摘要：经济的快速发展促进了交通运输业的健康发展，道路、桥梁等工程的建设迎来了蓬勃发展的时期。在这种背景下，如何有效保障高速公路建筑工程质量，在保证施工质量的前提下，提高施工成本控制，确保高速公路建设项目的经济效益是非常重要的。因此,只有在路桥施工过程中严格控制材料成本,才能在保证施工质量的基础上实现路桥施工项目的整体经济效益,为国民经济贡献力量。通常情况下,在路桥施工材料的材料计划、材料采购、材料使用及材料储存等各个环节都涉及到材料成本控制的内容,只有在每一个环节中控制好材料成本,才能提升工程预算管理水平。本文以我国某高速公路的具体实践为例,分析在材料计划、材料采购、材料贮存保管以及材料领用等环节如何做好路桥项目施工的材料成本控制。
关键词：路桥项目施工；材料成本；成本控制中
前言
经济的飞速发展促进了交通事业的良性发展,道路、桥梁等工程建设迎来了一个蓬勃发展的时期。在此背景下,如何切实保证路桥施工质量,在保证施工质量的前提下完善施工成本的控制,保证路桥施工项目的经济效益是非常重要的。成本控制与降低成本不同,是根据施工项目预先制定的成本限额并以此作为成本控制的目标。成本控制主体应在其职权范围内,以成本最小化为目的,在使用项目资金之前以及在整个施工过程中,合理规划各项能够产生成本的因素,对可能造成成本影响的各种因素进行调节,从全局角度对施工项目进行成本控制,从而达到与预先制定的成本目标相符合的目的,这个活动涉及到整个工程。
1材料成本的概括
材料成本控制在整个路桥施工项目管理过程中是一个不可或缺的重要环节。材料成本控制主要是指对路桥施工中所使用的材料进行预算,并在材料的计划、采购、存储、领用等各环节进行合理规划和安排,从而使得材料成本符合预定目标。对于路桥施工项目来说,施工所用到的材料一方面直接关系到整个施工工程的质量,另一方面也直接关系到施工工程的经济效益。因此,切实做好材料成本控制,对于保证整个工程的施工质量以及施工工程的经济效益具有重要意义。但是,目前我国路桥施工工程的材料成本控制方面还存在很多问题,如管理因素和人为因素等,都会对材料成本控制产生不利的影响。因此,本文以我国某高速公路施工为例,分析了目前在路桥工程材料成本控制中存在的一些问题,并总结出从材料的计划、采购、储存、领用等各个环节进行控制的方法,对降低路桥项目材料成本、提高路桥项目效益具有一定的积极意义。
2项目概况
某高速公路工程位于我国南部地区,全程15km。该工程路基土石方500万m3,混凝土路面55万m3,含特大桥梁1座,全长900m,中型桥梁3座,每座约长180m,分散式立交桥8座,高速公路涵洞70座,水沟500m。预计总工期4年。工程投资额较大,涉及到的工程材料种类繁多、数量较大,采购管理和使用难度较大。
3高速公路工程施工过程中材料管理中常见的问题
3.1材料管理外部环节存在的问题
１）供货商因素。以山区高速项目为例，高速公路工程是一项复杂的系统工程，且这些地方通常情况下周边环境比较偏僻，需要较大的工程矿石采购量。为了就地取材，一般在附近矿石厂进行采购，然而一些矿石开采厂为了赚取私利将价格大幅提高，这是一种变相的地方保护主义。除此之外，个别不良厂商通过不正当途径甚至违法手段阻碍施工单位到其他厂商采购施工材料，给施工方造成不变，也影响了高速公路施工项目的正常运行。２）人员因素。通常情况下，由于整个高速公路施工项目工程量较大，牵涉人员较为广泛，在材料采购、计划、储存和消耗过程中，可能存在不同人员经手的问题，个别人员由于素质不高，管理水平有限，在某些制度的执行方面有所欠缺，会在一定程度上影响高速公路施工项目的材料成本控制。
3.2材料内部管理环节中存在的问题
１）材料管理的基础工作做得不够到位。一般情况下，高速公路项目在施工前的准备、施工过程等阶段都必须完整地填报相应单据（原始单据），用来反映不同环节的材料支出。对于材料成本控制环节，这些原始单据通常只包括材料采购入库的验收单据、材料领用单据以及材料采购的计划单据，但是对于整体的材料成本控制的单据设置较少，造成控制成本可参考的实际数据和资料较少，使得材料成本控制依据较少，具有盲目性。２）材料管理人员工作积极性不高。材料管理人员工作包括材料的计划、采购、储存、领用等各个环节材料的记录工作，繁杂而细碎，容易给材料管理人员工作的积极性带来一定影响。在目前大多数高速公路施工项目成本控制中，施工单位并没有充分地意识到这一点，对材料管理人员没有形成较好的激励机制，材料管理人员的薪酬水平偏低，不利于发挥管理人员的积极性，使材料管理采购人员丧失了了解整个材料市场行情及掌握工程用料的具体质量要求及技术性能的积极性，在一定程度上间接影响了材料采购质量，从而不能合理有效地满足整个工程的发展需要。
4高速公路施工过程中材料成本控制措施
4.1强化员工成本控制意识
对施工企业的成本进行控制和管理的时候会涉及到项目经理和项目总经济师，并与内部全体员工都有很大的关联。他们之间的联系属于整体和部分之间的相互联系和相互影响。项目经理和项目总经济师在制定好成本控制措施和成本预算措施之后，为了提高管控的效果，需要全体员工参与到管理控制工作之中。如果施工人员没有遵照控制和预算的方法，那么必然会影响到计划效果的实现。施工单位一定要对员工的成本控制意识进行有效地加强，要求各个施工环节和施工部门都严格地按照相关要求对成本进行控制，对成本控制的方法加以明确，在规范化和制度化的基础上实现成本控制。
4.2材料计划环节
物料计划环节是整个材料成本控制的关键环节，因为这一环节是整个材料成本控制的早期阶段。明确材料规划的方向，做好材料的计划编制十分重要。只有做好物资采购工作，才能在项目运营初期有效控制原材料成本。由于实际道路条件在施工过程中较为复杂，施工过程中使用的材料种类繁多，有必要根据实际情况对周围环境作出合理的评价，并对材料进行仔细的估算。合理控制材料成本，避免预算成本盲目性。在制定物资采购计划时，应以施工预算为主要依据。相关人员应及时与技术部门沟通，确保物料计划与实际数量之间的最小偏差，以尽量减少浪费。
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4.3材料采购环节
物资采购是物资成本控制的重点。因此，在购买物资时，必须结合各方面的信息做好这一环节。充分收集各种信息，了解材料的市场动态。在购买原材料之前，材料采购方应随时收集供应商信息，掌握材料市场信息、材料价格和材料价格。根据相关资料，应对材料进行合理的报价，详细反映有关材料的制造商、质量、等级和出厂价格。价格表根据市场价格变动随时调整。供应商的评价和选择。该公路建设项目的主要材料有水泥、碎石等。材料采购员对这些材料的供应商进行实际的考虑和相关的评估，并及时做好相关的评估记录，如供应样品的质量和价格，以及供应商的良好信誉。此外，应定期对这些供应商进行评估和记录，并进行监督工作，以从源头上控制材料供应商。采购材料遵循“质量、价格、距离”的优化原则。一般来说，对于小批量材料的验收，必须仔细检查材料的质量和数量，并详细检查材料的证书和材料规范。对于大量的材料，在采购时必须检查材料合格证书和合格的试验报告。两者是不可缺少的。同时，验收文件也可以由主管人员和主管人员核对。如果发现货物出现故障或规格不符，买方应负责索赔更换。对钢材、水泥、砂砾等重要原材料的验收，由两人以上办理，不得单独受理。
4.4提高工程质量，降低施工成本
在竞争日益激烈的背景下，施工企业要想实现长期稳定的发展，就必须保证工程质量。如果企业的竞争力不能保证质量，那只能是空谈。施工企业必须提高工程质量，以保证企业能够立足于当前激烈的竞争。在施工管理过程中，必须做好过程管理，避免因工程工作和返工而造成的不必要的资金浪费，从而最大限度地保证项目的效率和质量。在施工过程中，企业必须在保证工程质量的基础上，保证施工的完整性。
4.5材料领用环节
建立合理可行的材料使用制度。该材料用于实行定额制，即按施工前的施工计划和预算定额计算材料消耗定额，这是定额的依据。配额申请表是配额中可多次使用的累计材料证书，采用配额证书制度。此外，材料的发放也必须检查材料申请人和请求者是否一致，以防止误导和错误索赔，避免浪费。大量的材料不能随意使用，必须由负责人签字盖章。建立原材料成本控制凭证。为了及时反映材料成本的超支，达到控制材料成本的目的，可以定期编制材料消耗月报表，以反映实际材料消耗量与配额数量之间的差异，以及通过分析造成差异的原因，找出降低成本的途径。
5控制手段概括
5.1原材料成本控制
在制造业中原材料费用占了总成本的很大比重，一般在60%以上，高的可达90%，是成本控制的主要对象。影响原材料成本的因素有采购、库存费用、生产消耗、回收利用等，所以控制活动可从采购、库存管理和消耗三个环节着手。
5.2工资费用控制
工资在成本中占有一定的比重，增加工资又被认为是不可逆转的。控制工资与效益同步增长，减少单位产品中工资的比重，对于降低成本有重要意义。控制工资成本的关键在于提高劳动生产率，它与劳动定额、工时消耗、工时利用率、工作效率、工人出勤率等因素有关。
5.3制造费用控制
制造费用开支项目很多，主要包括折旧费、修理费、辅助生产费用、车间管理人员工资等，虽然它在成本中所占比重不大，但因不引人注意，浪费现象十分普遍，是不可忽视的一项内容。
5.4企业管理费控制
企业管理费指为管理和组织生产所发生的各项费用，开支项目非常多，也是成本控制中不可忽视的内容。上述这些都是绝对量的控制，即在产量固定的假设条件下使各种成本开支得到控制。在现实系统中还要达到控制单位成品成本的目标。
6过程划分
6.1产品投产前的控制
这部分控制内容主要包括：产品设计成本，加工工艺成本，物资采购成本，生产组织方式，材料定额与劳动定额水平等。这些内容对成本的影响最大，可以说产品总成本的60%取决于这个阶段的成本控制工作的质量。
这项控制工作属于事前控制方式，在控制活动实施时真实的成本还没有发生，但它决定了成本将会怎样发生，它基本上决定了产品的成本水平。
6.2制造过程中的控制
制造过程是成本实际形成的主要阶段。绝大部分的成本支出在这里发生，包括原材料、人工、能源动力、各种辅料的消耗、工序间物料运输费用、车间以及其它管理部门的费用支出。
投产前控制的种种方案设想、控制措施能否在制造过程中贯彻实施，大部分的控制目标能否实现和这阶段的控制活动紧密相关，它主要属于始终控制方式。
由于成本控制的核算信息很难做到及时，会给事中控制带来很多困难。
7总结
现阶段,我国对公路工程建设施工材料成本管理缺少必要的重视,超预算现象还比较严重,在科学预测控制材料造价方面还有待于提高。路桥施工材料成本管理存在的问题主要是在管理意识、管理实践、管理规范、管理人才素质等方面存在缺陷。这些不足形成的根源在于在材料管理制度、工程时间和管理方式等方面有所欠缺。在对高速公路工程进行施工的时候，运用有效的方法对成本进行控制，能够在最大程度提高施工企业的经济效益和保证工程的质量。施工单位一定要结合工程的施工特点，采用科学的管控方法，最大程度降低施工过程中的资金浪费。对现有的管控方法以科学为基础进行完善和改进，能够在最大程度上保障工程的质量。
参考文献
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论文作者:蒋玉茹
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第13期
论文发表时间:2019/8/28
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