广东省云浮市质量计量监督检测所 527300
摘要：建筑材料是形成建筑的物质基础，所以控制建筑质量必须控制建筑材料质量，建材检测是建筑工程质量管理中的重要组成部分。本文分析了建材检测管理工作中存在的问题，并提出了改进方法。
关键词：建材检测管理；问题；改进
建筑材料是形成建筑的物质基础，品质优良的建筑材料是产生优质建筑质量的前提，而保证建筑材料质量的一个关键环节是建筑材料的检测。通过对建筑材料的检测，可以全面掌握建筑材料的性能，并为建筑材料的质量鉴定和建筑工程管理提供可靠的依据。建材检测是一个系统的工程，包括取样、检测、数据处理、出具报告等一系列过程，涉及检测人员、检测设备和实验室设施环境等因素，任何一个环节和因素出现问题都会造成检测结果的失真和偏差，而检测结果不能如实反映建材质量状况，那么建筑质量就不能得到保障，从而给建筑安全和社会稳定带来巨大风险和隐患。因此，必须加强建筑材料检测的管理，确保建筑材料检测活动质量可控，并为建筑工程质量管理和监督提供值得信赖的依据。
1 建筑材料检测管理工作中存在的问题
1.1 检测过程中存在弄虚作假行为
从施工单位角度来说，采购低质低价的建筑材料可以获得额外的经济利益，所以不少没有底线的施工单位在利益的驱动下就敢于冒险和以次充好。为了应付建设工程质量监督部门的监管，在送检样品上做手脚，或者直接买通检测机构人员造假数据，甚至没有经过检测就出具合格的报告[1]。即使见证取样一样可以造假，因为送检样品并非指定批次的样品，不直接上工地抽样而是在仓库里面抽样。即使在工地抽样的程序完全符合要求，也可能在送检过程中被人调包[2]。可以说弄虚作假手法层出不穷，防不胜防。
1.2 检测机构内部管理存在严重问题，外部监管不到位
目前，建筑材料检测机构主要来自三个方面，建设工程质量安全监督站、专业检测公司和高等院校检测机构[3]。这些检测机构背景不同，人员、设备条件也不一样，院校检测机构可能技术能力更强一些，质监站具官方背景，而社会上的专业检测公司背后可能也有一些特殊背景，它们并不在一个公平竞争环境中，出于各自需求很难保证规范的管理，许多貌似权威的检测机构实际上是挂靠单位。当然，最根本的原因是缺乏对这些检测机构严格的管理和监督，虽然有些地区建设部门会组织行业协会对检测机构能力进行评估，但缺少常态化的监督管理，也难以确保检测机构的诚信和公正性。
1.3 检测机构能力和人员业务素质达不到要求
从取样、检测到出具报告达不到规范要求。例如环境条件控制不严格，对检测结果造成一定影响；在检测方法上，由于标准众多，选择评价指标混乱随意，这在一定程度上造成检测结果缺乏可比性；检测数据处理落后，在信息技术高度发展的今天，仍有许多检测机构采用人工填表、人工统计的方法，更不要说实现信息共享了。检测人员素质参差不齐，特别是一些县级检测机构从业人员文化程度、技术水平都达不到要求，导致检测结果偏差大，数据处理不规范，从而影响建筑材料检测结果的准确性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2 建筑材料检测管理工作的改进方法
2.1 建立公平公正的监管平台
对于检测机构来说，无论它的背景如何，最重要的是它自身的检测实力和诚信，对检测机构的管理应当创造一个公平公正的平台，并建立一个有效的机制进行监管。建设主管部门应当通过定期检查和不定期的抽查方式考核检测机构的能力，对考核不及格的检测机构实行停业整顿的做法，就像奥委会对北京兴奋剂检测中心的处罚方式一样，虽然有人认为背后有某种政治目的，针对中国运动员参加巴西奥运会，但不能否认的是北京兴奋剂检测中心也承认他们在送检样品检测中出现了差错，有受控成分你没有检测出来怪谁？对检测机构评估考核这是一种很好的方式，事先不告知检测目的，对于能力不过硬的检测机构很容易露出马脚，通过优胜劣汰方式淘汰那些达不到要求的检测机构。
2.2 落实建设单位的质量责任
目前，见证取样是建设单位或监理单位见证下，由施工单位取样人员完成取样工作。现在有一种观点，认为检测机构应该参与现场抽样，这样就能让检测机构发挥监督样品真实性的责任。其实这里面有一个认识的怪圈，建筑质量不好首先是施工单位的责任，因为建筑是它负责建起来的。但笔者认为建筑质量的第一责任人应当是建设单位，出现质量问题要处罚的首先也是建设单位，至于施工单位是建设单位通过招标方式请来负责施工的，施工单位的责任应当由建设单位来处理。检查建筑材料质量首先是检查建设单位的建设责任，出于对社会负责的角度这应当是建设主管部门的责任，笔者认为需要派遣第三方见证人时应由建设主管部门指定，当然建设主管部门可以指定检测机构代行第三方见证人的职责，但这样一来检测机构就与建设主管部门在责任上有了重叠，不利于其对检测机构的管理。笔者认为检测机构应当是完全独立的机构，就像国外的检测机构那样，这样才能让检测机构把全部精力放在提高检测技术水平上，而不是纠结于对某个具体建筑工程质量负责上面。
2.3 提高信息化水平，规范检测行为
应当建立统一的检测资料数据库和信息平台，所有检测机构的检测结果都在这个信息平台上公布，这样社会就能了解各个建筑工程的质量状况，利于社会监督，另外也通过这个平台展示检测机构的技术能力。至于检测机构内部的运作程序，允许各个检测机构之间有一定差别，但检测结果必须准确。通过这种方式激励检测机构加强管理，提高检测人员的业务素质，究竟是人工填表、人工统计还是通过计算机自动填表、自动统计，目前不必强求，因为这里面有一个发展和投资的问题。有人认为把所有检测设备与计算机连接起来，不经过人工操作就可以减少造假的机会，这其实是机器迷信论，机器毕竟是人操作的，人如果有心造假自动化程度再高也能做得到，这样反而模糊了检测人员的操守是由管理决定还是机器决定的问题。
2.4 加强内部管理，提高检测能力
前面已经讨论过，检测能力是由检测人员、检测设备和实验室设施环境等因素决定的，作为检测机构必须加强这方面的建设和管理。对人员管理必须建立完善的制度并严格执行，明确所有岗位的资格、能力、素质等要求，并以此作为考核、评估的依据，持证上岗是最基本的要求，同时经常性的开展业务技能培训和职业道德教育，以提高检测人员的综合素质。检测机构应制定并完善实验室管理程序和检测工作程序，规范检测操作、设备与环境条件，对设备应按规范要求定期校验、维护和管理。对检测方法，检测机构应执行有关检测方法查新、确认和验证的程序，特别是严格执行原始记录与数据处理程序的相关规定。加强对标准物质的管理，执行量值溯源程序要求。加强样品管理，确保样品标识的唯一性，制定样品储存、流转、处理管理规定并严格执行。规范检测结果和报告的管理，加强检测过程和结果准确性的控制。
3 结语
建筑材料检测诚信问题反映了检测机构的管理水平，当然也有社会环境因素的影响。保证建筑工程质量是全社会共同的责任，作为检测机构首先应当加强自身建设，完善内部管理，但主管部门也应承担起相应的责任，为检测市场创造一个公平、自由的竞争环境。
参考文献：
[1] 张昕.建材检测管理中存在的问题与对策[J].河南建材，2013（6）：49-50.
[2] 李荣炜.建筑材料见证取样送检工作存在的问题与改进对策[J].工程质量，2015，33（4）：76-78，86.
[3] 郝东明.刍议目前建材检查管理中的不足及应对措施[J].建材发展导向，2014（6）：82-83.
论文作者:杜小军,胡一飞
论文发表刊物:《基层建设》2016年13期
论文发表时间:2016/10/19
标签：检测机构论文; 建筑材料论文; 质量论文; 建设单位论文; 样品论文; 人员论文; 建材论文; 《基层建设》2016年13期论文;