摘要：2012年，中共中央发布了《国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》，事业单位改革从此拉开了序幕。经过9年时间，我国事业单位改革工作已进入尾声，工会组织在此过程中扮演了重要的角色。本文侧重从工会发挥的引领作用、维权作用、育人作用、创新作用四方面进行论述，研究工会在 事业单位改革过程中所发挥的积极作用。
关键词：工会；事业单位改革；作用
事业单位改革，是我国深化改革的重要组成部分，也是我国加快社会事业发展的主要手段。事业单位该给不仅满足人民群众公益服务需求的客观上需要，同时也是我国全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的必然选择。事业单位在转企改制过程中面对的主要问题包括：国有资产处置合理性及规范性问题、人员队伍的稳定性问题、转制后企业业务发展所面临的风险问题等，结合本人所在工作单位在转企改制过程中遇到的问题，浅谈一下工会在事业单位转企过程中如何更好地发挥工会的作用。
1 工会的引领作用：工会在转企改制过程中应加强职工政治引领
工会是党领导下的工人阶级群众组织，是职工利益的代表者和维护者。加强职工政治引领，引导职工跟党走，是党赋予工会神圣的职责。作为党和职工群众之间的桥梁纽带，工会要始终坚持党的领导，树立大局意识、看齐意识，开展工作始终以服务党和国家工作为核心。
工会组织应成为改革的“弄潮儿”，终站在改革前列，强化责任担当，积极配合党组织做好改制过程中广大职工的思想引导工作。进一步统一思想，使单位上下全体职工拧成一股绳，齐心协力，爬坡过坎，一起克服改制过程中遇到的困难。鼓励职工积极投身参与转企改制工作，从自身发展的角度认识转企改制，发挥主人翁精神，把职工个人的职业规划与单位的长远发展目标相结合，优化内部管理制度，激发职工干事创业的动力，使单位保持持续发展的活力。
2 工会的维权作用：工会在转企改制过程中应保障职工合法权益、维护职工队伍稳定
以本人单位举例说明，作为规划设计类事业单位，虽然也以绩效论薪酬，但其工资和福利待遇基本全额参照事业单位的标准发放。“起跑线”较高，其工作的稳定程度远远大于企业，职工具有较强的优越感。转变为企业后，设计院一夜之间从事业单位变为自负赢亏的企业，要直面市场、自营谋生。其体制的转变必然引发利益分配方式的调整，从而带来职工观念的剧烈碰撞，若准备不足、传达不透、疏导不清，必然会导致职工有抵触情绪，出现行为上的不配合，尤其是在退休职工待遇问题上所呈现出来的矛盾尤为突出。经营性事业单位在编职工基本上按照企业标准退休，单位另外根据事业退休工资标准给以补差，让他们与事业单位退休职工享有相同的福利待遇。转企后他们的利益如何保障？还有其他在职职工的收入待遇如何保障？这些问题都会成为事业单位转企改制道路上的绊脚石。
因此，事业单位工会在改革过程中应充分发挥职工代表大会和工会的职能作用，认真履行民主程序，坚持涉及职工切身利益的改革方案必须提交职代会审议，充分反映职工的合理意见，使职工的合法权益得以维护，不能因为转企改制而出现人员大量流失的状况。
事业单位工会要监督单位改革目标任务的制定，追踪落实相关进展情况，督促单位及时公开各种改革制度的方案草案。对于转企改制过程中涉及的职工劳动（人事）关系、收入分配等问题要引起高度重视，发挥工会组织的维权作用，及时引导职工与单位进行沟通，在合理合规的情况下找到一个平衡点，争取双方获得最大利益。同时还要考虑到原事业单位离退休人员和即将退职或退休人员相关问题，妥善处理，确保改革顺利进行。
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3 工会的育人作用：工会在转企改制过程中应组织职工建工立业
现时，规划设计类的事业单位大多数是自收自支的经营服务类性质，经营范围比较单一，服务对象大多是各级机关政府，协调机制也主要在政府范围内形成。转为企业独立经营后，公共资源的支撑就会减弱甚至消失，行业内的竞争就会加大，行业地位被竞争对手动摇，市场所带来的风险可能使其萎靡不振，营业状况每况愈下。
工会组织应加强职工队伍建设，联合人力资源部门开展有针对性的培训，加紧建设一支集知识型、技能型、创新型于一体的规划师队伍，塑精英，出精品。统筹各个方面资源为劳动模范发挥作用，为大国工匠提供舞台，使单位成为更多劳动模范、大国工匠的摇篮，用工人阶级的先进思想和模范行为影响、带动全体职工，形成积极向上、团结奋斗的生动局面。引领干部职工牢记总书记嘱托，不忘初心，为实现中国梦努力奋斗，把自身前途命运同国家和民族前途命运牢牢联系在一起，把个人奋斗目标同中国梦紧密联系在一起，多措并举，激发内生动力，把实现党和国家确立的发展目标变成自己的自觉行动，恪守尽责，真抓实干，永当源头，争创一流。
职工在转企改制过程中要勤于学习理论知识，强化实践，练就“真功夫”。职工要努力成为企业一流的员工，主动学习、善于思考，在知识大爆炸的年代，及时掌握最新科学技术知识和学术成果，在学习思考中夯实基础，开拓视野；努力成为业内一流的劳动者，扎根岗位、废寝忘食、潜心钻研，掌握新科技、提升自身水平，在生产实践中练就真本领；努力成为创新型劳动者，增强创新意识、培养创新思维，激发创新才智、勇于创新实践，在千帆竞发、百舸争流的时代洪流中展现风采[1]。职工要笃行报国之志，要永葆奋斗精神、践行使命担当，要勇立时代潮头、积极创新创造，为民族振兴、国家富强、人民幸福建功立业。
4工会的创新作用：工会在转企改制过程中应深化工会组织创新改革
事业单位在进行转企改制的同时，工会组织也要齐头并进，进行自我创新改革。推动新时代工会工作创新发展，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，按照党中央关于群团改革的新部署新要求，把握工会组织的新使命、新目标、新要求[2]。运用“互联网+”、大数据等新工具，依靠互联网的优势，转变思维方式，革新传统工作理念，让职工发挥主人翁精神，增强职工参与度。夯实基础，补齐短板，创新工会组织架构，坚定政治方向，深化改革创新，凝聚奋进力量，最广泛最紧密地团结职工群众，心往一处想，劲往一处使，以新时代新作为开创工运事业和工会工作新篇章。
5 结语
事业单位改革是大势所趋，人心所向，开弓没有回头箭，改革关头勇者胜。在改革的路上，工会组织要认真落实新时代党的建设总要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把执行党的意志的坚定性和为职工服务的实效性统一起来，把党的路线方针政策和决策部署落实到工会各项工作中去，把党的意志和主张落实到广大职工中去[3]。工会组织必须与广大干部职工上下一心，引导大家共克时艰、同舟共济，一起取得事业单位转企改制的成功！
参考文献：
[1]王沪宁.展示新时代我国工人阶级团结奋斗新风采——在中国工会第十七次全国代表大会上的致词[J].兵团工运，2018，（11）：8-9.
[2]袁玉玲.新时代新作为努力开创工会工作新局面[J].兵团工运，2017，（12）：4.
[3]习近平：团结动员亿万职工积极建功新时代开创我国工运事业和工会工作新局面.新华每日电讯[Z]，2018.
论文作者:李华彦
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/20
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