1996年国民经济发展预测和1997年走势判断，本文主要内容关键词为：走势论文,国民经济发展论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
今年以来，由于继续坚持适度从紧的财政货币政策，积极推进“两个转变”，加大结构调整力度，进一步深化改革、扩大开放，促进了国民经济平稳发展。固定资产投资增长适度，消费品市场繁荣稳定，经济保持较快增速，物价涨幅继续回落。根据上半年国民经济运行的基本情况和当前的宏观调控力度预测，全年宏观调控目标可望全面实现，国民经济将继续保持较快增长势头，全年国内生产总值比上年增长10%左右；通货膨胀进一步得到抑制，全国零售物价总水平比上年涨幅可控制在7%左右，低于年初确定的调控目标。
一、经济增长
第一产业。今年以来，各地区认真落实加强农业的各项政策措施，增加农业投入，国家再次提高了对新粮的收购价格，极大地调动了农民的种粮积极性，粮食种植面积有所扩大。化肥、农膜等农业生产资料由于加速生产、加强组织进口，供给状况较好；通过整顿流通秩序，加强价格管理，化肥等农业生产资料价格过快上涨的势头也得到遏制。同时，各地努力克服去冬今春以来的不利气候条件，及时组织抢种抢收，夏粮获得了较好收成，比去年增产144亿斤。目前，秋粮长势良好，为夺取全年农业丰收创造了条件。养殖、水产、林牧等业继续保持稳定发展势头。如果下半年不发生大的自然灾害，农业生产又将是一个丰收年景。预测第一产业增加值比上年增长4.5%左右。
第二、三产业。今年上半年，在坚持适度从紧的财政货币政策下，对金融采取一系列的微调措施，4月份取消了新的保值储蓄；自5月份起调低了存贷款利率；在贷款规模安排上，改变了过去前紧后松方式，采取季节之间相对均衡的策略，金融机构特别是国家银行的贷款进度明显加快。上半年，全部金融机构新增贷款3908亿元，同比多增1037亿元，其中国家银行新增2616亿元，多增1007亿元。在全部贷款中，短期贷款新增2665亿元，多增881亿元，占全部新增贷款的85%。同时，加大票据推广力度，既密切了商业信用与银行信用的联系，也相当于向企业注入了部分资金。总的来看，当前的资金供给支持了经济持续较快增长，上半年乡及乡以上工业增加值完成9098亿元，同比增长13.2%，并将促进下半年经济增长保持较高速度。同时，下半年投资需求将继续适度增长，出口需求增长情况也会好于上半年，它们对轻、重工业生产的拉动作用将逐步显现。预测全年乡及乡以上工业增加值比上年增长13.4%，全部工业增加值增长13.8%；第二产业增加值增长13.4%。在第一、二产业较快发展的基础上，第三产业也持续较快增长。随着城乡居民收入增加，职工双休日的实行，旅游、餐饮等服务业发展加快。预测第三产业增加值比上年增长8.1%。
二、社会需求
投资。今年上半年固定资产投资保持了适度增长，增速在金融微调措施作用下逐步加快。上半年全部金融机构中长期贷款增加535亿元，同比多增97亿元，其中5、6月份多增65亿元，占上半年多增额的67%，贷款进度有所加快。与此相应，上半年国有单位固定资产投资同比增长19.9%，增幅比前4个月累计增长16.3%的水平高3.6个百分点。中长期贷款的较快增加，将继续推动下半年社会需求加速扩大。同时，今年是“九五”计划的第一年，各方面争投资、上项目的劲头很高，投资扩张的压力不小。利用外资继续保持较快的增长势头。在继续实行适度从紧的宏观政策前提下，预测全年全社会固定资产投资完成23500亿元，比上年增长20.9%，实物工作量增长12%以上。按GDP增长10%平减指数8%估算，今年投资率为34.1%。其中，国有和其他单位固定资产投资完成16950亿元，增长20.3%（与统计提要公布的去年数相比。若与月度投资快报调整后的增幅相比，相当于增长18%）。
消费。今年以来，消费品市场繁荣稳定。上半年社会消费品零售总额完成11438.7亿元，同比增长21.2%，扣除价格因素，实际增长13.2%。城乡消费品市场销售增长基本同步。虽然近些年住房、教育等体制改革，以及债券等金融投资对居民购买力分流较大，但由于今年夏粮收成较好，加上国家再次提高新粮收购价格，农民收入将较快增长；城镇居民收入继续稳定增加，取消保值储蓄贴补和存款利率下调后，居民储蓄倾向减弱。据人民银行二季度对城乡居民储蓄问卷调查显示，居民消费倾向比利率调整前上升6.6个百分点。预测下半年消费品市场销售将在平衡运行中保持较快增长的势头，全年社会消费品零售总额可完成24720亿元，比上年增长20%，扣除价格因素，实际增长11.1%。
进出口。今年上半年出口总值完成640.6亿美元，同比下降8.2%，主要是一般贸易出口下降较多，同比下降28.5%。出口总值下降的主要原因，一是去年同期基数很高；二是出口退税政策调整和退税所需时间较长也有一定影响；三是出口成本上升。考虑到下半年基数因素的影响逐步消失，当前各地税务部门已采取措施加快出口货物的退税进度，企业对退税政策的调整也逐步适应，国家还采取措施鼓励企业扩大自营出口，下半年出口增幅将有所回升并由负转正。预测全年出口总值可实现1500亿美元，比上年增长0.8%，进口总额完成1450亿美元，增长9.8%。
三、通货膨胀
今年中央和地方继续把控制通货膨胀作为宏观调控的首要任务，社会供求总量平衡关系进一步改善，物价涨幅继续回落。上半年全国商品零售价格总水平同比上涨了7.1%，月同比涨幅自去年11月份以来，已连续8个月低于10%。特别是6月份当月物价比上月下降1.7个百分点，比正常季节性下降多降了0.4个百分点，进一步加强了回落的势头。虽然去年物价上涨对今年下半年的影响将低于上半年，但下半年粮价调整对零售物价上涨的带动作用不可忽视；农业受气候条件影响，生产形势的不确定性较大，对年末零售物价涨幅的影响尚难预计；成本推动的压力正在继续释放，因此下半年自发涨价的幅度可能高于上半年。为对明年进一步抑制通货膨胀创造有利条件，今年后几个月对物价的控制仍不可放松。全年全国零售物价总水平初步预测比上年上涨幅度可望控制在7%左右。
从宏观经济景气波动的走势分析，与今年以来宏观政策调控力度适度调整相适应，和经济增长同步运行的部分一致经济指标自今年4月份起出现转折，表明当前经济增长已有加快的迹象。但是，由于继续坚持适度从紧的宏观政策，以及经济运行市场化程度提高，市场约束明显加强，加上当前的经济增长仍处于较高的水平上，经济增长的加快过程将是平缓的。明年国民经济的运行状况，特别是要实现明年经济适度增长，物价涨幅继续回落，除了取决于明年的经济工作外，在很大程度上还取决于今年下半年宏观调控力度的具体把握和今年下半年的经济运行状况。为保证明年顺利恢复行使对香港的主权，当前仍要强调坚持适度从紧的财政货币政策，继续从严控制通货膨胀，不受经济生活中的各种困难所干扰，保持宏观调控政策的稳定性，保证今年各项宏观调控目标的实现，并为明年经济运行创造一个稳定的宏观环境，为后续年份经济持续、快速、健康发展打下坚实的基础。明年的宏观政策取向应继续坚持适度从紧的总量调控力度，严格控制固定资产投资规模特别是新开工项目，进一步抑制通货膨胀，同时抓住宏观环境较为平稳的时机，积极转变经济增长方式，加快经济体制特别是企业体制改革和经济结构调整，大力开拓国内外市场，努力解决经济生活中的深层次矛盾，提高经济效益。依此宏观调控政策和宏观经济环境，预测1997年国内生产总值约比上年增长10%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长18%，全国商品零售物价总水平涨幅可控制在8%以内。
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