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摘要：在我国电力工程的建设与发展进程中，造价管理问题一直都是非常重要的环节，虽然很多设计单位和施工单位都制定了相应的造价预算目标和控制方法，但是在具体施工中仍旧经常出现工程造价超预算情况的出现，未能实现人力、物力、财力等资源的高效配置，甚至影响电力工程的施工进度和建设效益。电力工程造价预算控制工作意义重大，对于电力工程的施工而言，工程项目的造价预算跟造价控制存在非常密切的联系，合理、科学地开展工程造价以及预算控制工作，可以实现电力工程综合效益的最大化。对此，需要在电力工程建设的具体实践中，就电力工程造价超预算的原因与控制对策进行研究和探讨。
关键词：电力工程造价；超预算；原因；对策
在一个电力工程企业当中，造价的预算工作是极为重要的，会严重对整个工程的经济收益造成影响，并对工程的质量也会起着一个决定性的作用。而电力行业对于国内的社会经济体系的发展以及城市化建设具有非常重要的作用，在进行电力工程施工时，造价的预算工作可以对电力发展以及电力工程施工产生非常大的影响。
1造价出现超预算的原因
1.1监督工作没有做到位，监督制度也不健全
在电力工程中出现造价超预算的另一个原因，就是没有建立完善的监督制度，没有把监督管理工作落实到位。如今一些监理单位工作往往过于形式化，有些人员没有恪尽职守，这些不利于监理工作的落实。再加上监理单位的工作人员十分短缺，尤其是缺乏高水平和高素质的监理人员，这就造成了监督工作没有真正的发挥其作用。除此之外，一些监理人员没有充分了解施工工艺，所以在监督管理的过程中，施工工艺即使出现了短暂问题，一些监理人员也没有办法及时察觉，这就造成了监督工作没有充分的发挥其实效，一旦问题太多积重难返，拆除重建或者是返工就成了必然，最终也会使造价出现超预算的情形。
1.2工程造价预算工作人员因素
部分工程造价预算工作人员缺乏工作经验，专业能力不足，没有经过全面的工作培训，在进行工程造价预算时，考虑不够全面，缺乏一定的专业眼光，且没有立足于工程造价预算的本身，只着眼于当下进行施工的工程项目，从而忽视了很多后期工程项目的工程造价预算。
也有部分工程造价预算工作人员没有对实际施工现场进行全面、完整、客观、科学的考察，在进行工程造价预算时纸上谈兵，没有充分结合实际情况，从而造成了工程造价超预算的现象。
1.3电力工程施工材料的价格存在较大波动
在造成电力工程造价超预算的各项原因当中，施工材料价格的较大波动是其中非常重要的一个因素之一。尤其是对于施工周期比较长的电力工程项目，由于施工材料的类型比较多，施工材料的价格变化也比较大，如果在造价预算人员在前期没有进行准确的市场调研或估算，就很容易造成后期造价超预算情况的发生。
1.4电力工程缺少完善的造价预算控制方案
为了更好的实现电力工程的造价管理目标，需要制定完善的造价预算控制方案，对可能出现的造价超预算等问题制定预防管理措施。但是有些工程造价工作者应对电力工程的施工造价控制，主要是采取事后控制措施，将工作重点放在一系列资金的后期使用监督上，但是电力工程的施工环节较多和较复杂，在施工过程中也会存在一些不可预知性，如果缺乏完善的预算控制方案，造价管理目标的实现也就存在很大的不确定性。例如，在电力过程施工总出现的设计变更问题，经常会因为电力工程设计任务重、施工时间紧、交叉专业多等在后期进行设计变更，不得不对后期施工方案进行调整，也很热容易导致造价超预算的现象。
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2电力工程造价超预算的控制策略
2.1提升工程造价管理人员的综合素质和能力
电力工程造价的超预算控制，工程造价管理人员无疑是主要的执行人员，所以其综合素质和能力，往往会对电力工程的造价管理水平以及对造价超预算的控制工作起到关键性的作用。对此，一定要重视造价管理人员和预算编制人员的选拔工作，要选择那些专业素质过硬、职业道德品质优良的员工充实到造价管理工作岗位上来。同时，要重视对电力工程造价管理人员的宣传教育和培训，督促他们加强自我学习，增强法制观念，进而在造价管理和预算编制工作中爱岗敬业、诚实守信，做到不弄虚造假。此外，在对电力工程预算方案进行编制时，造价管理人员一定要增强责任意识和市场意识，在前期必须了解市场上各类材料的价格信息，把握市场的实际变动情况和供求变化，对电力工程造价管理工作中的不确定性因素进行科学预判和估计。
2.2要对设备材料价格的变动给予高度重视
施工周期比较长，项目也十分复杂是电力工程施工具有的特点，在工程施工时也会运用到一些材料和设备，所以对施工的材料和设备进行造价预算也是电力工程造价控制的重点。第一，在对材料进行选择和控制用量的过程中，相关人员应当加强对于材料的比例控制，对工程材料进行科学利用，减少因为材料浪费而导致造价出现超预算情形的发生。第二，相关的采购人员应当充分了解工程中材料的使用量，依照施工的进度将材料的采购计划制定出来，之后依照采购计划来对材料进行选购，与以免存在预算超支或者是材料浪费的情况。第三，在电力工程施工的过程中，选择的生产厂家应当生产资质比较大，能够将信用体系完善的构建起来，充分保证材料供应的效率以及质量，合理控制造价预算，使企业具有的经济效益提高。
2.3完善电力工程的造价预算编制工作
在电力工程造价预算工作中，预算编制的作用举足轻重，这也是对电力工程造价予以有效控制的一种关键策略。为了更加系统和完善地编制造价预算，需要做好以下几点：首先，在对电力工程实际造价进行预算编制时，预算编制工作者应实时把握施工各个环节可能涉及到的施工材料和因素，根据工程的实际现状，搞好系统的预算编制事宜，避免漏记和重记的情况出现。其次，开展预算编制工作时，相关人员要加强事前调研，多进行市场调研，并亲自到施工现场进行深入了解，结合工程勘察报告、设计图纸、地形测量图等资料，对工程造价预算方案进行科学确定。再次，要严格遵守相关规则制定，对可能在后期涉及道德涉及变更等问题，提前制定相关的管控措施，以防止多次设计变更而难以有效地控制电力工程的成本。
2.4全员参与，进行有效监管
在对工程造价进行控制的过程中，施工阶段是一项重要环节，也是对各项费用支出进行有效监管的主要环节。第一，相关的施工单位应当树立全员管成本的成本控制理念，并且把其贯穿在施工的整个环节，充分了解到每一笔费用支出的原因以及流程，对于其支出应当有相应的监管责任人。第二，需要把全员分享成本节约的相关制度构建起来。全体员工应当树立其节约的意识思想，并把其运用到日常工作中，节约下来的资金可以当作员工奖金，这样不但可以充分调动工作人员节约的积极性，还可以对工程造价的成本进行有效控制。
结论
总之，在电力工程的施工与造价管理工作中，造价预算控制是非常关键的一项内容，在实际执行中会受到多种因素的制约和限制，这就需要造价管理人员，要基于电力工程施工的全过程，加强对于设备、材料、人工等因素价格波动的调研，提高预算编制的科学性，并对设计变更等进行有效的控制，建立完善的造价预算管控制度，这样才能有效提高电力工程的造价管理水平，有效规避造价超预算等情况的发生。
参考文献：
[1]黄晓艳.电力工程造价管理中的问题及优化措施[J].工程技术研究，2019（02）：107-108.
[2]李修霞.浅谈电力工程造价管理与控制[J].建材与装饰，2018（17）：133-134.
论文作者:秦红梅
论文发表刊物:《河南电力》2018年23期
论文发表时间:2019/7/16
标签：预算论文; 造价论文; 工程造价论文; 电力论文; 电力工程论文; 工作论文; 材料论文; 《河南电力》2018年23期论文;