彭俊彬
广东省深圳航道事务中心深圳航标与测绘所
摘要：近年来，随着社会经济的不断不断发展，港口航道工程建设日益完善。如今在对外贸易开展过程中，港口航道起到了显著的作用，其不仅为船只提供了停泊和出驶的场所，还是加强中西方经济文化交流的渠道。而为了保证船只的安全运营，国家对港口航道工程的建设也提出了更高的要求。
关键词：港口航道;航道工程;安全管理
引言
对于港口与航道工程建设来说，安全生产关系着企业的生存及发展，其管理工作必不可少。本文分析了目前我国港口与航道的发展状况，研究了港口航道工程施工中的困难以及常见的安全问题，并提出在安全管理工作中，应采取加强对工程现场全过程的管理，主动防御自然灾害等应对措施，以有效提高我国港口航道工程施工行业的安全管理水平。
1我国目前港口航道工程的建设状况
全球化的快速发展，使我国在加入世贸组织后市场经济发展速度不断加快，对外贸易往来也越加频繁，港口航道作为基础设施，也扩展了其发展空间。通过分析我国历年港口航道工程建设情况可以看出，工程建设的规模和数量正在逐渐增加，不过在建设中，很多内陆型自然航道还是存在着较多的问题，影响了航道的正常使用。不过随着港口航道工程数量和规模的日益增加，其所带来的经济效益也逐渐显露，尤其是在信息化技术广泛应用后，使得港口航道工程施工技术大大完善，提高了工程建设的质量。
2港口与航道工程施工常见安全问题
港口工程施工中，安全管理方面存在着较大的问题，其中施工人员自身的安全意识较差是核心问题。港口工程施工的内容较多，其对每一项施工环节都有着十分细致的要求，因此施工人员应不断增强自身的安全意识。一些施工单位认为安全生产与企业有关，与自己无关，导致安全基础管理并不十分到位，且部分人员在施工中还存在着侥幸心理，这些情况均严重影响了管理的质量和效率。港口工程施工管理工作需要大量的资金支持，但是在工程施工中，安全生产方面存在着十分明显的不足，经费投入尤其如此，这就影响了安全管理的质量和水平。在港口工程建设中，安全管理投入较为薄弱，同时一些企业也没有严格按照相关规定的要求来拨发专项经费，进而导致安全技术和基础设备方面存在着诸多不足。甚至一些施工单位为了减少成本投入，还压缩了安全管理资金，进而影响了安全管理的效率，而且由于资金的压缩，在施工中也极易出现较为严重的安全隐患。港口施工安全管理的过程中还应采取有效措施不断提高监理的质量。从当前安全管理工作实施的基本情况来看，我国安全管理工作还需要有所改进，施工单位没有建立相对完善的安全责任和监督体系。且建设单位还需不断完善自身的安全生产水平。不仅如此，当前企业还没有制定清晰完善的安全生产保障措施，在安全生产资质审核方面仍需要有所提升。上述因素均会对工程安全管理的质量产生较大影响。除此之外，由于现场安全管理受到多种因素的影响，故而存在着较为明显的安全问题。
3港口航道工程施工中的安全管理措施
3.1对工程现场全过程的管理
港口与航道建设必须做到依法、合规地进行，建设过程需加强对各类生产资源的准入控制，优先选择优质材料、与其岗位相适应的环境、职业健康安全方面优良的人员;严格把控船机设备的选型关，确保船机设备性能满足建设项目的施工要求;最后，配备专职安全管理人员加强建设过程的管理，对施工过程监督及时，从而维护安全体系的正常运行。在项目建设过程中加强船舶的调度与协调，建立良好的内外部沟通机制，减少与通航区域船舶的相互影响。同时通过与第三方签订技术服务协议，以加强对施工水域的专项安全维护。
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3.2主动防御自然灾害
港口与航道工程建设受自然灾害影响严重，如台风、强对流天气、大风大雨大雾天气等影响，作业人员和船机设备受损失或破坏的机率较高。因此，相关的准备预防工作必不可少。做好天气信息的搜集、传达、处置。建设项目应建立天气信息的搜集、发布制度，并及时与当地气象局取得联系做好气象服务协议，设置专人每日关注并发布灾害天气预报，并督促施工船舶、相关管理人员落实好防控措施。做到早准备、早安排、早排查、早预防、早落实，有备而无患。
3.3积极运用信息化手段
所有施工船舶均应安装有AIS(包括交通船)，并24h保持开机状态;船岸沟通配备VHF高频对讲机，并由专人负责守听，建立良好的船岸沟通机制。为水上作业人员配备智能安全电子护照，合理运用网络平台系统，对船舶及水上作业人员进行定位，加强地对水上作业人员的动态管控。
3.4强化应急管理
1)根据建设项目的实际风险情况，制定各类生产安全事故的应急预案，并定期进行评审和修订，最大限度地降低事故危害，有效避免或减少人员伤亡和财产损失，确保生产安全、保护生态环境。2)开展应急培训，提高全员应急意识。可进一步提高现场所有人员的安全管理意识和应急专业知识，确保安全生产工作的有效进行和相关安全管理制度的有效实施。3)开展应急演练，提高应急响应能力。可根据项目施工生产的实际情况，组织各类生产过程中易发生事故环节的事故演练(如防台风、防大风、船舶消防、人员疏散演练等应急演练等)，以提高员工在事故应急中的应急反应能力，为应急抢险救援积累经验。4)做好应急物资储备。建设项目可根据各类应急预案要求，设置应急物资仓库，并定人、定期检查管理，做好后勤保障。
3.5充分发挥海事监管的优势
港口与航道的建设与海洋事业的发展息息相关。海事安全管理局在港口与航道工程的施工中担负着重要的责任，其不仅是工程的建设者，还对安全的监督、管理及维护有着主要的监管责任。海事安全管理局为了保障工作的顺利开展，特意针对航道的施工与通航工作成立了项目管理组，主要负责对施工工作全程的监督和管理，确保工作的安全进行。另外还要安排专人紧盯现场，对工程中的监督管理，维护协调等全权负责，以此提高安全性。例如，在施工中，如果存在炸礁施工不得不使用之前的航道的情况，海事安全管理局就应提前采取必要的措施，将航道的标志进行替换，进而解决航道拥堵的问题。海事安全监管对于港口和航道的安全管理也有一份责任，其可以充分行使自身权利，履行自己的义务，以约束项目建设的相关方的安全管理及安全投入，以确保建设项目水上水下作业活动的顺利进行和开展。
3.6其他措施
应高度重视人员水上交通运输安全，配备合规的水上交通设备。交通船作业为保障建设项目水上作业人员的交通安全，应严格选用合规的交通船舶，同时严格执行限载要求，加强日常过程监管。
结语
综上所述，港口与航道带来的不仅是国外先进的技术以及优质的物品，还有中西方精神文化的交流。中国的发展能够越来越好，也是通过与西方的先进技术和先进文化的不断摩擦并向好的方向发展，不断增强自身的综合国力。目前随着我国的港口与航道建设的高速发展，在安全生产中的安全管理水平、作业环境、安全设施和劳动保护用品虽得到了全面的改善，但仍有不足之处亟需进行深入的研究和探索，并逐渐与国际先进水平靠拢。
参考文献
[1]叶凯，许金龙.关于港口与航道工程施工及其安全管理工作的分析[J].城市建设理论研究（电子版），2018（1）.
[2]王峡.关于港口与航道工程施工及其安全管理工作的分析[J].低碳世界，2017（9）.
[3]陈军．关于港口与航道工程施工及其安全管理工作的分析［J］．门窗，2017，14(9):206．
论文作者:彭俊彬
论文发表刊物:《中国西部科技》2019年第21期
论文发表时间:2019/11/26
标签：航道论文; 港口论文; 安全管理论文; 工程施工论文; 作业论文; 工程论文; 人员论文; 《中国西部科技》2019年第21期论文;