摘要：本文根据我单位近几年在斯里兰卡、赞比亚等多个国外水电勘探项目的现场经历回顾总结，详实分析了涉外水电勘探项目的难点和特点以及今后在类式勘测项目的现场管理工作所应注意的事项。
关键词：国外；水电勘探；现场管理
1 国外水电地质勘探项目的前景
我国的水利工程从20世纪中期开始兴起，随着国内水电项目的逐年开发，可开发利用的水资源也随之减少同时市场也处于一种饱和状态，因此国内水电地质勘探项目减少慢慢处于一种低迷状态，而国外一些水资源丰富但又缺乏水利开发经验，在此前提下国外水电勘探前景可观，我单位在70年代初计划经济时代就有国外水电项目援建经历，随着改革开放实施走出去的战略。从2000年开始，先后在斯里兰卡、巴基斯坦、尼泊尔、印尼、赞比亚，菲律宾等多个国家进行了水电勘探工作，完成勘探进尺近万余米，集累了丰富国外勘探经验，同时也取得可观得经济效益。
2 国外水电勘探项目的特点及注意事项
2.1 人员出国的护照及签证的办理，办证周期比较长，审批办理程序多且较繁杂。
2.2 设备器材、物质的报关、通关手续复杂繁琐，时间周期长。
2.3 设备器材的组织，配件及其它辅件的采购，装箱整理。
2.4 语言不通，当地习俗，中教信仰，文化差异。
2.5 自然条件，气候条件及当地流行疾病等。
2.6 交通、通信的不便。
2.7 生活物资，生活习惯。
3 前期准备工作
3.1 信息收集
接到勘探任务后，收集相关国家自然地理，文化传统，风俗习惯，语言文字，宗教信仰，气候气温条件，当地流行疾病，交通，通信，相关人员签证资料提交，设备器材筹备计划及报关通关手续等。
3.2现场（踏勘）查勘
国外项目在收集到相关的信息后，及时组织相关专业技术和后勤保障人员到现场进行查勘，进一步确认所收集信息的可靠性，准确性，为人员设备进场作好有利的保障。
3.3人员配备
国外勘探项目相对国内项目人员及技术都有相当高的要求，是一个单独独立的作战团队，成员结构必须涵盖各方面，有良好的个人素质，对外协调沟通能力，有处理预判事情的能力，政治觉悟要高，有良好团队精神，专业技术过硬，具有丰富现场管理经验，组织强有力现场管理机构，明确每个人的分工。
现场管理机构及人员确定后，及时确定现场人员分工，办理相关人员护照并把相关资料保送项目所国家大使馆，办理邀请函，证件办理好后，根据项目进场时间，确定签证时间，充分把握好签证时间节点，这样有利于在项目所在国有效的工作时间，减少中间工作延期签证，对于一般普通劳工，尽量用本地人员，这样可以有效节约劳务成本。
3.4 经费准备
人员签证这些手续办理的差不多的情况下，就要同时开始准备现场生产经费，首先要了解项目所在国的币种，及汇率情况，人民币与美元的汇率，美元与项目所在国的币种汇率大致有所了解，因为每天的汇率都有所变化，起伏波动不会太大，根据掌握的汇率情况和现场预开支情况作资金计划，从财务预借前期现场生产经费，再从银行合法兑换外币。
3.5 设备器材准备
设备器材管理人员要根据现场技术负责人员及现场技术大纲所布置的工作量，（地层条件、现场施工条件、设计孔深、开孔孔径、终孔孔径、试验要求、取芯要求、水文要求）等，合理选备设备及器材，详细编制器材计划，再交领导审批，项目负责人，技术员，参与人员共同对设备器材进行最后把关，审核审批通过后，交由物质供应部门集中采购，装箱，然后再交国际部报关，组织国内运输，项目所在国清关，国外运输至项目所在地，现场收货及验收。
3.6 其它方面准备
3.6.1 常用药品（感冒药，跌打损伤药，消炎药，创口贴，蚊虫叮咬药，防暑药，当地流行疾病药等），需带药品必须是海关所允许的不属违禁的。
3.6.2 生活必须品（工作服，劳保用品，蚊帐，洗漱用具等）
3.6.3 食品(压缩饼干，真空包装老干妈，厨房佐料等)所有食品必须满足安检及海关出关要求。
3.6.4 意外保险(项目所有参与人员均要购买人生意外伤害险)参保个人信息必须填写完善。
3.6.5 行程规划（确定出行路线，预订机票，酒店，国外出海关后与业主代表联系方式，交通工具等）
4 现场管理
国外勘探项目与国内勘探项目相比，首先在地域方面就有很大的局限，由于受语言，风俗民情，交通，气候等因素制约，给现场管理带来了诸多不便，因此在现场日常管理方面提出了更高要求。
4.1 人员管理
出国前，相关部门须对所有出国人员进行外事教育讲解培训，野外作业安全培训，熟知当地民风民情，人员证件进行统一管理，有专人负责办理签证到期延期事宜，妥善保管各类证件防止丢失，人员外出必须严格执行审批请假制度，严禁独行出去办事须结伴，行事低调且钱财尽量不外露，严禁私自走村串户，公共场合注意言行文明，非工作关系严禁外来人员私入营地，同时友善处理好当地关系。
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4.2 设备器材管理
设备器材清关，运输至现场营地后，进行器材数量清点，分类摆放，并造册登记，设备器材的外包装及清关详单须妥善保管好，设备器材库须做好防火，防盗，防潮等须有专人看护。
4.3 现场财务管理
现场经费由专人统一管理，所有现场开支票据须有经手人，证明人签字，资金用途须如实说明，现场人员私人购物需借支必须经项目负责人审批，财务专员须了解当地税费制度，以及完税程序，及时进行项目报账整理工作。
4.4 安全管理
4.4.1 营地安保综管理
现场安全须有完善安全体系，现场施工须有安全预案，成立安全管理机构，项目负责人为现场安全第一负责人，配备现场安全干事，可在当地安保机构聘请警察，保安对营地进行24小时不间断巡逻，条件允许情况下可设置监控摄像头，报警系统，购置必要的保安防护器械，定期排查安全隐患，与当地安保机构保持密切联系，防止突发事件发生。
4.4.2 交通安全管理
现场交通工具为汽车，交通工具必须专车专人负责制，车辆钥匙专人管理与当地聘请驾驶员签订用工协议和道路安全责任状，对驾驶员和乘车人员进行安全教育，每次出车前必须检查油料，轮胎，刹车等状况良好，方能出车，非专车驾驶员严驾驶车辆，非本单位员工严禁搭顺风车，定期对车辆进行维护保养，严格遵守当地道路交通法规。
4.4.3 施工现场安全管理
现场安全是重中之重，野外作业不确定的安全隐患太多，现场必须以班组为单位进行安全责任到人，要有完善的安全应急预案，现场要配备医药箱配备常用的药品，野外作业人员必须配备劳保用品，严禁野外单人作业，野外作业时保持通信联络工具畅通，手机信号不好时可采用对讲机对外联系。
4.4.4 水上勘探施工安全管理
水上施工前要针对水上施工特点制定相应的水水作业安全应急预案，施工期间，加强与当地水文部门的联系，了解施工河道水系的水文情况，收集上游来水信息，掌握河流涨水退水信息，若遇有洪峰警报，及时通知现场人员做好准备，由专人统一调度指挥安全渡汛或撤离。
水上钻探施工前，设计水上作业平台时，单艘船承载力不小于15吨，如果现场周边水域没有适合船只或者根本就没有，那么就要根据现场的情况选择合适材料替代（木材、油桶等）钻台拼接要平整牢固，钻船定位绞车、锚布置合理，四周临水面要设置安全防护栏且高度不低于1.2米，作业人员必须穿好救生衣，钻船上要配足够救生设施(救生衣，救生圈，断线钳，太平斧)配备一艘交通船用于人员上下班和钻孔定位抛取锚以及紧急状况时人员撤离，钻船上要根据当地水上施工要求设置警示灯及水上通航安全标识，抛锚处设置反光浮标，水上施工期间要有专用船只进行值班巡逻。
4.4.5 火工材料管理
火工材料仓库严格按照有关安全规定修建，与营地保持一定安全距离，消防设施齐全，库房四周安装安全防护网，配备照明装置，安保人员进行24小时值班巡逻进行封闭式管理，材料领取由专人采取实名签字领用，领料人须由仓管员和安全员带领方能进入库房。
4.4.6 民俗民风
进场前要熟知了解该国风土人情，宗教信仰，法律法规，习俗禁忌等，项目所有人员在国外须严格尊重当地风俗，遵守当地法律法规，宗教习俗。由于文化差异，语言不通，宗教信仰不同，一旦处理不当可能造成不必要的麻烦严重可能导致人身伤害伤亡事件。
4.4 现场技术管理
现场钻探严格按照勘总、现场技术员的要求，严格执行勘测大纲的技术要求进行现场作业。
4.5对外沟通协调管理
加强与中国驻所在国大使馆、商务部、业主单位现场机构、中资机构的联系，当地政府部门、协调单位、合作单位联系，取得相关单位支持与配合。
4.6资金管理
资金管理包括国内货币的兑换、货币的转汇和现场资金的保管、借支、使用、报销等。
国内货币的兑换，一般人民币兑换美元时，对每个每次都有数量上的严格规定，严格遵守国家外汇管理。
货币的转汇方式一般有国际账户汇款、人员随身携带（一般每人每次可携带5000美元）、中介公司转汇等方式。国际临时账户开设手续繁杂、办理周期长，对于项目周期长的工程，要提前办理相关事宜，中介公司转汇风险大，要对中介公司有一定的了解。
现场资金的借支、保管、使用、报销，制订现场资金管理办法，对资金的借支、保管、使用、报销有严格的审批程序，应合理取得有效票据，与单位财务部门及税务部门进行沟通。
4.7现场后勤综合管理
现场后勤综合管理包括营地的管理、食宿管理、交通工具管理，生活物质管理、其它生活辅助设施管理，制定相应管理制度，派专人进行落实与管理。
4.8突发事件应急管理
制订现场各类突发事件应急预案，应急组织、应急响应、应急处置程序、应急处置基本原则、应急保障、预警机制等方面做出明确规定，并严格遵照执行。
5 工程结束的交接管理
交接管理工作包括，现场所保留的岩芯标本、现场施工的基本情况文字说明、须留的工程小件设备、场地、营地临建设施、以及须在当地所需做的所有试验物件等，现场完成交接文字手续。
6 其他应注意的问题
国际安全形式进行分析判断，战争因素是安全的重要因素之一，对项目所在国安全形式进行分析和预判，加强安全防范。
7 结语
国外水电勘探项目现场管理工作，前期可能有一些其他项目管理经验可借鉴，但也不能照搬其他项目的管理办法，每个项目有它的特点特性和项目所在国的国情均有所差异，在工作中有过失败的经验教训，同时也积累总结了行之有效的经验。本文针对涉外水电勘探项目的特点，从前期准备到项目完成结束进行了综合分析总结。
论文作者:冯泽波
论文发表刊物:《基层建设》2016年第34期
论文发表时间:2017/3/20
标签：现场论文; 项目论文; 人员论文; 作业论文; 国外论文; 水电论文; 器材论文; 《基层建设》2016年第34期论文;