摘要：近些年来，社会经济正在突飞猛进的发展，随之而来的人们的物质生活也得到了极大的满足，因此人的寿命也逐渐增高.目前而言，中国人口的结构正在趋向于老龄化与高龄化，如何管理好利用好这些人力资源成为一个新的课题.为确保离退休人力资源的开发利用以更好的适应现代社会的发展需求，必须通过多个角度分析问题，只有对人才管理进行全面的开发，才能确保其最基本的安全管理措施.本文从通过分析离退休人员的心理状态，对社会发展的需求进行了探究，从而实现对人力资源管理体系的完善.
关键词：离退休干部；人力资源；国家
1离退休干部人力资源开发的可行性
1.1离退休干部中蕴藏的丰富人力资源为开发提供了良好基础
由于人口老龄化，退休干部逐年增多，离退休干部总量不断增加。从离退休干部队伍总体情况看，年龄结构、知识结构不断优化，所蕴藏的人力资源日益丰富。长期以来，国家作为民族地区，由于地理自然条件恶劣，生产生活条件落后，薪酬水平相对较低，福利待遇难以满足高层次人才要求；教育投入不足，导致人力资源开发能力不足；人力资源开发思想观念落后等原因，人才总量相对匮乏，构成不够合理，人力资源与产业结构配置不够协调。离退休干部群体经过国家改革建设事业的实战检验，熟悉国家作为民族地区的实际情况，工作中积累了大量的经验、技能，具有较高的业务水平，进行人力资源开发难度相对低、成本相对较小，是高附加值低成本的优质人力资源。离退休干部群体是一个巨大的人才宝库，是民族地区人力资源开发不足，人才总体匮乏的有益补充。
1.2国家各项事业的快速发展为离退休干部人力资源开发提供了宽阔舞台
当前，国家经济社会发展已全面进入新常态，五千多万壮乡儿女正用自己的勤劳和智慧建设美丽国家，为加快实现“两个建成”目标，推进“两区一带”战略，建成中南西南地区开放发展新的战略支点和“一带一路”有机衔接的重要门户而不懈奋斗，努力谱写“中国梦”的国家篇章。珠江―西江经济带发展规划获得国家批准实施，西江经济带基础设施建设大会战启动，微软创新中心、国光西部产业园等一批重大项目落户。有色金属、锰等资源型产业转型升级不断加速，边境贸易、特色旅游和现代农业蓄势待发。国家各项事业的迅猛发展对人才特别是高层次人才需求十分旺盛，引进或培养人才需要一定的时间周期，成本比较高，熟悉国家作为民族地区的区情，熟悉具体工作需要一段时间。离退休干部来自各行各业，遍及全区各地，其中有管理人才、高技术专业人才、农村实用人才等全方位、宽领域、多层次的人才储备。
1.3广大离退休干部的奉献精神和就业愿望为开发提供了内在动力
“离退休干部大都经历了长期的锻炼和考验，是党和国家的宝贵财富，是中国特色社会主义的坚定拥护者，是我们党执政兴国的重要资源和全面建成小康社会、实现民族复兴中国梦的重要力量。要坚持自觉自愿、量力而行的原则，从老同志的实际出发，引导他们把经验智慧和独特优势发挥出来，把对党的事业的深厚情感释放出来，为全面建成小康社会、全面深化改革作出积极贡 献。”广大离退休干部经历过革命、建设、改革的长期考验，具有丰富的工作经验和人生阅历，思想政治觉悟高，忠于理想，忠于信仰，忠于党的事业。退休后，仍然关心国家各项事业的发展，仍然关心所在行业的现状与未来，仍然关心原工作单位的发展状况，在身体条件许可的情况下，有继续为党和人民事业真诚奉献的愿望。在他们身上集中体现出无私奉献的精神，加之发挥余热的个人愿望，为加快国家离退休干部人力资源开发提供了强大的内生动力。
2.离退休干部人力资源开发的对策建议
2.1制定离退休返聘相关政策，为离退休干部人力资源开发提供政策保障。
进行离退休干部人力资源开发，最终目的是让他们实现二次就业，为民族地区经济社会发展再做新贡献。目前，国家离退休返聘政策缺失，还未有退休返聘的专门制度，有关工作运作不够规范，因而对离退休干部人力资源的统一使用与管理，以及处理劳务纠纷等方面存在较多困难。此外，总体上对离退休干部人力资源开发投入热情不够大，对使用离退休后返聘人员带来的各种新的管理问题研究也不够。应加快制定适合民族地区特点的离退休返聘政策，为离退休干部人力资源开发提供政策保障。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆比如：将离退休干部人力资源开发纳入经济社会发展战略；制定离退休人员返聘酬劳暂行规定，保障他们的合理收入；制定适时实行弹性退休年龄制度和弹性工作时间制等。
2.2建构特定服务体系，为离退休干部人力资源开发提供保障机制。
尽快设置离退休返聘专职管理机构、中介机构、建立完善并及时更新离退休干部数据库和再就业信息服务网站等，为离退休干部投入经济社会建设创造条件，积极维护其在社会活动中发生的各项权益。建立离退休干部人力资源市场，搭建开发平台。
2.3建立完善信息库，为离退休干部人力资源开发提供信息支撑。
建立离退休干部数据库，录入年龄、健康状况、专业技能、学历职称、就业意愿、联系方式等基本信息，为进行人力资源开发提供信息基础。同时建立对返聘离退休干部有需求的用人单位信息，录入单位情况、需求岗位、工作职责及有关要求、工作待遇、联系方式等信息。通过信息库的建设完善与更新，实现离退休干部与用人单位在信息上的无缝对接，为开发提供信息支撑。
2.4依托现有涉老单位及团体，为离退休干部人力资源开发提供实践载体。
通过多年的发展，现已有一批涉老单位和社会团体，应积极引导、大力支持他们在离退休干部人力资源开发中发挥重要的实践载体作用，鼓励他们不断探索离退休干部人力资源开发工作的科学机制，建立并完善适合民族地区特点的，可复制可推广的行之有效的开发模式，以促进民族地区离退休干部人力资源开发工作取得新突破，迈上新台阶。
3 离退休人才资源开发中应注意的问题
3.1提高认识，转变观念
当代老年人仍然是社会发展的参与者和社会财富创造者，我们应转变“退休应以休为主”的观念，把离退休专业技术人才开发纳入人才资源开发的整体战略之中，实现高校人才资源的有效配置，在引进人才、培养青年人才的同时，积极发挥老年人才的潜力，使之与社会、医院和谐共进。
3.2 完善制度，制定政策
近年来，从中央到地方已相继出台一些关于发挥离退休专业技术人员作用的规定，但在实践中存在停留在文件上、操作性不强等问题，离退休专业技术人才资源开发未得到足够重视。因此，离退休专业技术人才资源开发的相关政策在现实中应具有可操作性，适当增加强制性，使医院离退休人才资源开发有章可循，保证各项措施能贯彻落实。同时，医院管理者应以科学的发展观、科学的人才观为指导，大胆创新，积极发挥离退休专业人才作用。
3.3 以人为本，量力而行
离退休专业技术人才特别是一些老专家随着年龄的增加，体力精力的下降在所难免，再者由于失去了原来的工作平台，智力可能闲置，知识可能老化。因此，开发利用高校离退休专业技术人才资源时要根据这些特点，正确处理好充分发挥作用与量力而行的关系。在劳动报酬方面，应当依照《劳动法》规定，实行同工同酬，适当惠顾，使老年人才在身心健康的前提下，轻松工作，既能发挥余热，又可享受美好人生。
4 结语
“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，尊老敬老不仅是自身道德素质的体现，更是形成社会良好风尚的助推剂。对于我们的老干部，我们不仅仅要抱着一颗尊敬的心，更要抱着一颗学习的心态，老干部在年轻的时候为社会做出的贡献是不可磨灭的，没有他们的打拼就没有我们今天幸福的生活。更何况，老干部们经历了许多我们没有的经历也不会有那个机会的经历，通过向他们学习，我们可以少走许多弯路，在自身认识上面，也会有一定的提高。
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论文作者:李永强,胡世禹,王迪
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/19
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