目前我国会计师事务所存在的问题与对策，本文主要内容关键词为：会计师事务所论文,目前我国论文,对策论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、我国会计师事务所存在的问题
1.法规体系正在建立，但尚未完善，现行法规有的明显滞后。随着《中华人民共和国注册会计师法》、《独立审计准则》的颁布执行以及《会计法》的修订和实施，表明中国相关的法规体系正在逐步建立，但还很不完善。例如，目前我国会计师事务所虽然大多为有限责任和合伙制的，但仍无法从根本上解决会计师事务所的独立性问题。现行《注册会计师法》已不适应经济发展的要求。
2.事务所的内部管理制度不健全，内部矛盾激化。许多事务所在脱钩改制后，未能依照改制后的新情况来重新修改完善管理制度，家族现象严重，家长式的管理作风突出，使有的事务所成立不久就搞得人心涣散，缺乏凝聚力。
3.人才少，规模小，档次低。由于社会对注册会计师人员的需求不断扩大，必然导致其队伍不断扩大。江泽民总书记曾讲过中国经济发展需要“三个30万”，其中之一指的就是30万注册会计师。而目前我国仅有6万余名执业CPA，通过考试取得资格的还不足一半，甚至更少。按现在的增长比例，达到30万的目标需要很多年才能实现。高级管理人才和高水平的专业人才缺乏，特别是偏远落后的地区更加突出，严重制约着服务领域的扩大、执业质量的提高和事务所的生存与发展。
4.各种形式的行政干预仍十分严重。有些事务所改制后，仍与挂靠单位保持着千丝万缕的联系，形成明脱暗不脱，依然实行行业垄断。
5.执业竞争更趋激烈，无序竞争加剧。有些事务所为了自身的生存和发展，在激烈的市场竞争中，采取一些不正当的手段招揽业务，比如恶意压价、给回扣、付佣金等办法。更有甚者，有的事务所为了不放走业务，竟有意迁就委托单位的不合理要求，出具虚假不良的审计报告。
二、对策
1.建立健全法规制度
注册会计师审计应遵循的首要原则是依法从严。因此，要尽快修改《注册会计师法》，使之适应新经济发展的需要，加快《独立审计准则》出台的步伐，同时继续完善现有准则。建立健全法规制度一是要明确注册会计师依法从业的法规依据，二是要尽可能地对注册会计师所承担的责任作出说明，对于注册会计师责任的规定中至少有明确区分这样几点：(1)是注册会计师的责任还是委托方的责任；(2)是会计责任还是审计责任；(3)是注册会计师的责任还是会计师事务所的责任；(4)是道德责任还是法律责任；(5)是行政责任、刑事责任还是民事责任；(6)是注册会计师关注不够还是未予关注的责任；(7)是有关法规不明确的责任还是注册会计师对法规把握不准的责任；(8)是主审人员的责任还是从审人员的责任；(9)是注册会计师未予关注的责任还是有意弄虚作假的责任。
2.大力培养和造就复合型、国际性的CPA人才
加入WTO后，摆在我国CPA面前的是更为广阔的国外市场。这就急需一大批既熟悉中国国情，又了解国际惯例，具有国际执业水平的高素质的注册会计师人才。而就我国从业人员的现状看，还远没有达到参与国际竞争的标准。因此，除了从业人员自身要有紧迫感和危机感、自觉加强学习、全面提高自身的综合素质外，还应从以下几方面抓紧人才的培育：
(1)加强注册会计师专业的高等教育。目前，我国在全国20多所高校开设了CPA专业，有望培养造就一批中国的博士生、硕士生加入注册会计师的队伍，为参与国际竞争输送“新鲜血液”。
(2)加强对事务所现有从业人员的后续教育。除了进行必要的专业技术培训外，还要加强对其进行计算机知识、电子商务、外语、特殊业务等的培训。
(3)结合经济发展的要求，不断提高考试质量，深化考试改革。可以尝试把一年一次的CPA考试改为一年两次，使得更多的有知识、有能力的合格人员加入到CPA队伍中来。
3.建立健全会计师事务所的内部管理机制
一是理顺各种分配关系，体现效率优先，兼顾公平的原则；二是要建立、健全各种管理制度，明确量化考核的标准，真正发挥激励功能、聚合功能、协调功能、导向功能、整体优化功能、成效功能等，在内部管理制度改革时要特别注意建立和完善内部质量控制机制；三是树立以人为本的思想，要相信和充分发挥注册会计师的潜能，要善于用感情留人、用事业留人、以待遇留人。
4.加大行业监管的力度
注册会计师协会要建立和完善质量监督体系，充实监管队伍，建立诸如惩戒委员会、技术鉴定委员会，制定《注册会计师行业监管制度》、《事务所业务质量检查工作规范》等制度，提高行业自律管理的权威性；要大力开展实地检查，严格进行注册会计师和会计师事务所的年检工作。
5.拓展CPA业务领域和范围
我国的会计师事务所主要以审计鉴证业务为主，非鉴证业务占的比重小。而世界上的“五大”为全世界各种类型的客户提供多种多样的专业知识服务，业务早已超出传统的会计和审计服务领域，其管理咨询收入已超过了传统的审计鉴证收入而占据其业务收入的首位。新世纪虽然会给注册会计师行业提出许多新的要求，但同时又给注册会计师行业提供新的服务领域。有关专家预测，在二十一世纪，至少还有以下三个服务领域有待于CPA去开拓：一是法律咨询和诉讼服务；二是环境保护领域；三是为逐渐“老龄化”的老年人提供投资策略和财产计划方面的咨询服务和帮助。因此，我国会计师事务所必须尽快拓宽业务领域和服务范围，占领国内的市场，迎接加入WTO的挑战。
6.加强职业道德修养，规范执业行为
一方面要宣传并不断完善对注册会计师职业道德的规范，另一方面要建立健全对职业道德的外在监督机制；作为注册会计师及会计师事务所更要注重本身职业道德修养的培养。具有良好的职业道德素质、必要的审计风险意识、较强的审计责任感等，这才是真正提高注册会计师职业道德修养的根本所在。职业道德建立要从被动走向主动，从他律走向自律，将被动地建立与主动地建立有效结合，制度的规范与行为的约束有机并存，这样，加强职业道德修养、规范执业行为才可望实现。