摘要：建筑工程项目管理工作中预结算的管理工作受到诸多因素的影响，其管理关系企业对于工程造价方面工作的顺利进行具有深远影响，切实做好对工程造价预结算的管理监控，故有必要对工程造价预结算审核加强管理。本文详细介绍了工程造价的具体内容，总结了工程造价预结算方面的研究现状，并且就现阶段存在的问题提出了一些管理策略，以供有关人士参考。
关健词：工程造价；预结算；管理
引言
建筑工程造价的预结算是评估整个工程效益大小的有效手段之一，在整个建筑工程也是极为重要的一部分。工程造价是指按照工程项目依据建设规模、建设内容、功能要求、建设标准、使用标准等全部完成并且验收完毕后所花费的费用总和。根据国家标准规定，我国目前实施工程造价主要包括设备购置费、安全工程费、其他费用等等。工程造价预结算作为工程造价的必要环节，是科学合理制定工程造价的主要手段及途径，有效地对预结算内容进行系统的、全面的复核，对存在的问题及误差及时进行纠正，使工程造价更加合理化。
一、工程造价概述
简单地来讲，工程造价就是所建造工程的价格，广义上说的市政工程造价、建设工程造价、安装装饰工程造价等都属于工程造价的隶属范围。工程造价就是所建工程中花费的费用总和，包括设计概算、工程结算、投资结算、施工图结算等，最主要的任务就是对施工过程中的各个环节进行准确的计算。工程预算为对项目在之后一段时期内的收入、支出情况做出科学的规划，工程预算可以在一定程度上反映工程的经济效果。它可以为经济核算、工程承包、施工计划编制以及企业管理水平的提升提供重要的科学依据，工程预算在工程的招投标环节可以提供准确可靠的数据保证。工程结算指的是施工单位依据合同内容完成了相应的工作量，向建设单位进行工程项目清算。一般土建工程大都具有工期长且资金消耗大等特点，为了保证在项目实施过程中资金能够正常周转，应该对工程价款按期结算，包括中间结算、年终结算，而工程竣工验收的主要方式就是竣工结算。
随着设计深度的不断增加，工程量方面的计算会逐渐增加，工程预结算需要考虑的因素越来越全面。为了保证工程建设过程中各项经济关系的顺利建立，确保符合工程造价方面的各项要求，因而需要分阶段进行多次计价。
二、工程造价预结算现状分析
近年来，虽然对在建筑工程项目管理工作中对于工程造价预结算越来越重视，同时也取得了一定成绩，已经基本能够将现代化的管理方式与科学的管理态度相结合。但是目前，仍然存在着一些问题，需要不断进行完善。
1、工程项目建设管理组织方面需要完善
工程项目管理经常会出现只重视项目成本而忽视内部控制的情况，这样就会引发管理制度上出现缺陷。最主要的原因可以归纳为三点：第一，忽略了内控制度在工程项目建设过程中的作用，一般项目只用于外部的一些检查，而导致其不能正常执行；第二，需要制定项目的内部控制制度，监管力度不足导致执行性有所欠缺（管理人员玩忽职守、项目规模与建设环境发生改变）；第三，行政方面的干预，有较强的个人色彩性。
2、工程造价招投标制度有待健全
在建筑市场中实行招投标的竞争机制是非常符合国民经济的资源分配的，这不仅能够很好地为工程造价预结算提供了可靠的保障，同时对于也能够进一步规范建筑市场，有效避免不正当的竞争方式。在目前的建筑市场中，往往会出现很多不正当竞争的现象，招投标的相关制度完全被忽视，只是被当做一种形式，不能体现出市场的公平正当原则，这将严重影响到工程造价工作的顺利进行。
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三、工程造价预结算审核的有效管理
1、完善各项管理制度
工程造价与工程项目的管理制度有着极为密切的联系，在不断完善工程项目的管理力度的同时，必须要明确工程项目管理过程中各个相关操作流程及其行为准则，明确责任的主体，对施工过程中的各个关节加强有效地监管，做到有法可依、执法必严。这样才能外工程造价预结算审核工作的顺利进行提供一定的便利。
2、开放并完善相关建筑市场
若想进一步扩大目前的建筑市场，这就需要政府与企业共同努力，各自履行自己的责任。企业方面，首先需要拥有独立自主的选择权，这样才能在市场体制下实行公平、正当的竞争，不受政府方面的影响，政府也不会过多去干涉企业的相关决定，企业与政府之间不存在隶属关系，增强企业自主应对市场风险的能力。第二，政府需要加大力度对建筑行业进行管理。必须要通过政府的管理，才能使市场经济秩序更加有序，企业才能公平正当的竞争。首先，政府需要对企业加大力度进行资格审查，并且制定相关技术规范。其次，对于工程项目所涉及到的各项经济活动，政府必须提高监管力度，同时要提高工程项目的质量监控，促进整个建筑行业内的信息交流。第三，从宏观上，要平衡建筑市场的供应及需求关系。减少建筑市场出现供过于求或者供不应求的情况，避免加剧建筑市场的混乱。第四，要逐步建立并健全建筑的相关法律法规，使从事建筑的各项活动具有法律保障。
3、需加强对建筑工程项目管理工作中预结算的审核
在工程造价预结算审核过程中，由于此过程牵连的工作内容多种多样，每个工作的内容的编制也就有所差异。其编制应当在招投标、合同等文件的基础上进行，结合工程项目的实际情况合理编制。在具有稳定的业务的条件下，可以再进行选择编制固定预算。此外，还要不断完善审核的内容与形式，以此为工程造价的有效控制提供条件。在制定工程造价预结算审核制度的过程中，要对各项文件的各个内容的准确性及真实性等加以确定，这样才能高效地达到审核的根本目的。在进行审核方法的选定时，要充分结合土建同城实际情况，达到低成本提升工程质量的效果。作为工程造价预结算审核的关键，审核人员的素质将直接影响工程造价预结算审核的结果。假若审核员工的正式就职后，业务方面的培训不足，并不能适应相关岗位的需要，这样就会严重影响审核工作的顺利进行，更无法将造价审核的作用凸显出来，进而引发大量的违规行为。
结语
综上所述，建筑工程项目管理工作中预结算的管理工作还是受到很多因素的影响，这些问题可以通过行之有效的管理措施进行解决的。其管理关系企业对于工程造价方面工作的顺利进行具有深远影响，切实做好对工程造价预结算的管理监控，这就需要在充分了解预结算的相关内容的基础上，分析其常见的问题，只有这样才能采取有效的措施提升工程造价预结算的真实性与准确性，为企业的发展提供可靠的保障。
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论文作者:梁子珍
论文发表刊物:《基层建设》2016年13期
论文发表时间:2016/10/14
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