局势保持总体稳定,但个别地区、个别企业还面临着一些新挑战。”在12月5日举行的国务院政策例行吹风会上,人力资源和社会保障部副部长张义珍指出,今年以来国内外不稳定不确定因素增多,对部分企业生产经营和就业会带来一些影响。再加上就业领域固有的总量压力和结构性矛盾,劳动者对高质量就业、自主创业的需求也日益增加,这些都对就业工作提出了新的要求,都需要进一步加大政策力度,完善措施保障。

他指出,相比过去,本次出台的《意见》有许多“亮点”。主要表现在:

流量采集主要采用卧底养殖方式获取C&C下发指令,通过低交互加入、高交互养殖加入物联网僵尸网络,监听最新的攻击指令和流量数据。

而增城万家旅舍的经营者中也存在一定比例的盲目追随,使得民宿欠缺本土农家生活的文化内涵,缺少乡居情怀和创新。

政策协作强调“合”《意见》突出强调在做好就业工作方面要做好政策的协调落实,发挥各方面积极性。在政策主体上协调中央与地方、地方政府和各部门关系,要强调发挥企业、劳动者和高校及各类市场主体作用。

确保就业新政顺利落地

吹风会上,张义珍强调,抓好政策落地是确保党中央、国务院重大决策、政令畅通的关键环节,也是夯实就业工作基础、实现目标任务的重要保障。在文件出台后的配套措施和相关工作部署上,人社部将进一步加大力度。

进一步压实地方政府的主体责任要求地方各级人民政府建立由政府负责人牵头,相关部门共同参与的工作机制,并结合本地实际,制定出台具体实施办法,做好本地区促进就业的相关工作。

明确部门组织协调责任要求各相关部门立足职能职责,积极出台措施,开展专项活动,共同做好促进就业的相关工作。

切实抓好政策服务要求各地、各部门积极主动地向社会公布政策清单、申办流程、补贴标准等,并向申请享受政策的困难企业和下岗失业人员,建立实名管理服务信息系统,确保政策精准落地。

加强经费保障用足用好就业补助资金、失业保险基金、职工教育经费等各类资金渠道。

指导企业等各方面履行社会责任引导困难企业更加注重运用市场机制,多渠道分流安置职工,引导劳动者树立正确的就业观,通过自身努力实现就业创业。

“目前,人社部已经会同发改委、财政部出台了《关于推进全方位公共就业服务的指导意见》,印发了《关于开展2019年全国公共就业服务专项活动的通知》,作为国务院文件的配套措施。除此之外,人社部及相关部门还会有一些配套措施陆续出台,细化相关要求,形成各个部门各负其责、统筹推动的局面。”张义珍说。

——摘编、整理自人社部网站

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