摘要：建筑工程招投标是一种在现代市场经济条件下越来越普遍的市场主体行为，它是把建筑工程作为一种商品进行市场交换的行为。鉴于这一行为的特殊性与专业性，建筑工程的招投标工作需要遵循公开、公平、诚实守信的原则，同时还需要进行科学规范专业的管理，是一个复杂的管理体系。对建筑工程的招投标管理工作进行细致的分析是有积极意义的研究内容。
关键词：建筑工程 招标 管理分析
建筑工程招投标主要是赋予建筑工程以商品的属性，并以此来进行市场交换的经济行为。建筑工程招投标工作一般来说需要经过招标、投标、开标、评定、公示等一系列的环节，建筑工程的招投标工作一般是由买主来设定目标，然后若干个卖主进行竞争，买主从中择优进行选择，最终达成交易。建筑工程招投标工作具有十分重要的影响，在其管理工作进行中会涉及到一系列的问题，进行建筑工程的招投标管理分析具有重要的意义。
1、建筑工程招投标管理工作的原则与意义
鉴于建筑工程招投标管理工作的特殊性与专业性，在建筑工程招投标管理中必须遵循一定的原则，具体包括：公开原则。这是建筑工程招投标管理工作中应该遵守的首要原则。建筑工程的招投标工作是一种专业的市场经济行为，符合条件的企事业单位有权利获得公开的招投标机会，具体来说包括招投标的信息、要求的标准、具体操作程序等，相关管理单位都应该给予及时的公开；公平原则。这是建筑工程招投标管理工作中应该遵循的一个核心原则。依据建筑工程招投标管理制度规定，符合条件的各民事主体应该平等的享有竞争的权利与机会，管理单位应该本着实事求是的态度来对待所有参与者的行为；诚实守信原则。这既是市场经济的重要特征也是建筑工程投标管理工作中应该遵循的重要原则，建筑工程的招投标管理工作具有自身的特性，它涉及到建筑工程的质量以及人民的人身财产安全，这项工作的特殊性要求在投招标环节必须秉承诚实守信的原则。
开展建筑工程招投标管理工作具有重大的现实意义。首先，将建筑工程商品化，规范了建筑市场，加强了建筑市场的法制化规范建设，使建筑市场的发展能够更加法制化、规范化。其次，建筑工程的招投标管理工作已经成为一种正常的严格的市场主体之间的交易行为，这就要求市场主体之间必须按照经济规律办事，遵守市场经济规律，这更加有利于建筑工程市场的资源配置，在合理的竞争中优胜劣汰，不断提高建筑工程自身的质量。再次，建筑工程招投标管理工作是在严格的市场以及政府监督下进行的，国家需要选派专业的招投标管理人员对建筑工程的招投标相关管理工作进行监督，防止偷工减料，暗箱操作的恶性事件发生，使建筑工程的相关管理工作朝着更加法制化的方向发展。[1]
2、当前建筑工程招投标管理工作中的问题
2.1行政干预、地方保护主义影响招投标工作顺利进行
涉及到建筑工程这一商品的特殊属性，在我国当前的建筑工程招投标管理工作中往往存在着行政干预以及地方保护主义的痕迹，没有完全的把招投标工作交还给市场。具体来说，在市场经济条件下，一些本来应该通过市场竞争决定的事务在一些情况下往往实际上是由当地政府作出的最终决定，也就是说存在着政府工作的越位。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆更为严重者，有些地方政府只考虑到本区域的发展利益，在建筑工程的招投标管理工作进行中，利用行政权利进行政策的偏斜，有意偏袒本地的建筑企业等，这些都严重影响了建筑工程招投标管理工作的公平性，最终阻碍了招投标管理工作的顺利进行。
2.2招投标管理体制不健全，监管工作落实不到位
建筑工程的招投标管理工作应该是一个完善、科学的体系，在其中会涉及到一系列的环节。在建筑工程的招投标管理工作中一个重要的环节就是最后的评标工作。在当前我国的评标工作中往往都缺乏科学性，操作比较随意，最后中标的企业一般都是由于价格上的竞争优势而不是真正的自身实力等因素。另外，针对投招标管理的监督工作落实的也很不到位，缺乏专业的机构以及人员来从事此项工作，并且招投标管理的监督一般都是事后补救而不是事前预防，这无法从根本上弥补带来的损失。[2]
3、改进当前建筑工程投标管理工作中存在问题的措施
3.1加强建筑工程招投标管理工作的法制制度建设
针对当前建筑工程招投标管理工作中存在的问题，首要的改进措施就是要加强建筑工程招投标管理工作的法制制度建设工作，保证各项工作的有法可依、有章可循。建筑工程的招投标管理工作与其它商品的招投标工作有所不同，建筑工程一般都属于比较重大的工程项目，对于人民的人身与财产安全会带来较大的影响，因此，建筑工程的招投标管理工作不能完全的交由市场运行，而需要国家政府的宏观管理调控。具体来说，从建筑工程招投标管理工作的各个环节都需要进行明确的法律制度规定，特别是对于招投标相关单位的资料备案、招投标相关法律文件、招投标单位的资格审查等涉及到比较细致琐碎的事项也要给予明确的规定，不要存在模棱两可的条文，让不法单位钻空子、有机可乘。
3.2严格建筑工程招投标管理工作的操作程序
除了在法律制度层面要有明确的依据外，建筑工程的招投标管理工作还必须实行最为严格的操作流程规范，保证各项制度规定确实能够落实到位。具体来说就是要把握好建筑工程招投标管理的各个环节。从最开始的招投标企业单位的资格审查开始到最后的评标定价都要严格按照规范进行。[3]资格审查是我们不可缺少的一个环节，在招投标工作进行前必须对参与企业的营业执照、资质证书等硬性条件实行最严格的审查，同时还要对其以往的经营历史进行调查，查看有无重大事故纰漏，要对企业有一个明确的了解。在招投标工作进行中更要做到公开公正，对于各项信息要给予及时的公布，保证相关企业能够平等的接收到这些信息。可以结合信息时代的发展趋势，运用网络等手段，进行及时快捷的信息公布，建筑工程招投标单位应该建立一个统一的官方网站，及时公布相关信息，传达各项政策。
3.3强化建筑工程招投标管理工作的监管手段与力度
建筑工程招投标管理工作的顺利进行还离不开强有力的监督手段。我们必须把建筑工程招投标管理工作的监管真正落实到位。监督管理是建筑工程招投标工作中一个不可或缺的环节，对于保障建筑工程的最终质量具有重大意义。对建筑工程的招投标管理监督应该贯穿招投标工作的各个环节，从最初的资格审查开始有关部门就需要进行监管。建筑工程招投标管理中的监管部门应该是一个独立的机构与人员，赋予其相应的权利，保证正常的监督工作顺利进行。此外，还要严格监督程序，对于弄虚作假违背法律规定的企业一经发现要实施严格的惩罚，建立统一的信用档案记录，实行统一的联网管理，对于出现过重大事故纰漏的企业在进行相关投招标管理工作时要给予更为严格的标准，加大监管的力度。要将企业的信用情况作为评价企业的重要标准，使违背信用的企业没有立足之地，要将监督管理工作真正的落实到位，而不是流于形式，要提高建筑工程招投标监督管理从业人员的业务素质，严把质量关。
建筑工程的招投标管理工作是一项复杂的工程，需要实行最严格的程序，遵循公平、公正、诚实守信的原则，在政府宏观调控的基础上还要真正发挥市场的作用，加快招投标管理工作的法制制度建设，严格规范各项程序，还要将监督管理工作真正有效的落实到位，只有从这些方面努力才能保证建筑工程招投标管理工作的有序健康发展。
参考文献
[1]顾红艳.建筑工程招投标管理研究[J]浙江建筑，2012，（3）：64-66.
[2]韩秀红.加强建筑工程投标管理对策分析[J].中国新技术新产品，2013，（3）：191.
[3]王冬.如何加强建筑工程招投标管理[J].考试周刊，2011，（19）：191.
论文作者:黄贵杰
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第33期
论文发表时间:2019/3/6
标签：招投标论文; 建筑工程论文; 管理工作论文; 工作论文; 原则论文; 环节论文; 市场论文; 《建筑学研究前沿》2018年第33期论文;