（万盛经开区党工委党校，重庆 400800）
基金项目：2017年重庆市委党校一般课题（编号CQDX2017B-124）.
摘要：习近平总书记在党的十八届五中全会上审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》时提出“要大力发展旅游业”。万盛地区独特的生态旅游环境，促进了当地旅游经济的发展，从2009年被列入国家资源枯竭城市开始，万盛从煤炭经济向旅游经济转型发展。近年来，避暑经济已成为推动本地区转型发展重要战略，成为带动城市经济转型、旅游福祉惠及全民的重要产业。为了全面提升地区旅游资源和环境品质，促进全域旅游公共服务提档升级，本课题将根据万盛避暑旅游公共服务的现状和存在问题进行分析研究，并对万盛避暑旅游提出对策建议，从而更好地促进当地旅游经济发展。
关键词：避暑旅游；公共服务；对策研究
随着近年来旅游经济的快速发展，万盛地区的避暑旅游也成为了当地经济的发展热点。万盛地区大力发展全域旅游战略，利用地区旅游景点资源优势，打造避暑旅游经济，这在全市避暑旅游公共服务建设中具有一定的代表性和应用前景。万盛地区旅游公共服务体系建设，构建全区域覆盖、全要素发展、全方位服务模式已成为区域社会经济发展的重要现实需求。
一、避暑旅游公共服务建设的基本现状
一是万盛避暑旅游公共服务总体现状。根据重庆市政府出台《避暑休闲地产规划（2014-2020年）》数据对比，万盛在已开发避暑休闲地产项目用地面积全市最多，且地产销售量逐年增加，每逢避暑时节，万盛山上人、车暴增，据统计2017年5-8月份，接待海内外游客803.34万人次，旅游总收入多达40亿，凸显了万盛大力实施全域旅游和全面健身发展战略的经济效果，促进了万盛旅游产业升级建设，但旅游公共服务建设中，游客对旅游多样化、个性化的服务需求日益剧增，旅游公共服务建设问题也越来越突出，构建旅游公共服务体系成为促进万盛当地旅游经济发展的必然趋势。二是万盛旅游景区饮食及住宿情况、公共设施、旅游信息服务等待完善。万盛经开区不断完善旅游基础设施，提升旅游接待服务水平，多举措为游客提供良好的旅游环境，不断提升旅游满意度。开展旅游市场文明服务创建提升工作，开展业务指导培训76次，发放文明旅游倡议书等宣传资料10万余份，创建国家级钻石酒家2家、国家级绿色饭店4家、星级农家乐51家，评选“文明餐桌示范店”23家，有力促进了旅游市场主体规范、旅游经营行为规范、旅游商品质量规范。同时全面高效的智慧旅游网络体系，推动万盛旅游产品升级、基础配套升级、管理服务升级、宣传营销升级，促进万盛旅游公共服务提档升级。
二、避暑旅游公共服务面临的问题及原因分析
一是避暑旅游产品单一。除避暑这一天然的气候生态优势外，许多现在已发展得较好的旅游景点实际上在旅游公共服务上还不能最大化的满足游客的需求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆避暑旅游发展中，住宿是以一般化的家庭客栈产品占主导，收益不高的同时服务水平和配套设施也不完备，缺少精品客栈、老年公寓、养生堂之类高端接待场所，游乐方面，有些景区避暑地的周边旅游景点单一且文化优势不强，缺少配套的自然旅游资源及文化旅游资源，游客到附近民宿住下来后，缺乏到周边旅游景区消费的交通条件和线路组织介绍，产业链条短，影响了旅游综合收入的提高。二是基础设施落后。基础设施的管理和维护，从业人员的培训和管理、产品的对外宣传和市场促销、避暑旅游的收费标准和服务标准等体系均不完善，经营服务还处于自发、粗放状态，无法满足不同层次游客的需求。景区、星级酒店安全提示、消防设备等安全设施不足，容易引发游客意外事件导致的安全突发事件，旅游发展的基础设施并没有随着旅游业的大发展得到很好的完善，避暑旅游公共基础设施条件还远远不能满足旅游者的需求。三是信息服务水平较低。目前万盛大多通过游客集中服务中心进行咨询，智慧万盛旅游正在建设之中信息建设还不够完善，部分景区景点标识标牌数量不足，不能为大批量游客提供便捷清晰得旅游交通信息拂去，制约了万盛全域旅游发展水平，也影响了万盛避暑旅游公共服务建设。
三、避暑旅游公共服务建设对策
一是从政府方面建设。避暑旅游公共服务基础在于旅游资源与环境，在提升旅游公共服务时应该要坚持实现环境良性循环，对公共服务设施建设时，务必弄清潜在的环境退化、污染、破坏等，对拟开建的项目要进行环境影响评价，对不符合环境标准的项目取缔管控，引导、调控旅游项目的开发方向，采用环保技术进行建设管控。二是从社会方面建设。公共服务建设除了考虑游客的感受，还应该充分考虑当地居民的利益，使避暑旅游得到双赢的效果，尽量保护当地的社会文化价值和民族生活习俗，应尽量提高当地居民的旅游服务意识，景区可以资助地方教育、改善基础设施等方式让当地居民受益，从而更好地为景区公共服务提供便利。三是从游客需求方面建设。完善旅游休闲公共服务，就需要重视游客在旅游活动中的自主性、灵活性和多样性，游客对公共服务的要求也越来越高，对服务质量和旅游文化体验性要求更高，提高公共服务需要从旅游的品质、安全、信息以及交通便捷等服务进行建设，这需要构建以游客需求为导向的旅游公共服务体系。
总之，万盛避暑旅游公共服务建设离不开政府、社会、群众等方面发挥出的积极作用，改善旅游公共服务建设品质，提升避暑旅游公共服务，提高游客在休闲、娱乐、运动等多方面需求的满足感，从而实现万盛避暑旅游的长效发展。
参考文献
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作者简介：陈佳（1986—），女，重庆人，硕士研究生，马克思主义中国化理论成果研究方向，重庆市万盛经开区党工委党校讲师。
论文作者:陈佳
论文发表刊物:《知识-力量》2019年6月下
论文发表时间:2019/4/4
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