摘要：新时期下，对土地资源进行合理管理是促进经济发展的重要手段。但是在实际土地资源管理中，受规划不合理、资源过度开发及同经济发展矛盾等因素影响，土地资源管理存在一些突出的问题。为了显著提升土地资源管理水平，需要不断提高土地管理者的专业水平，优化资源的配置，加大土地资源监管力度，进而实现土地资源的有效管理。
关键词：土地资源管理；现存问题；解决措施
引言
土地资源是一项重要的不可再生资源，因此，我们不仅要对其加强保护，而且要对其进行合理开发和利用。由于我国是一个人口大国，人均土地占有量比较少，因此，国家的土地管理部门要对各项用地审批进行严格审核和控制，确保每块地的审批都能够发挥其应有的作用，从而更好地为人们造福。超规划开发不仅破坏了土地利用的合理性，而且也给人们的生活、经济发展和生态环境产生不利影响，因此，我们要积极采取必要的解决对策，实现对土地的合理开发和利用。
1超规划开发对我国土地资源的影响
由于经济的快速增长，城市和农村的的建设力度逐步上升，企业为了能够获得更多的经济利益，对土地的开发变得日趋增多。有时因为土地的管理部门缺乏科学合理的规划，使得土地出现过度开发的现象。为了经济利益而随意开发的不合理土地，让本来紧缺的土地资源变得越来越紧张，出现供不应求的状态。土地的价格也随之上涨，导致房价、物价的逐步提升，对人民群众的正常生活造成很多不利影响。
2新时期土地资源管理存在的问题
2.1对土地资源缺乏长效的规划
我国的土地面积辽阔，部分地区土地资源丰富，为城市发展增添了强大的助推动力，但土地资源并不是用之不尽的，如果单纯注重经济效益的增长，而忽视了土地的综合治理，那么最终的矛盾将是难以化解的。例如，城市建设工作的非理性计划、盲目实施，将大量土地工业化，虽然短时间内实现了经济增长，但土地资源的使用计划被打乱，计划外的耕地被应用于工业等经济用途，导致人与自然的生存和谐被打破，资源失去平衡，其后果是后期付出再大的努力也难以平复的。
2.2未能正确处理土地规划和经济发展之间的关系
我国是闻名的农业强国，农业作为我国的重点发展产业，在经济发展过程中的作用不容小觑。但农业发展因其效率偏低，可见效益周期较长，因此在快速的城市发展进程中，农业发展节奏未能完全适应城市发展的进程。通常发展城市的举措也较为偏重经济效益，而相对忽视土地的合理规划，长此以往便为人与土地的和谐共存埋下隐患。
2.3过度开发土地资源
土地资源也有地域差别，不同地域的土地资源不同，相对于较为丰富的土地资源，能够为城市发展创造更多的经济效益，但对于较为贫瘠的土地资源，如西部地区，那么开发者就要根据土地的实际承受能力，以保障土地资源的可持续性为前提和宗旨来有针对性地制定使用计划和策略，避免为后人留下隐患。相对于短期的经济效益，人们应更为注重长远的资源保护，树立整体资源意识，从大局出发建立环境资源的开发策略，真正做好土地资源的开发和使用。
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3提高新时期土地资源管理水平的策略
3.1不断提高土地管理人员的专业素养
土地管理者是土地资源管理的主要角色，在土地资源管理中，管理人员专业素养水平同土地资源管理水平联系紧密。土地资源管理者如果具备专业的理论知识，在实际的管理规划中就能够采取合理的管理规划，通过土地资源合理规划以实现资源的最大化利用，进而提升土地资源规划管理效果。为了提升土地资源管理人员的专业素养，相关的土地资源管理人员需要在闲暇时间学习专业化的管理理念，以不断提高自己的专业素养，实现土地资源的合理规划。此外，还需要加强基层管理人员的理论及技能培训，以不断强化基层管理人员的专业技术素养，进而打造出一支高素质、高水平的土地管理队伍，保障土地资源得到科学的利用。
3.2对土地资源进行优化配置
土地资源是固定、不可再生的资源，农业经济及城市经济的发展都离不开土地资源。然而，在市场经济快速发展的背景下，越来越多的开发商嗅到土地资源的强大利益，这使得土地资源常常存在过度开发的情况，对土地资源造成严重的破坏，不利于土地资源的可持续发展。为此，相关的土地资源管理人员需要严格把控土地的节约利用，在实际的土地开发中，需要加强对农业用地的保护，确保农业土地面积，以稳定农业经济的增长。此外，在城市的发展过程中，对于土地资源的利用，还需要从时间及空间上进行考虑，以最大程度地发挥土地资源的作用，避免出现过度开发资源的情况。
3.3加大土地资源的监管力度
发展经济及推行城区建设过程，一定要重视土地利用的整体规划，并且对土地利用进行科学的管理，这样主要是缓解经济发展同土地规划的矛盾。此外，地方政府部门也需要成立土地资源管理部门，明确土地管理的具体工作内容及管理职责，进一步强化土地资源的监管力度，强化对土地的集中化管理，进而提高土地资源管理及利用水平。与此同时，还需要严格审查城乡用地情况，保证土地使用的合理性。相关的土地管理部门需要对土地使用情况进行严格审批，拒绝缺乏预审的土地开发项目，比如存在违背区域土地资源规划、土地开发同国家相关政策不符、预审没有通过的项目，通过制止此类项目实现土地资源的合理应用。
3.4制定及健全相关法律法规
想要实现土地资源的依法管理，首先需要做的就是建立健全相关法律法规，使得土地资源管理有法可依。通过完善相关法律，进一步规范土地管理中的部分条款，解决实际工作中遇到的问题，从本质上扭转以往土地资源管理力度不足的局面。此外，还需要明确相关权责，以更好地保护农民的合法权益，更好地制约地方官员违法乱纪现象，将土地管理同国家可持续发展紧密联系在一起。制定完善的法律法规后，还需要加大执法的力度，一旦发现违法行为存在，需要追究相关责任人的行政及刑事责任，同时还需要建立领导问责制，如果领导决出现失误，应追究相关领导的责任，以平复群众的情绪。
结束语
总之，对于土地资源管理问题，管理部门需要积极对待。建立有效的土地规划手段，提高管理者的土地规划管理工作水平。这样有助于加强土地约束和资源配置效果，以崭新的土地资源管理路径解决管理问题。
参考文献：
[1]左丹凤，胡元盛.新形势下土地资源管理现存问题及解决措施[J].江西农业，2017（23）.
[2]刘玉勇.土地资源管理现存问题及解决措施[J].中华民居（下旬刊），2014（09）.
[3]陈俊佳.新形势下土地资源管理现存问题及解决措施[J].中华民居（下旬刊），2014（08）.
论文作者:牛亚峰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/1/4
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