摘要：当前我国人口数量正在快速上升，据相关统计我国自进入21世纪以来，年均出生约1990万人，净增人口约1184万人。我国在1973实行计划生育政策，其作为我基本国策，同是也是控制人口增长的重要手段，其目的不只是为了控制人口增长，更多的是为了改善孕育家庭生活水平、提高国民素质。近年来，我国计划生育取得很大的成就，但随着人民生活水平不断提高、人口老龄化及人们孕育观念的逐步转变，只是以控制人口增长的措施已不能适应当前社会的发展，更多的是进行计算生育宣传教育，通过优质的服务理念及时转变宣传态度，进一步让人民群众体会与理解计划生育的重要意义。本文分析我国当前计划生育宣传教育工作的现状，为推广优质服务计划生育宣传教育工作提供帮助。
关键词：优质服务理念；计划生育；宣传教育
随着我国社会经济得到快速发展，政府以人为本、为人民服务的执政理念更加深入人心。计划生育在1973年开始实施以来，为控制人口出生取得明显效果，其作为一种控制人口增长、优生优育及增强人民忧患意识的重要措施，需要进行全面的落实。当前，计划生育的宣传教育在经济较发达的城区得到较大成效及完善，但在经济落后的乡村及偏远农村却没有得到预想的作用，其中主要的因素有两个方面。其一，计生委工作方式大部分处在生硬的作风，导致大部分群众对计划生育的意义模糊。其二，在经济落后的乡村及偏远农村的宣传教育工作的软硬件设施落后，导致计划生育宣传工作过于狭窄。因此，必须站在人民群众的角度出发，以优质的服务推广计划生育的宣传力度，转变其宣传教育的工作方式，进一步使人民群众享受到优质的计划生育的服务，使人们群众在心理上理解并遵循国家的基本国策。
1 计划生育宣传教育的现状
随着社会信息呈现出多样化的形式，许多不良因素的传播也越来越普遍，这些社会因素对未成年人产生很大的影响。随着信息化技术的到来，未成年人获取信息的渠道越来越多且传播速度逐渐加快，其中手机、网络、广播、QQ及微信等现代科技产品中充斥着许多不良制品，对社会产生极大的影响，尤其是对未成人的影响更加深刻。
1.1 避孕失败率及人工流产比例上升
当前，避孕知识在人们的理念中还得到较大的普及，未得到深入的了解。但在实际避孕过程中失败率也逐渐上升，其中与人们自身对避孕措施的不当及避孕知识的不足有很大的关系，若避孕失败则意识着人工流产，这些现象在大学生之中出现的概率性较大。
1.2 流动人中增多
随着我国经济的快速增长，我国人口流动数量逐年上升，其中很多的青年对避孕措施的要求已经得不到满足。人口流动数量增大导致计划生育宣传工作的难度加大，由于人口流动，许多知识水平较低的青年对计划生育政策逐渐产生分歧，对其认识也不够透彻，进一步加大了计划生育的实施力度，从而导致人口增长及黑户口的出现。
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1.3 计划生育宣传工作队伍建设不完善
目前，我国计划生育宣传队伍存在着很多问题和不足，主要表现在：一、基层宣传人员素质不高，部分宣教人员是临时招聘的，对计划生育政策理解不到位，无法将政策准确的传达到群众中去。二、一些宣教人员身兼数职，工作繁忙，无法专心对待宣教工作。
2 计划生育优质服务的必要性
计划生育服务不仅仅是道德与行为标准的体现，还是服务水平、效果的体现。因此，优质服务的概念有五点：一，服务质地美好；二，服务内容丰富；三，服务条件便利；四，服务效果满意；五，服务价格合理。服务水平的体现必然会涉及服务态度、项目、时间、方法、制度与网络等；而服务的效果必然是通过服务对象得到证实。计划生育优质服务主要强调以人为本、优生优育，这两者不仅是计划生育优质服务的出发点，也是落脚点。
计划生育优质服务在我国当前具有一定的缺陷，具体体现在这几方面：一，优质服务在我国西部地区及经济落后地区没有并未得到普及；二，人民对优质服务意识没有进行深入的理解与认识；三，优质服务机构不够健全且优质服务水平较差。计划生育优质服务在后期的发展过程中，在全国范围内的县区的计划生育优质服务必然会达到国家先进水平，我国作为地域众多，人源分布广阔的国家，各县区、乡镇及村寨之间的优质服务水平建设各有差异，因此，在后期的发展过程中，首要任务就是做好县区、村落的优质服务水平及增强人民优质服务意识。另外，近期国家出台的二胎政策放开，优质服务的水平的意识要更加得到加强，随着我国独生子女的家庭增多，二胎政策的放开将全面增进我国人口的增长，且在近几年会人口生长会出现直线上升的态势。因此，优势服务水平更多的是以人员培养、转变服务者观念；建立制度规范、确保服务可危性等，通过宣传教育改革、避孕方法选择、优质技术服务及改革行政管理措施等方面。同时，计划生育优质服务在二胎政策的环境下，其重要性及必要性更加得到体现。
3 优质服务理念促进计划生育宣传教育工作的发展
以往计划生育政策的实施普遍存在生硬的工作作风，在当前这种社会环境下已经适应不了。随着国民素质水平的不断提高，人民对生殖健康、计划生育优生优育的理念已有深入的了解，再按照以往的工作方式显然不行，这种工作形式不仅会让人民对其产生分歧，还会产生一定的抵触。因此，相关计生工作单位必须转变工作方式，使得优质的服务理念能够推动计划生育的发展，从而推动优生优育理念的前进。当前人们对优生优育逐渐表现出渴望的心态，人们的思想已得到很大的转变，对生殖健康有了强烈的关注。计生工作必须紧紧抓住人们的这一思想物理与观念宣传计划生育教育工作，以人为本，从强制手段到用心服务、用心帮助群众，以优势的服务理念为育龄群众提高帮助。不过在广大的农村基层地区由于计划生育宣传及教育设施不够完善，很大部分服务人员的服务理念并未发生转变，对群众的帮助微乎其微，导致计划生育的宣传教育力度薄弱。
结束语
当前我国对计划生育优质服务的理念早已落实到基层中，对于如何推入及发挥优质服务的理念，对于基层管理者及基层计生工作人员来讲必须深刻思考。另外，要加强未成人的保护工作，对其加强性教育宣传及健康宣传，对孕龄家庭实施必要的网络服务措施。从而真正将优质服务理念落实到计划生育宣传教育工作中去。
参考文献
[1]詹佳.优质服务理念下的计划生育宣传教育工作探讨[J].大家健康（学术版），2013，03：142-143.
[2]裴泓波.计划生育/生殖健康权利的促进及其对计划生育优质服务质量的影响研究[D].复旦大学，2012.
论文作者:朱庆银
论文发表刊物:《基层建设》2016年17期
论文发表时间:2016/12/1
标签：计划生育论文; 优质服务论文; 教育工作论文; 服务理念论文; 宣传教育论文; 优生优育论文; 我国论文; 《基层建设》2016年17期论文;