昆明犬“多期服役”制度探讨
胡义祥1, 柳虔林2, 赵 健2
(1.昆明市某军犬基地，云南 昆明 650000;2.云南省军区数据信息室, 云南 昆明 650000)
摘 要： 分析军犬配发使用的现状及存在的问题，提出“多期服役”模式，探索我国军犬的创新发展之路。
关键词： 昆明犬；现状；多期服役
0 引言
昆明犬，即“昆明狼种犬”，是我国目前唯一自主研发和具有完全自主知识产权的军警工作用犬，20世纪70年代培育成功，曾获国家科技进步二等奖，其繁殖、训练、使用性能和抗病力及遗传稳定性均明显超过德国牧羊犬。几十年来，昆明某军犬基地成功培育并向西南多省(市)输送军犬数千条，在边防巡逻、口岸缉毒、重要场所安检、重要目标警卫以及抢险救灾中发挥了重要作用。
我国军犬工作经过60多年的探索发展，军犬工作呈现欣欣向荣的可喜局面，但是军犬工作深层次的一些问题也越来越突出，编制不够科学、认识存在偏差、人才来源受限、使用范围较小、实战能力欠缺[1]等问题亟待解决，需要我们开拓创新、锐意改革，加大理论、制度、装备等方面的研究力度，充分挖掘军犬在未来战争中的潜能，完成中国军犬的创新发展之路。
1 军犬配发使用现状
长期以来，昆明犬作为军犬使用主要是通过“配发”的模式，首先由使用单位根据编制情况提出需求，上级研究批准后向军犬基地单位下达年度指标，军犬基地根据指标组织繁殖培育和基层引导员骨干培训，军犬和对应引导员经过近半年的集中训练合格后，配发给基层单位使用，直至军犬死亡再组织下一轮次的集中训练和配发。军队调整改革以来，这种配发使用机制也没有发生根本性改变，由此带来以下问题。
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1.1 用犬单位技术力量不足，制约军犬作用发挥
目前，昆明犬作为军犬力量配发部队，属于一性次配发，在编军犬退役后，才会进行补充，这就给用犬单位带来一系列的难题。一是技术力量欠缺，军犬寿命明显缩短。基层单位科学养犬、用犬、管犬的知识和经验不足，大多凭感觉和老办法行事，喂养比较随意，疾病防治也不够及时，造成大量军犬不正常减员。单位在2017年组织人员进行调查，通过同窝犬死亡时间对比，基层单位的军犬寿命要短2～5年。二是编制数量受限，军犬老龄化现象严重。军犬是入了军籍的工作用犬，数量跟着编制走，老犬未死亡，新犬难配发。据统计，目前，多家用犬单位的军犬年龄偏大，各项能力指标也不符合军犬服役要求，不能发挥军犬应有的作用，实际处于无犬可用的状态。三是引导员能力偏弱，军犬素质下滑厉害。军犬多数需要在部队服役10年以上，但军犬引导员却难以服役这么长的时间，根据2017年统计数据，军犬配发5年后，军犬与引导员仍为“原配”的比例不到5%，参加过培训的老引导员，多数退役或转岗，新的引导员未经过系统培训，能力普遍偏低，训练不科学，保障不到位，导致优良犬的业务能力明显下降。四是认识存在偏差，军犬实战水平较低。我军长期处于和平时期，在这样的背景下，军犬训练没有很好地结合战争要求，重大的军事演训活动没有把军犬分队纳入进去，在军犬服役期间，没有组织军犬分队的野外驻训、综合演练，造成了军犬工作与未来战争的要求不相适应[2]，中国军犬在战争中的应用程度不仅远远落后于同时期的美军，甚至尚未达到二战时德军的应用规模。目前昆明犬占全军军犬的比例不到1/7，且主要分布在西南边防部队、各类库房等，尚未向其他部队配发。
1.2 训犬机构存在“偏心”现象，影响军犬训练效果
目前，大部分军犬在一个单位需要服役至死亡，退役业务流程不够畅通，通过多期服役模式，可以进一步精简军犬退役业务流程。将性能指标作为军犬退役的重要条件，性能指标不达标就可以选择退役，对因年迈、疾病、受伤等原因无法继续工作的军犬，积极为其创造良好的居住环境、营养供给及疾病防治保障[8]，实现军犬“老有所养、病有所医、死有所葬”。积极推进面向地方的老年军犬领养机制，降低基地养犬压力。同时，基地要做好管理、繁育、保健人员的选拔和培养力度，确实提高对军犬各项权益的保障力度。基地设立面向地方的军犬养护培训机构，向社会介绍宣传退役军犬使用、管理、培训等知识，指导爱犬人士严格按照相关规定和要求养护退役军犬。
1.3 育犬组织反馈链条缺失，降低军犬繁育质量
目前，军犬基本靠部队内部供给，数量少、需求小、竞争弱、发展动力不足，通过服役制，可以推进军犬服务保障社会化进程。部队根据任务需要，指导地方养犬爱好者按照应用场景，繁育和培养不同的特定犬，当出现军事需要时，军队可以直接从民间征用符合要求的犬种，任务完成后归还地方。军犬每一服役期满，回到基地进行复训时，可以适机组织经验交流，提高基层引导员能力素质。同时，通过扩建军犬基地，完善更加逼真的模拟训练场，或将军犬放进其他部队的训练和学习中，在接近实战的环境中训练和使用，能有效提升军犬战斗力。
2 服役制变更的考虑
军犬的管理由训犬单位全权负责，责权利变得较为清晰，训犬单位的主观能动性将得到充分的发挥。用犬单位具有军犬的使用权，军犬不固定，如果犬不适合，可以进行调换，确保军犬能力与使用场景高度统一。通过定期组织复训[6]，可以巩固和提高军犬的能力, 可以使在部队服役的军犬处于最优状态。军犬在服役一定期限后选择退役，优先配备到国防动员单位作重要目标看护工作，也可推介给地方相关单位或社会组织担负相关场所守护工作，既可发挥军犬的余热，还可为基地创造一定的经济收益。作为训导员来讲，也能够更好地集中精力，有的放矢，相对缩短训练周期，提高训练成绩。
2.1 有利于军犬力量整合
我军有“配什么用什么”的传统，自下而上的反馈机制还不够健全，导致育犬组织难以从用犬单位及时获得反馈信息，无法指导军犬繁育工作。一是编制制约创新，定向培养很难展开。目前军犬的培育方向还是倾向“警戒、抓捕、搜爆”老三样，对最新的刑侦、安检、机降、救护、通信、支援、搜救等新方向物种犬的研制力度不够，特种军犬市场还比较小。同时受配发制度影响，编制成了很多单位创新的“拦路虎”，新品种研制的动力严重不足，军犬品种的定向培养还有很长的路需要走[3]。二是数据积累不够，繁育手段比较落后。总体说来，我们进行军犬繁育时，人工干预的措施十分简单，依靠高新技术研究繁育军犬的实践经验比较缺乏，军犬抗缺氧、抗眩晕、抗疲劳、抗寒耐热等情况也没有进行深入分析研究[4]，同时由于缺少数据积累[5]，难以形成“后裔测验”，种犬质量评价还不够科学。三是军队体系独立，军民融合难以实现。长期以来，军犬基本上靠部队系统内部供给，数量少、需求小、发展动力不足，我军出于信息安全和不与民争利等方面的考虑，自成体系进行各项国防建设，在种犬引进方面，每年要花费一定资金用于国外犬种引进，军地良性互动力度不够。培育成功的优良犬种，在其达到退役年龄后也没有主动向地方进行推介，昆明犬的数量相比其他世界名犬差距很大，“依托民间力量养犬、按照使用场景训犬、根据任务需要征犬”的社会化保障模式还没有真正建立起来。
2.2 有利于军犬品种优化
实行“多期服役”制度后，配套相应信息化装置和系统，可以方便实现军犬数据的收集、汇总和积累。通过基于RFID的全生命周期管理平台[7]，记录一头军犬从出生、培训、服役、关爱、死亡整个生命全过程，可以说是一头军犬的现实回忆录，可以从繁杂的数据中分析军犬的综合能力素质。通过基于无线体域网(WBAN)的军犬状态监测系统，远程监测服役军犬的身体状况、工作状态和各项性能指标，提前发现军犬健康异常，及时提供远程帮助。通过运动监测和定位装置，自动收集军犬位置信息和运动轨迹，评估军犬运动量，提高训练效果。
2.3 有利于军犬能力发挥
为了改变配发制带来的这些问题，可以采取军犬“多期服役”模式，这个模式具有以下特点：①所有军犬的所有权归训犬单位所有，部队单位只有使用权。②军犬每服役2年，就回到训犬基地进行为期半年或一段时间的复训。③临时用犬，可以申请特种犬服务，由基地派出人员带犬进行支援，任务完成后返回。④退出现役后的军犬通过办理相关手续后可以推介到地方单位继续工作，以发挥其余热。⑤老犬、伤犬、病犬可以由训犬单位、地方单位或者社会人员领养，进行关爱。这个模式将带来如下好处。
2.4 有利于军犬科学管理
军犬的性格(才能)靠犬爸，血统(纯度)靠犬妈。有针对性地选择工作能力强、适应环境好的工作犬作为种公犬，通过与纯血统的种母犬进行繁殖，科学采取系谱分析、DNA检测、人工受精、基因编辑等技术，实现定向繁殖和培育，提高军犬种族的多样性。从幼犬开始，就预先设定未来的工作岗位或者作业重点，选拔工作能力强的工作犬进行引导，通过大犬带小犬、幼犬模仿成犬的方式，有侧重地训练某些特定科目，进行有针对性、有侧重点的培养。训练过程中，突出培养预定所需的作业能力，弱化某些在将来特定作业中可能带来负面影响的行为反应，从而最终达到预定所需的“精专、稳定、高品质”的作业能力。
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2.5 有利于军犬权益保障
军犬一旦配发部队，其编制、经费和所有权就归部队所有，与训犬机构不再发生关系，军犬能力素质下降、丢失、死亡等也与训导员不再挂勾，导致部分训导员不能做到对所有犬一视同仁。一是幼犬挑选护短，军犬入口把控不严。由于绝大部分军犬要配发到基层部队，并不能给训犬机构带来实质性的利益，所以在选犬阶段，训犬机构就会不自觉地将最优秀的犬保留在本单位，作为“演示”用犬或者“竞赛”用犬，剩下的再配发给使用单位，作为使用单位在这个阶段没有多大的发言权，只能服从训犬机构的安排。二是成犬训练偏心，军犬能力差异很大。在目前的训导员能力评估体系中，训犬能力占有绝对的比重，未训出一只获得大奖的军犬，不能称之为优秀的训导员，这就导致部分训导员很早就开始寻找适合自己的优秀犬，并将大部分精力放在这只犬的身上，而忽视了对其它犬的关心和培养，导致在共同训练阶段，就出现多只军犬能力被远远拉开的情况。三是人犬搭配随意，军犬训练不够科学。在养犬界有这样的共识：“什么样的人带出什么样的犬”，一名勇猛的训犬员能够带出凶狠的军犬，一名温柔的训导员更多带出温顺的军犬，部分用犬单位在选派引导员时，未考虑本单位军犬使用的场景及训犬员的性格，选派比较随意。训犬机构在配发军犬时，也未参考这些指标，而是随意指定军犬和人员进行搭配，效果可想而知。四是考核督导不严，军犬质量难以保证。配发至各单位的军犬由各基层单位选派人员负责训练，军犬的训练质量与该名同志的责任心和能力素质有很大关系，责任心弱、能力素质不过关的人员，自然难以训练出合格的军犬。科学搭配人犬、严格组织督导是训犬机构的重要职责，考核不合格的人和犬应该延期毕业，但实际中并未这样严格执行。
参考文献：
[1] 崔金柱.关于军犬工作发展的思考[J].中国工作犬业,2005(9):12-13.
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[3] 冯会涛.浅析军犬定向培养的可行性[J].犬业科技,2016(4):12-14.
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[5] 马社学,李玉俭.由训练记录知美军军犬训练——《美军军犬作战条令》解读系列二[J].中国工作犬业,2010(8):44-48.
[6] 于斌.发挥军犬作用 服务军事斗争——新时期军犬工作的探索与思考[J].警犬,2004(5):28-29.
[7] 张志明,武茜,许朝侠.基于植入式RFID的犬只管理系统研究与实现[J].甘肃科技纵横,2019,48(1):1-2+27.
[8] 退役工作犬关爱平台信息发布[J].犬业科技,2018(4):41.
DOI: 10.19567/j.cnki.1008-0414.2019.07.040
作者简介： 胡义祥，男，硕士，中校军衔。
柳虔林，男，博士，军委国防动员部高职评委，国家边海防工作专家，高级工程师，大校军衔。
总体来看，在全球开放获取运动中欧洲更为积极和激进。法国、英国和荷兰等十一个国家的基金会联手推出激进的开放获取计划，要求从2020年起，所有公共资金资助的研究成果即时进入开放获取模式，任何人都可以下载、翻译或再利用。根据该计划，研究成果必须立即而不是延迟开放［8］。 该计划被称为 Plan-S'计划，于 2018年9月对外发布，其创建者罗伯特·斯米茨（Robert-Jan Smits）要求学术出版社改变商业模式，其效果要达到像欧盟取消境内移动电话漫游费那样［9］，由各国政府将此作为一项公共惠民政策与商业机构联合推动。Plan-S'计划的具体内容体现在如下几个方面［5］：
赵健，男，硕士，少校军衔。
地震过后三天，应Andrew Lawson的请求，加州州长George C.Pardee任命了一个8人组成的地震调查委员会。就如Lawson所请求的，委员会将无薪工作，仅要求最后从卡内基研究所（它也发表了最终报告）募集到的野外费用。Lawson领导该委员会并监督超过25名地质学家、地震学家、大地测量学家、生物学家和工程师以及为此项工作做贡献的其他300多人的工作（Prentice，1999）。
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