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在日前召开的第二届中小企业融资论坛上，国家发改委副主任欧新黔、中国证监会副主席范福春、全国人大财经委副主任委员周正庆、首都经贸大学研究中心主任刘纪鹏、中国改革基金会
国民经济研究所所长樊纲等领导和专家，就中国资本市场改革和中小企业融资问题分别做了精彩的发言。
周正庆：改变股市持续低迷才有可能规范发展资本市场
他引用最新的统计数据指出，沪深股市投资比２００２年有所下降，出现连续下滑的局面。随着间接融资过快增长，导致间、直接融资比例严重失调，中小企业直接融资比例仅占其全部融资的１．３％，主要靠间接融资解决资金问题。
针对市场上出现的一些问题，他指出，市场上出现的各种各样的问题，都可以依法解决，
要想一开始就建立一个非常干净、规范的市场是不太现实的，推倒重来是幼稚的想法。资本市场要发展，就要保护中小投资者的合理回报。只有改变中国股市持续低迷、发展滞后的现状，增强大家对股市的信心，才有可能规范发展资本市场，建立多层次资本市场，完善资本结构。
范福春：中小企业板要择机出台
范福春指出，建设多层次资本市场主要从以下三个方面入手：一是要从事关我国小康社会的战略高度，充分认识到中小企业发展的重要意义；二是拓展中小企业融资渠道，解决中小企业发展问题；三是从建立中小企业板入手，推进创业板市场建设。他说，深交所已经做好了准备，争取尽快出台。
另外，他还建议从修改公司法和证券法入手，解决中小企业融资的法律障碍。
刘纪鹏：中国资本市场有两个“瘸腿”
刘纪鹏说，去年我国共发行新股６３只，股市的融资额仅占融资总额的２．５％左右，直接融资与间接融资的两腿支撑变成了“瘸腿”经济。目前进入辅导期的企业共达１０００多家，已经通过审核的１００多家，按照去年的发行速度，必将出现千军万马过独木桥的现象。上交所的单腿支撑使不断边缘化的资本市场面临窘境。
刘纪鹏建议要解决这种局面就必须形成“两大一小，六个场外”的多元化资本市场体系。
两大：上海和香港的资本市场，一个从内资的窗口，一个从外资的窗口，都推出了主板的蓝筹概念。
一小：深圳市场以中小企业板的现实模式和创业板的模式入手，形成一个独特的体系。不应搞一板两式，香港应一心发展主板。
六个场外体系：华北以北京和天津为基础，加上东北的沈阳、华东的上海、华中的武汉、西北的重庆或成都、华南的广州或深圳这六大场外交易市场。
樊纲：资本市场发展不充分是制约中国金融体制最大的瓶颈
樊纲指出，资本市场发展不充分，严重束缚了中国经济的发展，严重束缚了将储蓄转化为投资的过程。
他指出，二板市场就是中小企业板。中国经济目前的发展主要不是靠科技企业发展，中国经济发展的首期阶段首先是制造业、传统行业，他们也很需要资金，我们应给传统业、制造业更多的支持。
他认为，现在就搞创业板时机并不成熟，创业板的意思是可以现阶段不赢利，现在有很多三年都赢利的中小企业都还没上市，我们应该先给它们一些机会。
樊纲认为，二板市场推出越快越好。二板市场的推出可以和一板市场的改革同时进行，但要处理好两者之间的关系。二板市场可充分吸取主板市场的经验教训，要严格监管，要更加符合中小投资者的利益，如同股同权、全流通等。二板市场甚至可以比发达国家搞得更加严格。