财政视野下的高等学校类型，本文主要内容关键词为：高等学校论文,视野论文,财政论文,类型论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
从财政的视角观察，高等院校的类型划分应该从高校固定资产所有权和日常运行费用两个方面来识别。各国大学的发展经历过产权属私人团体所有、经费靠捐资和学费承担的时期；也经历过所有高校的产权归国家所有，全部经费由政府承担的时代。从完全由私人建设和经办的大学，到基本由政府出资建造并由政府拨款运行的发展过程，人们形成了“公”、“私”两类高等院校的概念。但20世纪70年代中期的中东石油战争以及随之而来的世界经济危机和高等教育成本的提高，使世界各国高等院校的财政分类问题变得复杂起来：(1)公私立高校不再单纯。一方面，政府以“购买教育服务”为据，为私立学校提供公共财政支持；另一方面，公立大学中的“私”的成分、“私营”成分日益增强。这些变化使高等院校的分类变得比“二分法”更加复杂；(2)混合型高校日益增多；(3)私立院校层次多样。除了“慈善性私立院校”、非牟利私立大学、牟利性私立大学之外，产权属于私人或团体，同时又受到国家或政府的经济支持的私立大学也出现了。因此，笔者提出，根据产权和经费来源上的差异，应对高等院校重新进行分类，首先从大的方面将高等院校划分成“公立”、“私立”和“混合”型三类，然后在每一类中再区分出财政状况不同的院校类型，从而真正反映出当前高等院校日益多样化的现实。