论物流托盘国际标准的选用与国际合作战略，本文主要内容关键词为：国际合作论文,托盘论文,国际标准论文,战略论文,物流论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
托盘（pallet）是物流产业中最为基本的集装单元和搬运器具，在货物贸易中具有广泛的应用价值。它是为了便于货物装卸、运输、保管和配送等而使用的，由可以承载若干数量物品的负荷面和叉车插口构成的装卸用垫板，被物流界誉为“活动的地面”、“移动的货台”。它起源于20世纪30年代太平洋战争，美国军队首次使用托盘来改善货物搬运效率，保证后勤物资供应。其后，托盘在世界各国得到了广泛应用，被认为是20世纪物流产业中两大关键性创新之一。目前在美国有80%的商品贸易由托盘运载，在欧洲每年有2.8亿个托盘在企业间循环（White,2000）。 我国是世界贸易大国，我国对托盘国际标准的选用，既对世界主流托盘标准的形成具有决定性作用，也将为我国开展国际合作创造广阔的空间。
一、开展物流托盘国际合作的经济价值
托盘是物流产业中最为基本的搬运器具，它装载着产品在生产企业、物流企业、零售企业和用户之间流通。托盘的这种流动性导致托盘的规格尺寸与产品生产线、产品包装、叉车、货架、公铁路运输车辆、货船、集装箱和仓储设施等许多方面均有较为严格的尺寸匹配关系。托盘标准是物流产业最为基础的标准，它反映的是一国的物流标准。托盘标准的一致或不一致将直接决定两国货物贸易过程中，能否充分共享对方国家的物流设备和设施、能否开展国际物流合作。因此，托盘标准对两国之间的货物贸易具有双重作用：一方面对采用托盘国际标准一致的国家之间来说，贸易双方可以充分共享对方的物流设备与设施，不仅能够降低合作双方的贸易成本，更加凸现各自比较优势，而且可以开展国际合作，稳定双边贸易关系；另一方面对采用托盘国际标准不一致的国家之间来说，由于托盘标准的不一致，导致贸易双方不能充分利用对方的物流设备和设施，不可避免地以多种方式增加双方的贸易成本，形成贸易技术壁垒。
因此，我国应该科学选用托盘国际标准，与我国主要贸易伙伴的托盘标准保持一致。一方面可以保证我国的出口产品能够充分共享对方的物流设备和设施，以更低的物流成本进入对方的消费市场，从而降低出口产品的物流作业成本和储运成本，提高我国出口产品的国际竞争力，增进产品出口。另一方面可以与我国主要贸易伙伴开展国际合作，保证我国出口商品所使用的可循环托盘（Returnable pallet），直接进入合作国家的托盘共用系统（Pallet Exchange System），在合作国家的托盘共用系统中继续循环利用；合作国家出口商品到我国所使用的可循环托盘，也直接进入我国的托盘共用系统，继续在我国的托盘共用系统中循环利用。其直接的经济意义主要表现在：一有利于节约托盘使用成本。合作双方在贸易的过程中可以充分使用可循环托盘（Returnable Pallet），减少一次性托盘的使用数量。 由于租用可循环托盘费用远低于一次性托盘（One Way Pallet）费用，从而可以大大节约托盘使用费用，降低合作双方的贸易成本①。根据美国明尼苏达州环境援助办公室的调查，可循环的塑料托盘每次使用成本仅是一次性软木托盘的20%，可循环的硬木托盘每次使用成本仅是一次性软木托盘的12%（见表1）。
表1 不同材质托盘的成本比较
不同材质的托盘
软木托盘 硬木托盘 塑料托盘
托盘成本(美元)6.0
9.0
60.0
估计使用寿命(可循环次数) 2 25100
每个循环的成本(美元) 3.0
0.36 0.6
与软木托盘的使用成本比较 / 12%
20%
来源：Minnesota Office of Environment Assistance.
二有利于巩固我国与主要贸易国家的经济贸易关系。开展托盘国际合作是一种互利互惠的举措，既有利于我国对合作国家的出口，同时也有利于合作国家对我国的出口，更加凸现合作双方的产品比较优势，巩固双边贸易关系。三有利于节约森林资源、保护生态环境。与我国主要出口贸易国家开展托盘国际合作，可以有效避免商品贸易中普遍使用一次性木质托盘造成的森林资源消耗问题和木材垃圾问题，有利于贸易双方节约森林资源，保护生态环境。因此，托盘标准的合理选用与国际合作，具有十分重要的现实经济意义。例如厄瓜多尔采用的托盘标准是1200×1000mm，而欧洲大陆托盘采用的标准是1200×800mm。厄瓜多尔向欧盟出口香蕉，由于托盘标准的不一致，厄瓜多尔的香蕉出口商们只得先用本国标准的托盘和包装将香蕉运抵欧洲港口，然后更换成欧标托盘（Europallet）再运往欧洲各大香蕉消费市场。仅仅由于托盘标准不一致，导致厄瓜多尔的香蕉出口成本就增加了21%。厄瓜多尔每年向欧洲出口香蕉400万吨，如果两地使用的是相同的托盘国际标准，仅香蕉这一种产品，就能够为厄瓜多尔的出口商们每年节约2700万美元的贸易费用，这还不包括开展物流合作所能降低的贸易成本（Gael,2005）。可见托盘标准在国际贸易中的地位和作用。
二、托盘国际合作的基础
开展托盘国际合作，保证合作双方出口商品所使用的托盘直接进入对方的托盘共用系统，继续在对方国家循环利用，那么就要求托盘规格尺寸必须具有广泛的一致性，即托盘标准必须是合作双方广泛采纳和接受的标准。因此，托盘标准的一致性是开展国际合作的前提和基础。
从贸易的角度来看，每一个国家利益集团都希望其他国家采用自己的托盘标准，以便于本国的货物能够充分利用他国的物流设备和设施，低成本顺利进入他国市场，而又不愿意为其它国家因改变托盘标准， 进而改变产业标准分担任何代价（Dowsland,1993）。因此，托盘国际标准历来成为国际标准制定和国际贸易谈判斗争的焦点之一。例如欧洲为了实现托盘规格的统一，实现贸易一体化的目的，各国政府、商会、铁路联盟等组织经过长达9年的谈判和磋商，才达成统一采用1200×800mm规格的协议（崔介何，1997）。目前，澳大利亚是世界上标准化托盘使用比例最高的国家，广泛采用的托盘标准为1165×1165mm，其中标准托盘占托盘总量的95%以上。然而，由于澳大利亚三分之二的贸易市场在中国、东南亚和北美地区，这些国家和地区已经广泛采用规格为1200×1000mm的国际托盘标准，对澳大利亚的对外贸易产生了十分不利的影响。于是，2001年澳大利亚交通部提出托盘标准改革方案：放弃澳大利亚托盘标准1165×1165mm，改为采用1200×1000mm托盘国际标准，并就这一方案可能对物流及相关产业发展产生的影响进行了经济评估。结果表明，从长期来看托盘标准的重新选择将会给澳大利亚带来现值为25亿美元的净收益。但是在未来10年的过渡期里每年澳大利亚将会多支出1亿美元的物流作业成本， 而且还必须花费6亿美元来逐步调整托盘、货架和相关的辅助设备与设施（Gael,2005）。尽管澳政府目前还没有决定是否放弃本国的1165×1165mm托盘标准，但这种举措和研究结论说明：托盘标准在国际贸易与托盘国际合作中的关键性作用。
三、选择托盘标准与合作伙伴的原则
托盘标准是物流产业最为基础性的标准，在传统物流向现代物流转变过程中，托盘起到关键性作用，它是提高物流作业效率、缩短产品供应时间、改善服务质量的基础。尽管我国交通部科研院1996年提出将ISO6780：1988 《联运通用平托盘主要尺寸及公差》等效采用为我国托盘的国家标准，原国家技术监督局以GB／T2934—1996标准系列文号批准并发布了这个等效标准，包括1200×1000mm、1200×800mm、1140×1140mm、1219×1016mm4个标准。但由于我国采用国际标准太多，同时又缺乏托盘共用系统引导我国主流标准的形成，因此这个推荐标准并未有效地解决我国托盘规格的统一问题（李太平，2005）。根据2005年8月国家标准化委员会与国家发改委、商务部、铁道部、交通部、国家质检总局、民航总局、国家统计局等部门，共同编制的《全国物流标准2005年—2010年发展规划》第6部分第1条“近期物流标准修订进度表”中规定，在2005—2006年我国必须率先完成GB／T2934—1996《联运通用平托盘主要尺寸及公差》的修订。这为我国借鉴发达国家的经验，科学选用托盘国际标准，开展托盘国际合作创造了条件。
按照国际贸易惯例，尽管出口商也能决定出口产品所使用的托盘规格尺寸，但在大多数情况下托盘的规格由进口商、进口国零售商或进口国海关设定。也就是说，出口的商品所使用的托盘在绝大多数情况下必须符合进口国所接受的国际标准（Gael,2005）。例如我国出口到日本、韩国的货物必须选用1100×1100mm规格托盘；出口到英国、荷兰的货物必须使用1200×1000mm规格托盘；出口到德国、法国等大部分欧洲国家的货物就必须选用1200×800mm规格托盘， 而且德国还对进入德国国境的非标准托盘每50磅收取2欧元的托盘处理费用，其它欧洲国家也有类似的规定（王晓雷，2003）。因此，我国应该优先选用我国主要出口国家普遍采用或广泛接受的托盘国际标准，与这些国家开展托盘合作。一方面有利于我国出口的商品直接高效率利用这些国家的物流设施和设备，以更低的物流成本进入这些国家的消费市场，促进我国商品出口；另一方面商品贸易量越大，运载商品所使用的托盘数量也就越多，选择我国主要出口国家普遍采用的托盘国际标准，开展托盘国际合作，就能够节约更多的一次性托盘，最大限度地降低我国的贸易成本，节约森林资源。所以选用我国主要出口国家普遍采用或广泛接受的标准，与我国主要出口国家开展国际合作，降低我国的贸易成本，增进产品出口，这是我国选用标准、开展国际合作的基本原则。
四、确定托盘标准和合作伙伴分析
为了降低贸易成本，增进产品出口，我国应该选用我国商品主要出口市场普遍采纳和广泛接受的托盘标准作为我国的国家标准，选择我国商品主要出口国家作为合作伙伴，开展国际合作。因此需要进一步分析我国商品主要出口市场，了解出口市场采用或接受托盘国际标准的状况，才能进一步确定我国应该优先选用的托盘国际标准和可能的国际合作伙伴。
由于我国出口贸易受许多因素的影响，在不同的年份之间有较大的波动。为了消除这种波动对分析的影响，本文采用1999—2003年期间平均商品出口额来反映我国商品出口市场。在筛选主要出口市场的过程中，以1999—2003 年期间与我国有100亿美元的出口或进口贸易的国家和地区作为统计对象。统计分析表明：北美、欧盟和东南亚地区是我国商品的主要出口市场。这些国家和地区基本涵盖了在1999—2003年期间我国出口贸易额位于前15位的贸易伙伴。我国在1999—2003年期间对这些国家和地区的平均商品贸易出口额占我国平均商品贸易出口总额的81.1%，每年商品贸易出口额占我国当年的商品贸易出口总额的比重也基本稳定在80%左右（见表2）。充分表明这些国家和地区代表了我国商品的主要出口市场。
表2 1999～2003年我国主要出口市场商品出口额占出口总值的份额②
（单位：百万美元）
国(地)别
1999年
2000年
2001年
2002年
2003年 5年平均值
日本、韩国 40218.2 52946.7 57459.3 63968.4 79503.5 58819.22
马来西亚
1673.7
2564.9
3221.1
4974.2
6140.9
3714.96
新加坡 4502.2
5761 5790.7
6984.2
8863.8
6380.38
香港
36862.8 44518.3 46541.2 58463.1 76274.4 52531.96
台湾省 3949.9
5039 4999.6
6585.7
9004.1
5915.66
欧盟
19559.5 24358.3 25926.8 29887.6 46056.5 29157.74
英、荷、芬 10657.4 13834.1 14969.1 18320.6 25998.4 16755.92
美国、加拿大
44379.8 5525757643.1 74249.3 9807965921.64
合计
161803.5 204279.3 216550.9 263433.1 349920.6 239197.5
我国商品出口总值
194931
249203
266098
325596
438228
294811.2
占我国出口总值比重 83.0%82.0%81.4%80.9%79.8%81.1%
来源：根据2000、2001、2002、2003年《中国海关统计年鉴》整理。
根据以上统计分析，表明我国商品主要出口的国家和地区主要集中在东南亚、北美和欧盟三大地区。这三大地区采用的托盘国际标准见表3。从表中可以知道，我国商品主要出口国家和地区也仅仅采用了4种托盘国际标准。 从这些国家和地区采用或接受托盘国际标准的广泛程度来看，1200×1000mm国际托盘标准采纳应用范围最广，其次是1219×1016mm标准，1100×1100mm标准、1200×800mm 标准应用范围分别位于第三和第四位。
表3 我国主要出口国家和地区采纳或接受托盘标准状况
国(地)别 日本、韩国马来西亚 新加坡香港
托盘采用标准(mm) 1100×11001200×1000 1200×1000 1200×1000
1219×1016 1200×800
1219×1016
1100×1100
国(地)别 台湾省欧盟*
英、荷、芬 美国、加拿大
托盘采用标准(mm) 1100×11001200×800
1200×1000 1200×1000
1200×10001219×1016 1219×1016
来源与说明：（1）江宏、刘磊：《建立托盘共用系统》，《物流技术与应用》2001年第4期；（2）www.dotars.gov.au/transinfra/pallet；（3）本表根据以上两方面资料整理，非托盘国际标准未列出，其中欧盟的范围同上表。
结合表4，比较我国对东南亚、 北美和欧盟三大贸易区域的商品出口额度可以发现，普遍采纳或广泛接受1200×1000mm国际标准的有美国、加拿大③、英国、荷兰、芬兰、马来西亚、新加坡、香港和台湾省等9个国家和地区，在1999—2003年期间我国对该地区平均商品出口额为1512.2亿美元，占同期我国平均商品出口总额的51.3%；采纳1100×1100mm 国际托盘标准的日本、韩国、新加坡与我国的台湾省，在1999—2003年期间我国对该地区平均商品出口额为711.15亿美元，占同期我国平均商品出口总额的24.1%；两者相比，我国商品对前者的平均出口额是后者的2.13倍；而我国对采纳1000×800mm国际托盘标准的欧盟12国（不包括英国、荷兰和芬兰3国，这3国采用的是1200×1000mm标准），在1999—2003年期间平均商品出口额为291.57亿美元，仅占同期我国平均商品出口总额的9.9%④，见表4。
表4 1999—2003年我国对采纳或接受三大国际标准的国家和地区平均商品出口额（单位：百万美元）
托盘标准 国家或地区5年平均出口额 托盘标准 国家或地区 5年平均出口额
美国、加拿大 65921.64日本、韩国58819.22
英、荷、芬16755.92新加坡6380.38
马来西亚 3714.961100×1100mm 台湾省5915.66
1200×1000mm 新加坡6380.38 合计 71115.26
香港 52531.96占我国平均出口总值的比重 24.1%
台湾省5915.66
合计 151220.52 1200×800mm 欧盟 29157.74
占我国平均出口总值的比重 51.3%
占我国平均出口总值的比重 9.9%
来源：根据2000、2001、2002、2003年《中国海关统计年鉴》整理。
从主要商品出口市场采纳或接受托盘国际标准的广泛程度和出口贸易额度来看，我国应该优先选用1200×1000mm托盘国际标准作为我国的国家标准，选择美国、英国、荷兰、芬兰、马来西亚、新加坡、香港和台湾省等国家和地区作为目标合作伙伴，将更加有利于降低我国的出口贸易成本，增进商品出口。
以上分析是从我国商品主要出口市场的角度来考虑托盘标准的选用和国际合作伙伴。如果再进一步分析我国次主要出口市场，还会发现南美洲的主要贸易伙伴巴西、智利和墨西哥，非洲的主要贸易伙伴南非和尼日利亚，以及中东地区与南亚的印度、泰国、菲律宾等国家已经广泛采用1200×1000mm国际标准或正在推广1200×1000mm标准。而1100×1100mm国际标准除了以上分析提到的日本、韩国、新加坡、台湾以外，仅限于采用复数标准的泰国、澳大利亚等国，应用范围相对较小。因此，从我国次主要出口市场来看，选用1200×1000mm托盘国际标准作为我国的国家标准，将会有更广阔的国际合作空间。
从有利于降低我国产品的出口成本，增进我国产品出口的角度来看，我国都应该优先选用1200×1000mm国际标准作为我国的国家标准，优先选择我国主要的出口贸易伙伴美国、英国、荷兰、芬兰、马来西亚、新加坡、香港和台湾省等国家和地区作为国际合作的伙伴。当前美国、英国、荷兰和我国台湾省等国家和地区已经建立了比较完善的托盘共用系统，这些国家和地区应该成为我国今后开展托盘国际合作的重点。
合作的策略是：利用我国修订托盘标准之际，在托盘推荐标准GB／T2934 —1996的基础上，正式确定1200×1000mm国际标准作为我国托盘的国家标准，并严格按照国际质量标准对托盘质量进行规范，逐步在托盘标准和质量两方面与国际接轨，在合作国家之间自动形成托盘能够互认的合作机制。同时借鉴日本、韩国与中国台湾间的合作经验，逐步在国内建立起相对完善的托盘共用系统，让合作国家的托盘也能够直接进入我国的托盘循环体系。其余的国际合作事务，托盘企业、物流企业或出口企业在经济利益的驱动下会自动地逐步去实现。
注释：
① 在双方贸易不平衡引致的托盘使用的不平衡，完全可以通过各国托盘的市场价格来引导托盘的生产与供应，根本不会产生像一些专家所说的空置托盘回运、增加托盘回收费用的问题。
② 本表中的欧盟是指欧盟十五国，而不是东扩以后的二十五国。由于英国、荷兰与芬兰三国采用的国际托盘标准是1200×1000mm和1219×1016mm，与其他十二国采用的托盘国际标准1200×800mm不同，所以分别加以分析。另外，为了简化分析，对一些所采用的托盘国际标准完全相同的国家合并进行统计。
③ 根据加拿大托盘委员会（Canadian Pallet Council,CPC）的规定，加拿大采用的是1219×1016mm托盘国际标准，同时也接受1200×1000mm托盘国际标准，但CPC只回收1219×1016mm国际标准托盘。如果我国选用1200×1000mm托盘国际标准，我国出口到加拿大的商品所使用的1200×1000mm 国际标准托盘，将不能直接进入CPC继续循环，所以加拿大将不可能成为我国的合作伙伴。
④ 需要说明的是，1219×1016mm这种国际标准是一种英制标准（48×40in），只有美国、加拿大两国采用，由于美国在世界贸易中的地位，加之1219×1016mm国际标准与1200×1000mm国际标准，仅仅相差不到20mm，具有相当高的兼容性，所以大多数国家只接受这种标准，而没有采用这种标准。这种标准对我国也同样不适合采用，因此在这里没有作对比分析。
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