摘要：随着风电建设的飞速发展，我国对于风力发电的开发和研究也逐步走向成熟，越来越受到社会各界的关注和重视。风力发电项目档案管理工作，贯穿于整个风力发电项目工程建设的全过程，在项目建设中起到举足轻重的作用，但在实际的工作过程中，却往往被忽视。基于此，本文探讨了风力发电项目建设工程的档案管理问题。
关键词：风力发电项目；工程；档案管理
1我国风力发电项目档案工作的重要性
1.1加强项目档案管理是风力发电项目创优的必备条件。风力发电项目建设档案工作是项目工程建设的重要组成部分，无论是创建优质工程奖，亦或是项目建设验收，都迫切需要档案的支撑。风电工程上，在竣工验收阶段，原则上要把工程全部档案资料作为验收工程质量的重要子项，项目档案验收不合格，全盘否定该项目总体验收计划。
1.2要提高风电项目建设的管理水平，必须加强对项目档案的管理。档案资料是最原始真实全面的，是工程的建设过程、结果以及竣工后各项建设的重要参考资料，从这些资料中可以总结经验提高水平，完善从设计到运行的每一个环节。各级领导必须要高度重视建设风电项目档案工作；加强对风电建设项目档案工作的组织领导；定期召开建设项目档案工作会议；加强建设项目档案管理制度建设。
1.3加强风电项目建设档案管理是战略选择。现代企业产权权责明确，政企分开，管理科学。企业档案不仅是产权划分的依据，科学管理的基础，而且还可以作为企业维权的一项依据。在风电企业生产建设中，档案应用在各方面，系统的档案是科学决策的重要依据，能够使决策者制定出的工作方案。
2风力发电项目建设工程的档案管理
2.1风电场前期资料管理。（1）预可行性档案管理。预可行性档案包括初步拟定项目任务和规模并初步论证项目开发必要性；综合比较，初步选定风电场厂址；风电场工程地质勘查与评价；并初步进行风电场电气设计；编制投资估算，做好档案保存等。（2）风电场可行性档案管理。可行性报告的主要内容包括选定风电场场址；选定对外交通方案、风力发电机组的安装方法、施工总进度；确定工程占地的范围及实物指标；评价工程建设对环境的影响；编制工程概算；财务评价等。（3）项目申请报告及批复。项目申请报告包括以下内容：项目背景及申请单位情况；拟建项目情况；建设用地与相关规划；重大工程项目或者存在重大危险；经济和社会效果评价。项目申请报告应由具备资质的咨询机构编制。由省人民政府项目核准机关核准的项目，其项目申请报告应由具备乙级及以上工程咨询资格的机构编制；由地级以上市、县人民政府项目核准机关核准的项目，其项目申请报告应由具备相应工程咨询资格的机构编制。项目申请报告要严格按照国家和地方政府关于企业投资项目核准管理办法编制。
2.2招投标及工程建设过程资料管理。（1）招投标资料管理。招标资料包括投标函，投标人法定代表人授权书，投标保证金，投标人资格、资信证明文件，价格表。投标资料包括法定代表人身份证明书，投标文件签署授权委托书，投标函，投标函附录，中标服务承诺书，投标单位信息一览表，招标文件要求投标人提交的其他投标资料，已递交投标保证金的证明材料。（2）工程建设过程资料管理。施工阶段资料包括施工阶段安全、质量、进度、物资、资金、设备等管理型文件。（3）征租地合同。由县国土资源局申请土地指标，调整规划由县里报市，由市里报省，由省里批到县里，由县国土资源局以划拨或出让方式办理土地证，做好土地证的保管工作。
2.3竣工资料的归档管理。竣工资料包括工程施工技术资料、工程质量保证资料、工程检验评定资料、竣工图，规定的其他资料。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在竣工资料移交之前，根据施工单位的施工任务做好资料的归档序号分配，以及统一竣工资料封面及内容版式的制作，统一资料管理，以便资料整理工作。
3风力发电项目建设工程档案管理问题及解决措施。
3.1档案管理存在的问题
（1）工程项目建设档案管理未与工程建设同步管理。档案管理工作滞后，应归档的文件材料没有根据工程进度及时收集、整理，导致不齐全、不完整，不能按要求达到形成、积累、移交与工程建设同步。（2）工程项目建设档案管理人员配备不足。风电项目工程建设时期普遍不配备专职档案管理人员，一般为临时兼职，导致兼而不顾。多数没有接受专门的档案业务培训，档案知识匮乏，对风电建设过程及风电行业档案管理规范不了解，缺乏档案管理意识。（3）缺少档案的保护设施、设备。风电项目建设中侧重项目建设，忽略档案管理，多数单位没有配备规范的档案库房和专用设备。（4）档案整理不规范。案卷题名拟写不能简明、准确揭示卷内文件的内容，案卷脊背粘贴及文件装订不牢固，卷内页码编写潦草，档号编制不规范。
3.2风力发电建设工程档案管理问题的解决措施
（1）健全管理体系。建立健全风电项目建设管理体系，并覆盖建设的全过程、全方位。档案管理工作实行统一领导、统一制度、统一管理的原则，把档案管理工作纳入各级领导及专业人员的岗位职责和工作程序，纳入招投标、合同管理、工程监理、项目管理程序和工程质量管理体系，并建立考核机制，奖优罚劣。设置档案管理机构和管理人员。建立档案管理网络并覆盖各参建单位，明确职责，跟踪收集各阶段形成的文件材料，并负责对各参建单位文件材料形成、管理指导、监督。（2）加强档案管理人员培训。要从人员入手，不断的提高风力发电项目档案工作人员的基本素质，才能从根本上改善项目档案管理，这需要风力电企业从最初的用人选拔开始，就着眼于专业对口的或是有多年相关工作经验的人员，让优秀的高素质人才加入到档案管理工作之中。（3）实施信息管理。要加强对于风力发电项目档案管理的信息化建设，现存的管理手段和方法，有的地区还停留在纸质和手写的阶段，这样的档案对于以后的研究和后续的检查也相对的造成了一系列的麻烦，调档不及时，要件保存不全，由于受天气和存储条件的影响还可以会导致部分档案内容的缺失，这就要提高对于档案管理的信息水平，改变原来的陈旧手段。（4）保障档案完整真实，技术性管理。由于竣工档案资料具有一定的完整性和真实性，相对比较重要。然而，风力发电建设工程中的原始资料，是参建单位不断积累获得的。从项目立项一直到竣工验收，期间会存在较大的人员变化，竣工责任制原则很难达成。部分参建单位只是进行形式化的编制，导致最终显现出的资料是以回忆录形式展现的，在真实性上不能达标。在工程建设初期，业主需要将档案资料的编制当做核心工作来落实。收集竣工资料的工作需要根据边施工、边收集的原则开展，否则，风力发电建设工程竣工之后，就会存在较多资料收集漏洞。
4结束语
随着资源短缺和环境污染问题的不断加剧，作为我国重要的可再生能源的风能受到了越来越多的青睐，风电工程建设规模也不断扩大。在这样的大背景下，研究风力发电项目建设工程的档案管理工作可提高风电工程建设管理水平，并有助于风电工程项目的各项目标的实现。
参考文献：
[1]风力发电项目的施工特点及策略研究[J].张玉堂.工程建设与设计，2014（9）.
[2]档案管理社会化问题初探[J].韩开元.才智.2016（36）
作者简介：
陈保耿（1982.3），男，广东梅州，本科，工程师，单位：中国能源建设集团韶关电力有限公司
论文作者:陈保耿
论文发表刊物:《电力设备》2017年第34期
论文发表时间:2018/5/14
标签：项目论文; 档案论文; 档案管理论文; 资料论文; 风力发电论文; 工程建设论文; 风电论文; 《电力设备》2017年第34期论文;