摘要：在科学技术快速发展的影响下，水利工程运营管理也在不断优化更新，但是在水利工程运行管理中存在的一些不良现象却没有得到根本性改变，使得水利工程运行的作用大幅度降低。而这种现象在当前的一些公益性质的水利工程中显得尤为明显，在运行中显得过于散漫、自由，缺乏规范化的管理体系，其对水资源的合理分配和调用无从体现，使其失去修建应有的价值。
关键词：水利工程；水资源；运行管理；可持续
引言
为了能够有效促进水资源可持续发展，关键还需要加强对水利工程运行管理的改进和优化，改变以往运行管理中存在的不良之处，从摒弃传统管理模式，创新运行管理方式、健全监督管理机制、加强设施维护管理，积极应用灌溉节水技术等方面做出改善，才能够真正发挥出水利工程的实际作用和价值，从而真正实现水资源可持续发展的目标。
1.水利工程可持续运行管理的意义
1.1推动农业发展
水利工程可以用较小的资金投入换来较大的农业收益。通过水利工程建设的深入实施，可以满足农田灌溉和防洪排涝的需要，有助于合理的配置和优化农业水利资源，对于保证农作物生长对水资源的需要有重要价值。兴建大量的中小型水利工程，促进水利工程的持续发展可以提高农业经营效益，巩固农业生产基础设施，保证农业产业的顺利运行。
1.2合理利用水资源
兴修水利工程对于合理分配和利用水资源有重要意义。我国是水资源相对匮乏的国家，我国水资源的总量有限，而且分布不均匀，水资源的利用成本较高。通过兴建水利工程，可以起到有效调节利用水资源的作用。大量的中小型水利工程满足了区域水资源调节与存储的需要。促进水利工程的持续发展，可以水蓄水储水做准备，有效的防止了水资源的浪费。加强水利工程建设是实现水资源管理与持续利用的重要手段。
1.3发展水利事业
我国水利工程技术还处在发展阶段，我国水利工程技术手段还需要不断更新改进。目前我国水利工程事业主要集中在修建大型水利工程设施方面，中小型水利工程建设不足，水利工程体系不完备，为了达到提高水利工程技术水平目标，解决水利工程建设过程中存在的现实问题，还要建立综合性的水利工程管理体系，着力更新水利工程技术，达到促进水利工程快速发展的效果，进一步消除水利工程技术落后的问题。
2.水利工程可持续运行管理的问题
2.1工程随意性大
水利工程是重要的基础性工程，但是水利工程建设地处偏远，水利工程项目施工的环境较为复杂。不少水利工程施工单位对水利工程的前期调研不足，没有充分的掌握水利工程施工地域情况，因此影响水利工程施工有效性。有些水利工程施工缺乏必要计划，施工设计缺乏合理之处，工程建设资金与建设资源配置不合理，因此影响施工有效性。水利工程建设随意性大，资金配置不足，没以运用市场化的管理方式，因此不利于提高水利工程管理效率，制约水利工程管理的综合水平。
2.2管理形式粗放
水利工程达到可持续运行的目标，还要建立综合化的水利工程施工管理体制。当前有些水利工程管理的方式较为粗放，水利工程缺乏精细化管理机制，一些水利工程的建设时间较长，缺乏专职的管理人员与管理机构，相关部门没能加强基层水利工程管理工作，不能针对性建立考评机制，因此导致水利工程管理运营维护不足，影响水利工程持续发挥作用。特别是在信息化背景下，基层水利工程设施的信息化管理水平不足，水利工程管理依赖人工管理方式，因此影响水利工程管理的效率与质量。
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3.水利工程可持续运行管理的策略
3.1完善水利工程管理制度
提高水利工程运行管理的有效性，解决好水利工程建设过程中的各种问题，还要根据水利工程建设的现实需要，建立综合性的水利工程管理工作制度，提高水利工程管理的效率。首先，建立综合性的水利工程管理机制，明确水利工程的管理措施，根据以往水利工程建设中存在的质量、安全、监理、材料方面的问题建立一系列的管理制度与标准流程，强调对水利工程的细节管理。其次，建立综合性的水利工程管理机构，强调建立各部门相互配合的水利工程监督管理工作机制，基于水利工程的运行特点和管理情况，制定和完善相关的监督管理制度。
3.2加强水利工程资金投入
促进水利工程的深入有效实施，构建完善的水利工程管理工作机制，还要建立综合性的水利工程资金投入机制，强调对水利工程管理的有效资金保障，在全面衡量和综合确定水利工程资金来源的基础上达到高质量的水利工程管理目标。首先，应当保证资金来源的有效性和持续性，强调合理的规划水利工程资源来源，在财务资金有效保障的基础上，进下扩大社会资金来源。其次，优化水利工程的预算管理机制，细化水利工程的施工技术，在做好可行性论证基础上，进一步做出详细的水利工程资金预算。第三，建立进一步建立水利工程资金的市场化来源机制，注重在公益性水利工程修建的基础上，倡导建立水利工程盈利的新机制，以多元化的方式实现水利工程资金筹集目标。
3.3强化水利工程安全管理
做好水利工程施工管理工作，还要强化水利工程安全管理，应当重点保障水利工程的安全运行。首先，应当建立水利工程安全管理监管机制，明确水利工程施工安全监管的重点，在保证水利工程正常运行的基础上，保证对水利工程进行前瞻性的风险与质量评估，运用信息技术对水利工程的潜在安全风险进行分析。其次，还要建立全员参与的监督管理体系，加强水利工程安全管理的检验工作，落实水利工程施工安全管理岗位责任制，着力采用针对性的措施达到提高安全检查质量的目标。
3.4加强设施维护管理，积极应用灌溉节水技术
为保证水利工程设施发挥出应有的效果，还需加强对相关设施的维护管理。定期对相关的机械设备进行检修维护，保证水利工程机械能够正常运用；定期对水利工程底部淤泥进行清理，避免水利工程底部沉积较多的淤泥，影响到水利工程的储水能力和供水能力；加强对水利工程破损部位的检查，当发现异常损坏时及时对其作出修补，避免造成水资源的浪费。此外考虑到农业灌溉用水属于用水的主要组成部分，还应积极应用一些新型灌溉节水技术，降低农业灌溉用水的浪费，达到良好的节水效果.如：针对某市的实际情况，可以在原有土渠工程上做防渗漏施工，降低水资源在应用过程中渗漏、蒸发引起的损耗，从而提升灌溉用水效率。据实际应用数据显示，防渗渠道工程相较于简单的土渠工程，对水资源的利用效率能够提升20%～30%，由此可以对促进水资源可持续发展带来较大的帮助。
结论
简而言之，只有建立综合化的水利工程管理机制，围绕着水利工程运行和持续发展的需要建立管理制度，优化配置管理人员，才能提高水利工程管理有效性，解决水利工程建设中的问题，达到高质量开展水利工程管理目标。
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论文作者:汪晓林
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/18
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