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摘要：随着现阶段我国国际市场的不断拓展，我国的企业在对外承包工程当中的经营方式已经发生了很大的转变，建立了很多适用于海外工程建设的方案，与此同时也产生了很多形式的方式。但是值得注意的是中国企业在海外市场当中参加工程招投标的过程当中也会存在很多的风险，比如国际市场的汇率变动以及国际市场的人力物力区域化偏差等，因此就需要在投标报价的时候对实际情况做出科学的分析，并且采取针对性的措施进行改善。本文首先对施工企业在海外工程的投标阶段的风险管理流程；其次对影响施工企业的海外投标报价的因素进行了研究；最后提出了在海外施工项目的投标报价过程当中应该采取的应对措施。
关键词：施工企业；海外投标；因素
随着我国社会经济的不断发展，我国的施工企业单位在不断的发展过程当中也逐渐的走向了国际市场，参与到了国际施工市场的竞争当中。在施工企业走向国际的过程当中，投标报价是一个相当关键的因素，可以对企业的经济效益产生最直接的影响，在影响的因素当中，可以分为多种因素，比如外部因素、内部因素以及其政治因素等。在此种情况下，对于施工企业来说，就需要对影响其海外投标招标的因素进行详细的分析，从而做好海外项目的投标招标报价的过程，更好的经营管理海外的施工项目。
一、施工企业在海外工程的投标阶段的风险管理流程
施工企业在收到海外业主的招标文件之后，需要对其海外项目工程的风险进行管理，对于其中的风险需要分为几个阶段来进行分析。
首先在投标以前，需要进行海外项目工程进行考察研究，利用专业的队伍来对其项目发布的招标文件进行分析研究，其中需要包括风险管理工程师对其中的风险进行有效的分析，并且还需要对现阶段的投标阶段当中存在的风险进行有效的管理，比如制定出详细的工作计划。在对项目进行考察的过程当中，还可以利用其他的方式来对资料进行搜集，比如项目资料的整理以及专家访谈模式等，从而做出初步的投标风险备忘录，从而为之后的决策做出更加科学合理的依据。
其次在决定投标之后，还需要对其风险进行科学有效的规划，其中可以分为技术风险和非技术风险两种类型，利用专业的人员来对项目当中可能出现的风险进行评估和预测。在海外项目的投标报价阶段当中，不确定的因素是相当多的，因此需要利用定量分析和定性分析相结合的方式来对风险做出行之有效的科学识别[1]。另外，还要根据风险的不同来源对其进行分类和编制，对风险的清单进行识别，建立起风险的分析单，在科学理论的基础上对风险制定出行之有效的策略和措施，如图1所示
二、影响施工企业的海外投标报价的因素
在海外的施工企业工程项目招投标过程中，需要根据实际情况来对其因素进行科学有效的分析，其中影响施工企业的海外投标项目的投标阶段的因素可以分为内部因素和外部因素两个方面。
1、外部因素
在外部因素方面，在对海外项目工程进行了解的过程当中需要对海外的特定市场进行研究，从而进行深入的研究和分析。
首先是当地政府和国家对于海外投资项目本身的政策性的扶持程度。在现阶段当中，世界一体化的进程也得到了不断的加快，因此在各个国家当中都对外向型的经济做出了很大程度的鼓励，并且制定出了相关的措施来进行发展，利用税收政策等各种优惠措施来鼓励海外投资项目的发展。
其次就是我们国家和海外工程的国家在政治和经济方面的交往程度。在两国的邦交过成功当中，如果签订了互惠互利的友好协定，在海外工程的项目实施过程当中就拥有了相当有利的条件[2]，从而对于投标报价阶段的环境氛围也是相当有利的。在和海外工程投资商进行报价协定的时候，其中存在的回旋余地也是相当大，甚至会出现议价的方式进行协商，从而保证双方的经济利益，促进两国之间的友好合作往来。
另外，东道国的政治经济制度也是制约海外工程项目实施的重要前提之一，在东道国的对外制度当中其中包括税法以及金融等各方面，需要以平等的方式来进行协商，从而可以使得在海外工程项目进行过程当中可以很友好的融入到当地的市场当中，从而更加快捷的融入到当地的经营模式当中，并且在不断的合作过程中还可以对报价产生相当大的影响。
最后就属于业主本身的影响，在业主方面，主要对工程项目本身提出更加具体的要求，比如项目工程的质量、工期以及其施工的工艺流程时候产生相当大的影响。
2、内部因素
在对海外工程项目进行投标的过程当中，需要对其外部的因素做出合理的分析，同样也需要对内部的因素进行全面充分的考虑[3]。在市场经济的环境条件之下，施工企业需要最大限度的获得最大的经济效益，因此在投标招标过程当中需要对投标文件进行全方面的研究，从而对报价方案进行取舍，最终制定出科学合理的政策，其中影响其施工企业海外投标报价的内部因素可以分为以下几个方面来分析：
作为施工企业来说，首先需要对东道国的发展做出最科学合理的判断，并且对其经营战略还要做出科学合理的分析。在施企业当中，在项目工程进行完成之后，如果存在后续的工作量，就需要对其进行考虑，并且对其在市场当中的难易程度进行考虑，从而对施工企业的项目报价产生一定程度的影响。在海外承包项目工程当中，如果发包合同期间是相对较长的话，就需要利用报价相对低的策略来进行报价，其中的利润也是相对较低的，对于项目工程的后期利润的不确定因素也是相当多的；如果发包合同的期间是相对较短的话，就可以利用相对较高的报价策略，最大程度的减少市场当中所带来的不确定的因素，并且也会一定程度规避在不中标的情况下所产生的风险。
在施工企业的管理过程当中，投资集团企业对于海外投资的内部管理政策也会对海外项目投资的投标报价产生相当大的影响。作为施工企业的管理公司来说，需要对其内部进行管理，利用对公司内部的经营考核来实现经济利润的分析，比如可以对折旧标准、上交的管理费标准、人员的晋升标准以及投资的回报率等，需要对各方面对因素进行考核，利用各种个样的考核标准来对整个市场的前景和经济效益和施工项目的前景进行评价，从而根据其当地的市场行情来进行分析，并且做出最合理的报价。如果在公司内部的管理过程当中考核的标准过于宽松的话，就会对于项目施工整体的经济效益产生相当大的影响，减少施工企业自身的经济利益或造成投标预判失真。因此施工企业在对海外的工程项目进行政策的制定过程当中，需要对其项目的收入以及成本利润等指标进行考虑，并且根据其历年来的数据做出科学性的分析和研究，来作为对海外投资项目工程投资报价的理论依据。
作为企业本身的施工管理人员来说，其自身的综合素质是相当重要的，可以对投标报价阶段产生相当重要的影响，比如管理人员自身的责任心、对市场的整体把握情况以及对项目工程的运作情况等。如果施工企业内部的管理制度以及运作模式都处于相当良好的状态当中，海外项目的管理人员在长期的经验积累过程当中就会项目当中的市场因素进行全面科学的把握和分析。经过和其主动的沟通协商之后，就可以对自身的优势进行充分全面的发挥，对自身在海外项目工程当中的定位有一个精准的把控，根据自身的实际情况来做出最全面的投标决策。与此同时。还可以根据其项目本身的特点来对项目的报价进行全面的分析，做出及时的风险分析，有助于汇报出具有科学使用价值的报价，提升施工企业在海外市场的竞争能力。
3、其他因素
在上文当中，对其中存在的内部因素和外部因素进行了分析。值得注意的是，还需要对报价的构成因素进行分析。在一般情况下，在项目的生产运行过程当中，成本费用属于报价当中考虑最多的因素，其中需要对人工费、材料费等多种费用进行了解，并且还要对间接的管理费用进行考虑，最终实现对该项工程的利润考量。在人工费用当中，需要对发包方招标文件等资料当中规定的对于东道国国民的社会责任、风俗等进行考虑，一般都需要对雇员的比例和工资进行限制，从而保证可以对企业的直接成本和管理成本带来严重的影响[4]。材料费用一般都需要按照项目招标文件当中的发包方规定的家和进行报价，在这个过程当中，需要对价格进行合理性的确定，保证可以以合理的价格来对项目工程进行报价。
另外在对海外的项目投资过程当中还需要考虑到间接的费用，其中包括设备设施的租赁费用以及报销费用等，利用此种费用可以为施工企业来进行劳动手段耗费的价值进行补偿，一般都会按照相关的合同工进行报价。在管理费用方面主要指的是对特定的项目在运行过程当中所产生的费用进行计算，比如咨询费、审计费用以及管理人员的办公费用等，都是根据项目当中的直接成本在一定比例的基础上进行有效的计算的，同时也可以根据项目经验来对其数量进行确定。
与此同时，还需要对项目当中的计划和利润进行相关的确定，可以对报价形成一个相当有利的条件，如果在报价的过程当中每一个的施工企业计划自身的利润率都存在着不同，也就成为了企业利润组成的部分，在利润的组成当中需要根据其市场的相关情况和对项目成本的期望值进行确定[5]。
最后，施工企业在进行海外投标的过程当中，主要是为了拓展其国家化的生存空间，从而获取更高的利润，因此在对海外项目的经营过程当中，需要企业自身的努力，在加上东道国的政策扶持之下，也需要对本国的政策进行相关的考量，并且还要对关税（、汇率）的高低做出正确的评估，可以对其施工的材料成本、设备的国际化的运作意义产生相当大的影响。
三、在海外施工项目的投标报价过程当中应该采取的应对措施
在上文当中，对影响施工企业海外投标报价的因素进行了分析，因此需要经过分析之后对项目的投标过程当中充分的研究，加强投标力量的组建，并且制定出投标的计划，做好投标阶段的工作，根据其当地的市场情况来做出合理的施工组织和技术方案，最终提出科学合理的报价，在本文当中针对其海外施工项目投标过程当中出现的问题，提出了以下几点建议和措施：
1、对招标文件进行认真研读，对现场调查工作进行充分的调查
在招标文件当中，对海外工程的项目合同基础进行了大概的约定，提出了各项的要求，在文件当中对于承包方和发包方都具有一定的约束力。因此需要对招标文件当中所涉及到的内容进行仔细的研究，比如招标须知、招标范围以及招标规格等。仔细对关键部分的工程量进行审核，并且对图纸当中出现和国际工程以及国内工程不一致的地方进行特别的注意，以此来避免出现漏洞的现象，从而造成工程方面的误差和损失现象。
除此之外，还要组织相关的专业人员对现场进行实地勘察，对于招标文件当中出现的报价单和报价文件进行仔细的研究，避免由于勘察现场不到位而产生的报价修改或者补偿等相关要求。由此可见，对现场的实地勘察是整个投标过程当中相当重要的一个环节，投标人需要利用对现场的有效勘察，来尽可能规避防范投标潜在的风险以及其他的外部因素造成对目标项目的不利影响。其中在现场的勘察过程当中，首先需要对现场的自然地理情况作出了解和掌握，其中包括地形地貌以及自然灾害等；其次还要对海外市场当地的劳动力资源以及当地的同行之间的施工工人的工资标准作出了解，更深层次的了解和掌握当地国家的风俗人情，特别是在对一些采取保护主义的国家，就会产生相当严格的限制外籍劳动力、作息时间等政策。另外，还要对和工程相关的原材料的供应情况作出了解，比如原材料的产地、价格以及质量等各种情况，保证在当地可以得到原材料的充足供应和加工，避免由于原材料的缺乏对工程造成不利的影响[6]。最后，还要对工程的所在国当中的设备设施以及机械生产进行了解和掌握，根据现场的施工条件和当地的设备情况作出科学的施工方案，体现在投标方案当中，在设备的采购方面还要利用当地同行之间相对普通或者合理的价格进行采购。利用此种方式，可以最大限度的将施工的成本降到最低，节约成本资源。与此同时，在工程所在地的交通运输条件也要进行了解和掌握，其中最主要的是运输工具的情况和租赁的价格，都对工程的施工成本会产生相当严重的影响。
2、做好投标报价和技术方案的编制工作
在经过上文当中的对现场实际情况的勘察之后，就可以对投标报价文件以及其技术方案或施工组织 作出科学合理的编制了。在编制的过程当中需要利用专业的人员在响应要求的技术规范之下，对实际情况进行全面的分析，在工作当中的每一个环节都要做到以严格的方式来进行实施。利用不同的标准对项目进行编制会产生相当重要的影响，从而造成项目成本的不相同，因此需要根据实际情况来满足当地的实际需求。避免当地环境的不良影响，比如水文地质等影响，借鉴当地的水文地质情况来做出准确的判断，并且还要对项目工程的工期以及单项工程的工期做出真实的考量，在自身技术的基础之上，对施工的工期做出合理性的规范调整。
3、重视合同谈判工作，争取项目的主动权
在国家工程项目当中，业主需要对投标文件进行分析之后，对其资格进行初步的判定之后才可以进行合同的谈判。在合同的谈判工程当中，需要对投标过程当中出现的漏洞进行弥补，从而获得最大限度的利益[7]。并且在承包商合同谈判的人员方面，需要派遣出具有较高水平的专业人士来进行谈判，比如项目经理，具备了一定的法律知识或安排专业法律人士，并且对合同的条款是相对较熟悉的，在技术方面也需要具备丰富的施工经验。在进行谈判的过程当中的，必须对招标文件当中的投标人部分进行了解和掌握，并且对其金融资金情况做出了解，在一般情况下，国家性的合同项目对投标人的要求是一样的，就是承包商不可以改变。最后，在技术的规范方面，是不可以随时进行改变的，需要争取在同等条件情况下使用最合理科学的标准和技术规范来进行施工，争取项目承包商对项目本身的主动权，从而实现在对海外工程项目投标的过程当中实现自身利益的最大化，提升企业本身的国际地位。
结语：综上所述，在施工企业进行海外项目工程的招标投标过程当中，需要对其影响因素进行全面的分析，其中包括政治、经济以及其当地的法律政策等，从而利用不同的方式、不同的技术规范以及不同的施工方式来对其海外的工程项目进行投标报价。投标报价的环节，在海外工程的承包过程当中起着相当重要的作用，因此需要对前期的投标阶段进行科学的规划，对招标文件进行深入细致的研究，保证招标投标和技术方案可以符合海外项目的工程需要，提升施工企业的国际地位。
参考文献：
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论文作者:魏代宗
论文发表刊物:《基层建设》2016年第33期
论文发表时间:2017/3/9
标签：项目论文; 海外论文; 工程论文; 施工企业论文; 因素论文; 过程论文; 对其论文; 《基层建设》2016年第33期论文;