网络媒体时代，民众思想观念和利益诉求日趋多元，利益表达途径日趋多元，政党不再是表达多元利益的必不可少的制度形式，西方政党代表功能、表达功能、组织功能等传统功能弱化已是客观事实，我们或许可以认为西方政党传统功能弱化的过程实则是其适应环境变化而进行功能再造的过程。
高等职业院校服务地方经济的研究成果转化与知识产权保护问题研究
□文｜于薇
高等职业教育是我国高等教育事业中一个特别重要的形式，承担着为经济社会的发展输送高级技能型人才和应用型人才的重要任务，随着国家对高等职业院校的大力支持，高等职业教育的教师队伍科研和教学水平得到逐年提高，教师和学生及高职院校开办的小企业对地方业务提供的人才支持和技术服务越来越精准和深入，因此这些年来高等职业院校拥有了许多科研成果，但这些科研成果的转化几率和知识产权保护的水平却相对较低，对地方经济发展的辅佐作用也因此无法在技术领域得到更好的支持，那么是什么制约高等职业院校成果的转化，又如何保护已有的知识产权呢？本课题将就以上提出的问题进行分析，具体研究如下：
高等职业院校成果转化的制约因素
1）高等职业院校科研发展历史条件的制约。由于我国高等职业院校发展的历史背景，在最初国家大力发展职业院校科研技术的大背景下，我国高等职业教育的科研发展在一定程度上曾是对普通高等院校的效仿，因此很难形成区别与普通高等院校的研究方向，并且由于当时的科研能力和水平相对有限，很难形成技术上的突破，从而导致职业教育的科研在很长一段时间内仅仅是对教学上的研究，而这一类成果很难转化成地方企业需求的科技成果。但随着近年来高等职业院校师资力量和教学水平、技术能力的提高，高等职业院校对技术型科研成果越来越重视，只是目前看还是需要时间的沉淀才能渐渐形成规模。
2）高等职业院校科研制度的制约。一些高等职业院校在教师科研成果的实施上将科研成果量化并作为职称评聘的约束条件，因此导致一些学校往往有硬指标的要求，即规定教师每年要完成多少科研课题，多少科技成果和专利等，这直接导致一些教师的科研追求数量而不追求质量，使得一些教师不得不为了科研而科研、为了职称而科研。这样的科研成果多是研究性成果，科研成果常常与实际经济需求脱节，很难转化成有用的生产力，即使能够转化成生产力其成本和利益比也远超过企业能够承受的范围。更有很多项目理论性较强，但是实际操作和市场可行性缺少验证。
3）高等职业院校经费和精力投入的制约。高等职业院校的科研成果往往服务于一个科研项目，但由于高等职业院校的科研能力所限，课题多数属于省内一般性科研课题，而这一类的项目资金则因各省情况而异，就东北而言资金往往不够充足，有时捉襟见肘、有时甚至没有，加之科研成果经费报销条件的约束，使得一些教师不得不放弃科研专利的申请、缩减科研成果必需经费的研究内容，这导致科研成果不够成熟和完备；另外，一些科研专利往往会经历漫长的等待期或者动辄几万元的费用支出，这使得急于结题的教师不敢申请、经济条件不允许的教师被迫不能申请，而在科研场地的实施上，也同样存在职业院校的研究场所欠缺的现象，高等职业院校对科研所需的设备和材料的支持投入精力亦是不够，这些间接影响了科研成果的产出能力和水平。
首先，人才培养目标发生了变化。传统的新闻传播教育面向各大新闻媒体、企事业单位宣传部门，为其培养具备专业素质的新闻报道、宣传人才。但是当下传统媒体对专业人才的需求量大大减少，而社会对于网络媒体传播人才的需求却大大增加。
（一）在人力资源方面 目前广大偏远农村留下的大部分是学龄儿童和老人，而他们均不具备现代生产经营的必要条件。
4）受地方产业发展和市场化程度的制约。研发投入对城市之间的竞争影响越来越大。国际上通常用研发强度（研发投入占GDP比重）来衡量一个经济体的创新指数。具《中国经济》报道，2016年我国各个重点城市研发投入强度如下图所示。从图示上分析，京沪深是我国目前的三大研发中心，研发投入最多；从数据上分析，京沪深是我国经济发展的经济体，很多企业都将研发总部设置于此，在企业投入资金的前提下，企业深入展开与高校、国家科研机构的科技合作，使得科研成果具有良好的实用性，科研成果的转化率也因此较高；而对于其他城市，厦门大学经济学系副教授丁长发说“一些中西部大区中心城市，高校非常多，科研实力雄厚，但这些城市的产业发展不够，市场化程度不够，面临着人才外流的问题，很多科研成果没有在本地转化，而是在沿海地区比如深圳实现了转化。这些城市应当充分利用自身的科教、土地空间优势，大力改善营商环境和服务，提高科研成果的转化率。”由此可以看出，地方经济的发展也是制约科技成果形成及转化的必要因素。
重庆市民政机关在制度建设、组织保障、人才培养和资金支持等方面大力推动婚姻家庭社会工作标准化的实施和发展。为了更好地解决居民需求，提高服务质量和水平，形成标准服务流程和体系，重庆市婚姻收养登记管理中心（以下简称“重庆市婚管中心”）对居民婚姻家庭进行了多次需求摸底调查，发现居民对婚姻家庭方面的需求主要集中在子女教育、婚姻家庭法律法规知识、结婚及生育法定程序、优生优育、夫妻相处技巧和家庭理财知识等方面（具体情况见图4）。
5）信息的不对称造成研究和市场相脱节。就地方企业而言，尤其是经济相对落后的地区而言，据不完全了解，很多企业有独立的研发机构和知识产权办公室，他们往往出于对自身知识产权的保护，并不向高校开放企业需求，亦不公布企业研发相关信息给高校，企业在这方面对高校存在偏见，很多企业认为高校尤其是高等职业院校不具备研究能力，即使将需求告知，学校也很难完成，因此导致教师对企业研发方向了解甚少，对企业需求认知落后，这种信息的不对称造成教师的研究成果与市场需求相脱节，很难形成有价值的科技成果。
成果转化的实施方案
3）修整制度，变被动科研为主动科研。科研应该根据经济社会发展的需求进行研发，目前制度约束下的科研容易趋于浮躁，由此衍生的抄袭、粗制乱遭的科研成果近几年来并不鲜见于世。那么改善研发机制、修正职业院校的科研改革方法是势在必行的，而如何鼓励教师安心于有价值的科研是需要高等职业院校精心研究的课题，亦是需要深思的课题。
6）缺少专业的技术经纪人。目前我国市场缺乏统一的技术转化网络体系，技术市场的法律法规也不健全，技术的经营机构里缺少懂技术、懂法律、懂经营管理的精英人才。而且目前市场上的技术转让、专利交易、专利评估等鱼龙混杂，很多技术拥有者很难鉴定其真伪，也导致了技术拥有者的危机意识和畏惧心理。
2）加强普通院校与职业院校的合作，提高学科引领的带头作用。受高等职业院校的发展背景的影响，高等职业院校的师资力量和科研能力相对普通高等院校薄弱，紧靠高等职业院校单枪匹马的发展自身科研显然是有困难的，而发挥一流学科、一流大学的引领和带头作用在深入培养高等职业院校人才的同时，加强院校间的合作，是提高高等职业院校研发能力和健全高等职业院校科研实施的有效途径。
1）深化校企合作是高等职业院校科研成果转化的原动力。2018年1月来自《辽宁日报》的《高校科技成果省内转化率77.9%是如何实现的》一文中指出，近五年来辽宁省高校服务经济社会发展的能力显著提升，文章仅以2017年为例指出“东北制药集团在脑复康生产线上应用沈阳化工大学吴剑华教授团队开发的静态混合反应技术，成功解决了氨尾气泄漏污染问题，并攻克了氯霉素、黄连素等多个药品生产的技术难题，企业生产装备和工艺水平达到国内领先水平。同年由东北大学易红亮团队开发的超高强韧钢新钢种，在本溪钢铁集团实现规模化批量生产，并应用于北京新能源汽车公司纯电动两座车侧防撞区，在全球首次实现超高强度兼备优良韧性并减重的技术突破。”从文章中可以看出，这些成果的原动力，都来自于不断探索与深化的校企合作机制。而从成果转化率较高的上海和北京的成果转化成果率看，同样依赖于校企的深化合作，因此想要高等职业院校的科研成果得到良好的形成和转化离不开校企合作的深化改革。
4）经济发展是科研成果创新的基石。高等职业院校的科研应以适应地方经济发展为目标，而地方的经济发展同样制约着普通高等院校和高等职业院校的创新水平和创新能力，仅就东北三省而言，目前科研成果的数量相对于发达地区还有很大差距，这主要原因就在于经济结构的不平衡和经济发展水平的相对落后，因此，解决高等职业院校科研成果服务地方经济的问题不是学校和个人的单方面问题，而是社会共同努力的目标。
知识产权保护的主要途径
1）专利如何实现推广运用。已经拥有了高价值专利如何转化成生产力，推广与运用是关键。要让该技术领域的企业、产业中的相关从业者了解其技术的先进性，让企业认识到其重要价值。如果企业、产业界都不了解，就不可能去投入资金做转化，去生产相关产品、开拓相关市场。
2）专利的知识产权保护。拥有高价值专利，保护是重点。首先要注重专利的依法保护，包括及时提交专利申请，进行相应的专利布局，同时还要在专利运用过程中保护专利权人的合法权益，保护相关企业的利益，保护国家的利益。
在高校中，一卡通系统与所有的应用系统都能联通，从学生的角度来说，一卡通具有消费的便利性，所以在数据挖掘分析时采用一卡通系统中的数据作为元数据具有较好的研究意义。因此，关联学生的贫困度与一卡通的消费信息，进行数据挖掘从而实现的高校贫困生辅助辨识系统，在贫困生评定过程中能为决策部门提供帮助。
（作者单位： 长春职业技术学院）
基金项目： 本文内容为长春职业技术学院《吉林省高等教育学会》2018年高教科研课题项目的研究成果，项目编号为JGJX2018D495
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