摘要：本文对新形势下信访宣传工作的重要意义进行了阐述，重点分析了目前信访宣传工作中存在的不足，提出了强化信访宣传工作的有效措施。
关键词：新形势；信访宣传；意义
信访宣传工作是教育群众、引导群众、凝聚群众的工作。做好信访宣传工作，继续为信访工作科学发展营造良好的舆论环境尤为重要，对于推动信访工作科学发展、维护群众合法权益、密切党和政府同人民群众的联系、促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。
一、新形势下信访宣传工作意义
1.有利于群众正确把握和行使信访权利
目前，一些群众对信访工作的相关制度了解不够，不能正确地行使法律赋予的信访权利的现象还很普遍。加强舆论引导有利于群众对各项信访工作制度和工作程序深入了解，知道该如何利用法律手段维护自身合法权益，并通过合理合法的形式表达利益诉求，正确行使信访权利解决自己的利益矛盾。
2.有利于培养群众依法信访的观念
在实际工作中， 一些群众往往抱着“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”和“法不责众”的错误心态，动辄越级上访、聚众上访，甚至采取极端行为，加大了信访工作的复杂性和难度。因此通过正确的舆论宣传教育，告诉群众哪些信访行为，是合理合法的，哪些行为是违法的，是要受到制裁和处罚的，可以帮助群众立依法信访的思想观念，依照《信访条例》行使权利，切实规范信访秩序。
3.有利于营造和谐信访的工作氛围
当前，我国正处于社会转型期和矛盾凸显期，土地、社保、劳动以及涉法涉诉等领域的信访突出问题正在集中显现。其中个别人想利用不正当的信访行为达到个人目的，同时一些突发性信访事件容易被别有用心的人利用制造负面影响，因此加强信访工作的舆论宣传，增强工作的公开性和透明性，保障群众的知情权、参与权，对于统一群众思想，稳定社会秩序，营造和谐稳定的信访工作环境具有重要的作用。
4.基层信访宣传工作是创建崭新信访格局的需要
新时期信访工作的新格局应该是一种“齐抓共管，部门联动”的大信访格局，应该得到更多的人重视、关注、理解、支持，但现实是不容乐观的，所以基层信访宣传工作是创建崭新信访格局的需要。
二、信访宣传工作现状
调查研究表明，尽管我国的信访宣传工作取得了一些成绩，但在新形势下，基层信访宣传的现状仍然令人堪忧，主要表现在以下四个方面：
1、认识不深
近些年来，国家和企业高度重视信访宣传工作，面向系统内外加大了对信访系统“时代先锋”人物张云泉、陈淳、潘作良、李海景等人的宣传力度，同时推出了以信访为题材的优秀影视作品《人民的名义》、《我不是潘金莲》等，获得了人民的热议和好评。但这些影视作品也好，“时代先锋”也好，其影响力还局限在信访系统内部。随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，各类社会矛盾集中凸显。当前信访不稳定因素仍大量存在，处理问题的难度越来越大，时有行为激烈，对抗加剧的情况出现，群众择机上访、串联上访、恶意登记的现象时有发生。
2、定位不高
近年来，全国信访系统对宣传舆论工作越来越重视，“高调做”、“主动说”已经成为信访宣传工作的常态，信访工作的透明度和公信力大为增强。信访理论研究工作的积淀进一步丰厚，成果转化的时效不断提升，信访制度改革及法制化建设的理论说服力大为增强。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是，当前我们对信访宣传的认识还停留在为宣传信访而宣传信访的阶段，总认为信访工作是信访部门的事，信访宣传工作更是信访部门的事，对信访宣传工作的定位存在缺失。
3、措施不力
目前开展的一些信访宣传工作力度不够，很多工作还停留在表面，存在蜻蜓点水、点到为止的现象，实际宣传工作中缺少政治上应有的对党负责，维护社会和谐稳定的大局的义正词严，缺少宣传本身应该具有大张旗鼓、铺天盖地，缺少宣传就要做到家喻户晓的目的性，缺少我应该宣传、我要宣传的底气和勇气，其结果是正面报道没有持续跟踪，负面报道未能得到有效控制。
三、做好信访宣传工作的措施
1.加强组织领导，提高认识
信访部门要把宣传工作作为信访工作重要的组成部分，摆上重要议事日程，与其他业务工作同部署、同落实、同考核。要加强组织领导，加大工作力度。做好新形势下的信访宣传工作，要充分认识做好信访宣传工作的必要性，不断加大信访宣传工作力度，以有力的教育引导宣传工作落实得更好更到位。着力解决好对信访宣传工作的认识问题，扭转信访工作“只做不说，多做少说”，不宣传、怕宣传、不善宣传的认识偏差和做法，坚持主动宣传、定期宣传、经常宣传，使最贴近群众的工作被群众更多地了解和认识。信访工作要坚持创新实践，加强理论研究，形成从实践到理论、再以理论指导实践的良性互动，这也是信访宣传工作的重要内容，要从推动信访工作科学发展的全局高度，充分认识做好信访宣传工作的重要性，自觉把信访宣传工作放在全局中去定位、去谋划、去推进，实现信访工作“围绕中心、服务大局”的目标。
2.加大宣传力度，提高时效
信访宣传工作以宣传中央关于信访工作决策部署、宣传各单位各部门信访工作创新实践取得的突出成绩、宣传为党分忧为民解难的信访工作先进典型为重点，不断加大信访宣传力度，提高舆论引导的针对性和时效性，为维护群众合法权益，维护社会和谐稳定，促进信访工作科学发展营造良好的舆论环境。一是要加强信访宣传工作的组织推动，加强与宣传主管部门和网络监管部门的协调沟通，加强上级与下级信访部门的协调联动，努力探索形成与信访工作相一致的信访宣传工作新格局。二是在抓重点带整体、抓个别促一般上下功夫，加强信访工作成效宣传。既要大力宣传信访工作取得的成效和经验，树立正确的舆论导向，也要披露一批经得起实践和历史检验、拿得准的典型案例，起到警示作用，教育引导信访人以理性合法的方式反映自己的诉求，以此主导舆论。三是加大信访先进人物的典型宣传，努力用最感人的实际影响舆论。先进人物的典型事迹具有引领示范作用，可以内聚人心、外树形象。信访部门要密切关注身边鲜活的真人真事，深入挖掘总结，加大先进人物、典型事迹的宣传报道，弘扬正气，树立榜样，展现新时期信访干部爱岗敬业、无私奉献的崇高精神，展现信访部门“为党分忧、为民解难”的良好形象，引领工作导向和社会风尚。
3.加强协调沟通，提高合力
信访部门要加强信访宣传工作的组织推动、加强与宣传主管部门和网络监管部门的协调沟通，加强与宣传部门、新闻媒体的联动合作，充分发挥新闻媒体尤其是新兴媒体覆盖面广、传播速度快、影响力大的优势，主动加强与主流媒体合作，争取各种媒体力量，凝聚各方智慧，共同把信访工作做好。现在是一个信息汇集极快、蔓延扩展极快、左右舆论和局势极快的时代，特别是以互联网为代表的新兴媒体，具有开放性、即时性、互动性、隐蔽性的特点，要从应对信访技术发展形势、赢得信访工作宣传先机的战略高度，充分认识做好信访宣传的紧迫性。要建立健全与新闻媒体的日常沟通机制和长效协调机制，积极构建功能互补、覆盖广泛、导向正确、便捷高效的传播体系，切实加强网络和新兴媒体的宣传引导，占领主阵地，抢占制高点，正确引导舆论导向，牢牢把握信访宣传工作的主动权。
四、总结
总之，信访宣传工作是信访工作的重要内容，也是党的宣传思想工作的重要内容，我们必须面对现实，开拓创新，深入持久地做好这一工作。
参考文献
[1]刘爱云.工会宣传教育对企业文化建设的作用[J].当代矿工，2015，01：32-33.
[2]闫希俊.加强企业工会宣传教育工作的探索[J].产业与科技论坛，2013，21：237-238.
论文作者:汪子昊
论文发表刊物:《基层建设》2017年第19期
论文发表时间:2017/11/7
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