湖北省云梦县城乡规划局 湖北 孝感 432500
摘要：随着中国社会的发展进步，农村建设问题应该被加大关注力度。加快村镇建设对于促进中国农村建设向更高的层次发展具有十分重要的意义。我国村镇建设虽然取得了一定成果，但是，村镇建设如果想要向更高更快的进程发展，必须不断的总结经验，结合具体村镇具体分析规划，研究出科学的村镇规划方法，为村镇规划在实践中取得好成绩打下基础。
关键词：加强；村镇建设；规划；管理
从目前看来，国内的经济主要是以工促农、以城带乡的发展模式，在现阶段，要想全面贯彻党十八大的政策，就必须要不断加强村镇建设的规划管理，做到土地等各种资源的集约化管理，确保项目工程的建设质量，确保城乡的统筹发展，为进入全面小康社会打下基础。
一、新农村建设中村镇规划的重要性
要想能够保障新农村建设的质量，就需要做好相应的村镇规划工作，并且了解村镇规划工作的内容，科学的对村镇进行规划和建设，以推进社会经济的发展。新农村在建设和发展的过程中。离不开科学的指导，而村镇规划也离不开正确的指导，村镇规划的主要实施者是地方政府，地方政府利用自身所具备的宏观调控手段，来指导村镇规划和建设。实施村镇规划，可以使得公共利益得到有效的维护，同时可以协调个人利益和社会利益，优化资源配置，促进新农村的发展。村镇规划有着全局性以及战略性的特点，且还具有一定的综合性质，其为我国的经济建设奠定了良好的基础，对我国的经济发展起到了积极的推动作用。社会主义新农村建设的一项重要内容，直接关系到村镇现代化建设的进程，关系着广大农村人民生产、生活、工作、学习等各项条件的改善，关系到农村经济水平发展的层次、繁荣状况、可持续发展潜能，还关系到社会的和谐稳定、政治的民主安定，以及整个国民经济和社会可持续健康发展。那么，如何加强村镇建设规划，并扎实做好配套管理呢?下面首先对当前村镇建设规划与管理中存在的问题进行分析，然后就加强村镇建设规划及其管理方面的策略进行探讨。
二、村镇规划建设管理工作的原则
近年来，随着现代社会的不断发展，国内经济水平不断提高，城市居民的生活水平显著提高，为了尽快缩小城乡差距，全面进入小康社会，相关部门更应该结合当地的实际情况，选择正确的策略，做好村镇规划建设工作，在这个过程中，相关部门更应该重视规划建设管理工作的开展。笔者认为，村镇规划建设的管理工作需要遵循以下几点原则：
2.1因地制宜，科学规划原则
各个地区都有自身的发展特点，当地的现实情况、经济发展状况、村镇建设条件等都会有所不同，所以相关部门在村镇规划建设的过程中应该充分重视当地的现实情况，突出重点，充分挖掘当地的经济建设特色，重视效果，进而确保村镇规划的科学规划，只有这样才能深入落实科学发展观，全面带动当地经济的健康发展。
2.2保护资源、可持续发展原则
对于村镇而言，土地等资源是居民生产生活的重点，所以村镇规划的建设工作必须要充分体现出土地的重要性，保护耕地，充分利用闲置土地。
2.3适度超前、强化管理原则
村镇的规划建设必须要始终保持高标准、高质量的要求，在工作过程中，相关工作人员还应该站在村镇建设的角度建立精品意识，在扩大规模的基础上努力提高项目的质量，只有这样才能满足当地居民日益提高的生活需求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在村镇规划的管理工作中，对于住宅建筑应该尽量做到局部成排、整体有序的成效，对于主干道路的建设应该做到严格的建设管理，此外，相关部门还应该加大村镇各项配套设施的投资力度，充分落实村镇规划建设的各项指标。
2.4规划衔接原则
村镇规划的整体方案必须结合当地的实际情况和兔子等各种资源的规划方案衔接，尽可能地避免脱节问题，只有这样才能确保各种资源的有效利用，避免人力、物理资源的损失。
三、关于加强村镇规划建设工作的建议
3．1落实责任、科学实施城镇规划
村镇规划是城市规划发展的基本方法，是农村不可以废除的基本政策，这是建设村镇建设的基本给予。村镇规划是乡镇政府编制的，并由乡镇政府监督实施的。各个村庄和集镇的规划是由乡镇政府组织编制的，由人民代表大会审查审查以后，人民政府进行审批，最后实施。村镇规划是以村作为编制单元，由乡镇政府组织编制，经由县政府审批。村庄规划是在报审以前通过村民委员会以及人民代表议会讨论生成。经县政府批准以后，由乡镇政府公布结果实施，不能够随意进行更改，如果需要修改或者变更，应该报给相关机关进行批准，修改以后的规划应该进行重新公布。
3．2促进村镇规划管理，加强管理机制规划
建立健全村镇规划建设，完善相关制度。在村镇进行建设活动的时候，必须要符合村镇规划部以及总体的规划。在项目实施时，规划管理应该从实际出发，一方面加强管理，达到充分发挥约束的目的。另一方面，还要考虑方便群众，给群众谋取福利，各个项目许可都要进行免费办理，限时结办。加强村镇建设基本设计管理。目前，农村地区设计人才短缺，乡政府应该结合实际，充分发挥地方特色，建设农民能够接受的住宅，免费给农民进行试用。村镇规划建设管理应该加强引导，也就是在村镇所规划范围内，建立公共建筑以及基础设施。这些基础设施需要有经验的设计单位进行设计，尽量避免无证设计以及无设计就施工的情况。
加强村镇特色化建设。设计单位在对村镇进行规划设计时，应该根据村镇的具体特点提出适合本地特色的设计方案，对建筑的地势、高度都需要作出相应的规划，村镇住宅不应该超过6层，可以根据提交的申请规划住宅，根据那个村的居民所需住宅的高度以及面积，积极引导村镇形成地方那个文化特色。
3．3建立健全村镇规划建设工程的管理制度，切实提高项目质量水平
首先，相关工作人员应该明确项目质量的监管主体，只有这样，项目工程涉及的各个部门才能够协同合作，共同完成村镇规划建设工程，确保工程质量安全。其次，相关部门应该加强工程管理工作。项目工程在施工过程中应该严格按照相关流程，经过多方单位的检验才能够投入使用。
最后，相关部门应该建立健全村镇住宅产权登记制度，只有这样才能够做到村镇现有资源的合理规划。此外，在村镇规划建设的管理工作中，相关部门还应该建立长效的机制，严厉打击各种建设违法现象，建立健全部门的工作机构，不断落实村镇规划建设的保障制度，只有这样才能确保村镇建设工作的顺利进行。
结语
总的来说，村镇建设规划是新农村建设的重要组成部分，对全面建成小康社会有着十分重大的意义。村镇建设规划管理工作必须从政府和村民的共同角度出发，在结合相关专家经验的基础上，对村镇建设规划严格按照相关法律法规来实施。作为城乡规划管理人员，我们必须不断提高自身的素养，给村镇建设不断注入活力。
参考文献
[l]侯忠丽．浅谈如何加强村镇规划建设管理工作[J]．中国科技教育，2013．
[2]文建生．现代农村如何加强村镇规划建设管理[J]．城市建设理论研究，2012．
[3]邱战平．浅谈如何做好村镇规划建设[J]．城市建设理论研究，2013．
作者信息：
王超 男 汉族 硕士 城乡规划专业 单位：湖北省云梦县城乡规划局
论文作者:王超
论文发表刊物:《基层建设》2016年25期9月上
论文发表时间:2016/12/12
标签：村镇论文; 规划建设论文; 相关部门论文; 管理工作论文; 新农村论文; 建设规划论文; 工作论文; 《基层建设》2016年25期9月上论文;