摘要：随着我国社会经济的不断发展，公路与桥梁施工安全管理模式（以下简称施工安全管理模式）问题受到越来越多的关注并逐渐成为了一个社会焦点问题。目前，施工安全管理模式自身也存在一定的问题，并不能很好的保障施工现场的安全性。下面编者就施工安全管理模式存在的问题和措施进行分析，以期能为提升施工安全管理模式的有效性提供帮助。
关键词：公路与桥梁施工；安全管理模式研究
随着我国建筑行业的不断发展，施工安全管理工作也不免会出现一系列问题，例如安全监管制度不严、方法不科学、管理力度不强以及人员素质不高等。所以，社会、个人和政府需要同心协力共同管理，不仅为农民工兄弟营造安全的工作环境，还要让我国的建筑行业实现健康、稳定、可持续发展。目前，社会对公路与桥梁施工安全管理工作越来越重视，许多专业的研究人员也据此进行深入分析和研究，取得了很多的优秀成果，本文将基于这些研究成果继续分析，具体如下。
一、施工安全管理模式存在的问题
（一）管理标准不完善
完善的管理标准才能让施工安全管理工作变得有法可依、有迹可循、有据可考，当下，虽然绝大多数的建筑企业已经建立起了完善的管理标准，但无奈的是缺乏可执行的条件和环境，所以有些管理标准一再妥协和缩水，最终形成了多个企业有多个标准，一个企业执行多个标准的不合理情况，这直接导致因为施工现场环境非常复杂，产生监管不清、监管疏漏等情况。
（二）管理方法不科学
和国外相比，我国的施工安全管理模式尚未达到科学完善的程度：首先，管理的方法千篇一律，缺乏灵活性，难以应对多样化的安全管理问题；其次，同一个项目却采用不同的管理方法，所产生的结果往往大相径庭，而且不同的负责人对同一项目的管理重点不同，也在无形中形成了其他的管理漏洞；管理方法不一带来的直接影响是监督体制不能执行统一化标准，这也就意味着实时监管的作用仅停留在对常规、普通项目监管的层面，无法从根本上保障施工现场的安全。
（三）管理力度应进一步增强
管理力度较弱是施工安全管理工作比较突出的问题，大部分是因为有些管理人员心志不坚，抹不开熟人的面子，所以在监管过程中偶尔出现“选择性执法”的情况，没能真正把监管范围覆盖到整个工程建筑市场，有些执法人员因为执法不公，已经违反了相关规定甚至触犯法律。
（四）管理人员的素质应进一步提升
现在的施工安全管理人员多为刚刚步入社会的年轻人，他们不仅工作经验不丰富，而且心理承受能力也比较弱，施工安全管理涉及工程中的很多很多部门，有部分违规企业为了逃避安全监管，就容易利诱这些工作人员，而由于他们的心理承受能力不强大，就非常容易被社会诱惑蒙蔽心智，很容易在工作压力和社会诱惑的双重作用下犯错误。所以提升管理人员的工作素质已经成为施工安全管理部门最重要的工作之一。
二、施工安全管理模式的措施
施工安全管理工作不仅关系到企业的自身形象、农民工兄弟的生命安全，同时对构建和谐社会具有重大意义。保障施工安全管理模式还需要从企业内部的施工安全管理部门（根据制度和规范切实履行安全管理职责）、由政府管理的外部施工安全管理机构（加大市场监管力度并严格落实管理责任制）以及广大人民群众（提高施工工作的安全意识以及监督举报意识）三个方面同时着手，全方位、多角度的促进我国施工安全管理工作质量的进一步提升。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
（一）企业内部的施工安全管理部门
1、参照标准，严格执行施工安全管理工作
施工安全管理部门可以按照详细的制度规范，通过规范的监管步骤并仔细检查施工现场的各个环节和细节，从而保证检查报告的准确性，同时，对于存在施工安全隐患的地方要及时与现场负责人联系，现场监督更正并做好详细记录，从而保证检查报告的客观性，只有做到上述三点，才能为企业注入核心竞争力，企业的“安全企业”的品牌知名度也会逐渐扩大，这对于其的长远发展有着良好的促进意义。
2、加强管理力度
管理力度的进一步增强无疑是对整顿工程建筑市场注入了一阵强心剂，也让那些不法的建筑商看到了我国惩治市场乱象的坚定决心。首先，施工安全管理部门要本着违者必究必罚，绝不姑息的工作准则去做工作，发现一家查处一家，发现两家查处两家，一切按照规章制度办事，以强有力的制度武器保护工程建筑市场。其次，施工安全管理部门要严格按照法律法规的要求去做工作，决不能因为这家是我仇人，那家是我亲戚，就偷偷摸摸的进行“选择性执法”，要以“一是一，二是二”的工作态度坚决惩办不法分子。
3、提升管理人员素质
人是社会工作的执行者，只有人的素质提升了，才能推动工作效率和质量的提升。所以，施工安全管理部门要从提升管理人员素质入手，提升管理工作效率和质量。首先，因为施工监管是一项非常辛苦的工作，管理人员不仅要每天面对恶劣的工作环境，还要与小部分低素质的农民工摆事实讲道理，所以施工安全管理部门要培养管理人员强大的心理抗压能力，使他们无论面对何种情况都能保持一位执法人员的风度和修养，不会因为冲动而做出违法违规之事。其次，因为建筑市场规模逐渐扩大，资本的大量注入使之成为了一块“大蛋糕”，管理人员身处其中不免被利益诱惑，所以施工安全管理部门要培养管理人员的职业操守，坚守职业底线，拒绝外来诱惑。
（二）由政府管理的外部施工安全管理机构
施工安全管理机构需要加强监管，严格规范施工安全管理工作。施工安全管理模式是防止出现施工危险，保障农民工兄弟合法权益的有效手段，除了企业内部的施工安全管理部门外，社会监管机构也需要凭借专业的技术支撑充当监督施工安全管理工作的“火眼金睛”，必须按照我国严格的法律法规，按照严谨的监管流程对施工现场进行勘察，一旦发现存在施工隐患的地方，一定要及时督促施工负责人进行处理，并对该企业进行严肃警告，为保证农民工兄弟的合法权益提供强有力的保障。
（三）广大人民群众
施工安全管理问题不仅是建筑企业高层的事情，还一直是农民工兄弟非常关心的事情。近年来，我国社会市场竞争力的不断加大使建筑行业面临严重的建筑成本不足问题，有些企业为获利而在施工安全管理模式中缩减成本，同时也带来了很多施工安全管理模式方面的问题，仅靠内部和外部安全管理机构也很难保证万全，而且有少数企业甚至和这些安全管理机构沆瀣一气，刻意规避施工安全问题，其不仅扰乱了正常的建筑市场秩序，同时对广大农民工兄弟的生命安全带来了极大的威胁。所以政府要本着以人为本的态度，发动农民工兄弟编织“群众大网”，对施工安全管理工作进行监督，将个别企业的不法行为暴露在阳光之下，帮助政府惩治建筑市场乱象。
结束语
综上所述，施工安全管理模式是帮助建筑企业打造安全品牌，树立良好社会形象的重要手段，也是关乎千万农民工兄弟生命安全的大事。目前，我国的建筑行业可以说是遍地开花，许多人都想在里面分一杯羹，这就增加了施工安全问题的发生几率，为应对这个问题，企业内部的施工安全管理部门，外部的施工安全管理机构以及广大农民工兄弟三方应共同努力，协同合作，肝胆相照，从自身做起，不断提升施工安全管理水平。
参考文献：
[1]龚宝华，张跃红. 公路与桥梁工程施工的安全管理措施研究[J]. 城市建设理论研究，2014（9）：160-160.
[2]王明月. 公路桥梁施工管理常见问题及改进措施[J]. 科技创新导报，2017（15）.
[3]郭东尘，苏新国，黄学文，et al. 基于人口统计学特征的公路桥隧工程施工班组安全管理模式研究[J]. 交通运输研究，2015（4）：66-74.
论文作者:邹勇
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/9/11
标签：施工安全论文; 管理模式论文; 管理部门论文; 农民工论文; 管理人员论文; 管理工作论文; 企业论文; 《基层建设》2019年第16期论文;