摘要：我国城市地铁发展迅速，各建筑施工企业在地铁招投标市场上竞争日益激烈。在这种局势下，加强企业的成本管理和控制，有效的降低施工成本，在企业可持续发展道路上显得尤为重要。
关键词：地铁工程；施工；成本管理
1地铁施工中成本控制的重要性
近年来，地铁工程建筑市场规范性，竞争性日渐突出。如何在合理工期圆满完成施工任务，并做好地铁施工中的成本管理与控制是企业提高竞争力的基本保证。鉴于此，地铁施工过程中加强成本管理和控制，已被各方关注重视。如何做好地铁工程施工过程中的成本管理和控制，我建议从以下两个方面来思考：首先，做好成本管理和控制可以节约资源，减少资金占用，实现社会经济效益；其次，在建筑业利润稀薄，低价中标已成趋势的市场环境下，做好成本控制和管理有助于企业保持竞争力，提高生存能力，促进企业可持续发展。
2地铁工程项目施工成本控制与管理现状
2.1重施工生产进度而轻成本管理
地铁项目建设投资大、社会影响广、关注度高、、交通疏解压力大，同时，施工进度吸引社会各方关注，从而侧面导致重施工生产进度而轻成本管理的现象普遍存在。尤其是在建设工期不断被压缩的情况下，迫于各方压力，施工企业在施工过程中只能被迫的把施工进度置于首位，而为满足各方工期要求，施工单位又不得不加大各种资源的投入，甚至不惜不计成本。在赶工期的同时，一系列的负面效应也会随之发生，如出现安全问题、质量问题，间接的导致了成本的进一步增加。
2.2施工组织设计落实不到位
对于地铁工程建设而言，施工组织设计是对施工全过程进行科学管理的重要手段，具有重要的指导意义。一般情况下，地铁工程的主要工作内容均为地下工程，涉及到的危险源众多，影响广泛而敏感，科学有效的施工组织设计是确保地铁工程高效率、高质量完成的重要基础。在地铁项目实施过程中，施工单位在思想上都极其重视施工组织设计，并且及时编制了实施性施工组织设计及各种专项方案。但是，地下工程不利物质条件众多，外围环境复杂，导致施工组织设计的指导作用被忽视，无法采取有效措施控制施工成本。同时，由于落实不到位，使施工现场作业偏离原定的施工组织设计，比如材料并未按设计要求进行储存、施工设备也没有按照要求进行相应的保养与检查等，从而出现很多不必要的开支，极大地影响了地铁工程项目施工效率，增加了施工过程中不必要的成本支出。
2.3材料和设备成本控制不力，直接费用超支情况严重
地铁施工过程中，钢筋、混凝土、水泥等主要施工材料的成本占据了整个项目总成本的60%左右。因此，做好材料成本控制尤为重要。然而，在实际施工过程中，现场材料丢失浪费，自有机械设备保养不善，租赁设备超期等造成成本失控的现象普遍存在，导致无效成本不断增加。在材料设备供应商的选择上也存在未做到货比三家，从优选择情况，从而在源头上就导致了成本的增加。在与供应商的合同履行过程中，对于采用浮动价格的材料，因掌握的市场价格信息不对称，价格上涨时，供应商往往会及时要求根据合同进行价格调增。在价格下跌时，采购方对市场价格变动不敏感，往往会滞后对价格的调减，甚至是直接忽略了价格的调减，从合同的履行上造成了成本的增加。
2.4责任成本目标管理薄弱
当前，企业为加强成本管理都在推行责任目标考核机制。通过责任目标合同签订，确定成本管理绩效目标，以奖惩为手段，鼓励全员参与成本管理。虽然此种方法能在一定程度上起到激励作用，但怎样确定一个项目的合理绩效指标，以及怎样对该指标进行考核值得探讨。过程考核盈利，指标完成，而结算审计时下达指标不达标，甚至亏损是项目成本管理最大问题所在，造成此种现象原因有多种。首先，责任成本预算编制水平有限，成本预计不足，未全面考虑整个合同工期影响成本的各种因素及风险，造成绩效指标下达偏高。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次，过程考核机制不完善，考核片面，深度不够，甚至流于形式，未能起到预警作用，造成施工过程中的成本管理漏洞未能及时发现及纠偏。最后，施工过程中客观原因引起的成本增加或者减少后，未能及时对考核指标进行动态调整。
3地铁工程成本控制中的管理措施
3.1投标阶段的成本管理与控制
成本管理首先应从投标开始。在当前大环境下，招投标市场机制不完善，市场竞争激烈，企业为获取项目低价竞标已成趋势。但所谓的低价竞标绝非简单的低于成本竞标，而是在相对精确的标前成本测算的前提下，合理降低企业所期望的利润指标，以此为基础确定符合企业自身管理能力的投标报价。而要做好相对精确的标前成本测算，最理想的方法是企业能够编制出符合自身技术水平和管理水平的企业定额，然后以此为依据，合理预测项目施工期间工、料、机单价及变化趋势和各项风险，对工程成本进行预测，为招投标工作提供决策依据。
3.2 前期筹划阶段的成本管理与控制
项目中标后的项目管理规划与责任成本筹划是成本管理的关键所在，施工单位应做到以前期筹划阶段为重点的全过程成本管理。此阶段是成本管理的未雨绸缪阶段，也是成本管理的主动控制阶段。项目中标后需及时组织各方面专业技术人员，做好项目全面预控工作。包括工程量预控、方案预控、单价预控、责任预算编制和效益策划，以此确定成本限额和各种技术经济指标，为项目全过程成本管理奠定基调，并以此作为成本管理考核基础。
3.3施工阶段的成本管理与控制
施工阶段的有效成本管理和控制应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取措施，包括明确项目成本管理组织机构，明确各职能部门成本控制指标及分工。从技术上采取措施，包括重视技术经济方案的比选，重视施工组织设计的指导作用，深入研究节约成本的可能性。从经济上采取措施，包括动态比较责任成本计划值和实际值的偏差，严格审核各项成本费用的支出，采取对成本节约的有力奖励措施。
在此阶段进行成本管理时，还需做到主动控制和被动控制相结合。常规的成本控制是目标成本与实际成本的比较，以及当实际成本偏离目标成本时，分析其产生偏差的原因，并确定下一步对策。这种“亡羊补牢”式的成本控制其实是一种被动控制，这样只能发现偏离，不能预防可能发生的偏离。当偏离发生时，也就意味着成本的浪费。为避免这种成本浪费现象，成本管理应立足于事先主动采取控制措施，实施主动控制。也就是说，成本控制不仅要反映前期决策筹划，反映施工组织，被动的控制成本，更要主观能动的影响项目管理决策，施工组织安排，主动的控制成本。
3.4竣工阶段的成本管理与控制
俗话说：行百里者半九十。竣工收尾阶段的成本管理也不容忽视，也应做到开源节流。首先，开源即为在竣工收尾阶段全面清理合同内外已完工程内容，及时确权，争取项目效益最大化；其次，节流即为在此阶段及时清理劳务、外租设备和各类货款，按合同进行结算，锁定工程成本，防止出现经济纠纷，避免效益流失；最后，项目竣工后应及时对项目进行竣工审计和终极考核兑现，并对项目成本管理进行后评价，总结成本管理过程中的成效和存在问题，并为以后改进工程项目成本管理，提高工程项目成本管理水平、制定科学的工程项目成本管理规划提供依据。
4结语
在城市地铁施工过程中，成本管理是决定企业运作是否成功的关键。企业只有建立完善的成本管理体系，明确各业务部门的责任与职能，按照要求落实成本管理，才能不断提高企业的市场竞争能力，保持企业的可持续发展。
参考文献
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[3]刘应兵.地铁项目成本管理特点、存在问题与对策研究[J].建筑技术开发，2016，43（03）：135-136.
论文作者:熊丽娜
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第31期
论文发表时间:2019/1/9
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