关键词：新时代；建筑业；高质量发展；内涵；政策建议
引言
在我国各项经济实力逐渐壮大的今天，建筑业高质量发展作为一项系统工程，必须多维度发力，多元化施策。由于建筑业高质量发展起步较晚，其相关理论研究较少，若要达到高质量发展的目标，确定其推动力和影响机理较为重要，同时也要找到高质量的具体载体，继而识别建筑业高质量发展提升的关键要素。
1建筑业高质量发展的深刻内涵
发展是第一要务、是解决一切问题的基础和关键，而问题也是随着发展不断变化的。知而后行、知行合一方可行有所为，因此，深入学习新时代新理念，洞察时代大“势”，领悟建筑业高质量发展的深刻内涵，做到明方向、识大局、抓机遇，才能真正推动建筑业高质量发展。中国特色社会主义新时代，党和国家将“不忘初心，牢记使命”放在时代主题的引领地位。共产党的初心和使命是“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”，人民幸福在哪里？民族复兴靠什么？新时代我国社会主要矛盾已经转变为“人民日益增长的美好生活需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾”，因而，以满足人民美好生活需要为根本目的的高质量发展，既是缓解社会主要矛盾、是新时代践行初心和使命的必然要求，更是坚持和发展中国特色社会主义的根本途径。党的十九大明确提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的“十四个坚持”基本方略，其中，“坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持在发展中保障和改善民生、坚持人与自然和谐共生”等基本方略与建筑业未来发展高度相关。深刻理解把握基本方略的丰富内涵，同时结合习近平总书记提出的“让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”、“要传承文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇”、“建设生态文明是关系人民福祉、关系民族未来的大计”、“坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”等与城镇化建设高度相关的论述，可以得出：建筑业高质量发展必须抓住“以人民为中心、绿色发展、关注民生、文化传承、生态环保、解决‘卡脖子’技术……”等关键点。
2推动建筑业高质量发展的若干政策建议
2.1生产要素改革
（1）要提升劳动投入质量，应推动建筑工人职业化建设、稳定建筑工人队伍、完善建筑工人职业等级制度、提高技术与管理人员的数量和质量；（2）要提高科技供给质量，应加强基础研究领域投资、促进技术成果转化和扩散、为创新活动引入多种融资渠道；（3）要提高建筑工业化水平，应做好建筑工业化的顶层设计、提升施工现场工业化建造水平、注重市场化引导；（4）要提高建筑业信息化水平，应发挥公共项目在行业信息化进程中的示范及带动作用；（5）要推广绿色建筑，应制订全面且可行的法律法规及标准体系、完善绿色建筑评价体系、积极采用经济激励政策、着重培养一批专业从事绿色建筑技术研发的人才、加快技术创新。
2.2提升建筑行业的技术创新和技术应用能力
企业应积极响应国家号召，积极研发和应用工厂化制造、装配化施工的装配式混凝土和钢结构建筑，尤其是大力发展优势更为明显的钢结构建筑。应主动培育装配式建筑产业基地。在条件成熟的项目广泛应用预制外墙、预制楼梯等部品部件、集成厨卫和设备管线集成化技术体系。在新建建筑和既有建筑改造中推广普及智能化应用，完善智能化系统运行维护机制，逐步推广智能建筑。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆[6]一方面，把“三农”置于财政支出优先位置，進一步增加财政投入，包括农业补贴、农村基础设施建设等方面；另一方面，要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，促进要素下乡。过去，在推动城乡一体化发展进程中主要是靠财政支持“三农”，没有解决城乡要素市场分割这一关键问题，城市和乡村两个市场并没有实现互动融合。装配式建筑是实现转型升级的重要抓手，是建筑业实现供给侧结构性改革的重要方面。BIM技术则是能真正解决复杂工程的大数据创造、管控和共享应用问题，为建筑项目管理提供变革工具。在企业内推动装配式建筑的技术落地，落实企业施工方式的升级;提升BIM技术、信息科技的集成整合，进一步推动企业施工工艺与信息科技的融合;提高对高技术先进施工设备、职能装备的投入，主动梳理并淘汰粗犷的生产方式与工法。
2.3开展绿色建筑生态恢复
目前建筑行业资源消耗量大但利用不充分，如产生的建筑垃圾未得到有效的处理和再利用，对环境造成消极影响，与高质量发展中低碳、节能、环保、生态的主旨存在一定的差异。因此，首先要推动绿色建筑材料不断发展，努力探索新型材料、技术、设备等，加强对新型材料的投入和研发，例如对再生混凝土、免蒸泡沫混凝土砌块砖等的研究和推广；其次强调将设计和可持续发展相结合，坚持发展装配式建筑，大力倡导节能、节水、节地、节材和保护环境，降低能源消耗。最后，通过法律制度来保障和扶持建筑业创新能力的培育和成长；加大建筑业科技投资额，保障建筑企业创新资本的质量和数量，达到促进行业发展的要求。近年来，东莞市以综合绿色和生态保护优先的绿色建造理念为导向，结合南方地区气候条件，不断加强绿色生态体系、生态建筑和生命建筑研究，以生态修复、生态增容来提升城市品质，以发展与环保有机结合来推动城市高质量发展。例如，东莞市正在建设的“水田印象——润园博物馆”科技项目，以生命科学为理论基础，坚持生物多样化和谐共生共荣的设计理念，创造性提出建设以生命建筑为蓝本的东莞“5G建筑”新概念，其零能耗、零排污、零碳排等12项绿色建造技术的创新，开创了东莞市绿色建筑生态恢复工作的先河，为探索南方地区自然生态恢复型建造发展方式提供了良好的生态建筑样本。
2.4深化“放管服”
“放管服”改革，是创建适应建筑业发展需要的建筑市场环境的前提和保障，也是贯穿建筑业改革的重要主线。政府主管部门应深化落实“放”、“管”、“服”，推动建筑业高质量发展。（1）简政放权：减少对企业经济活动的直接干预，官方职能向民营机构转移，推动行业协会和行业自律机制的建设。（2）政府监管：加强对建筑业市场主体的监管，包括对执业人员资格的监管和对市场主体信用的监管；加强对建筑业活动过程的监管，加大对建设单位质量行为的监管力度，规范设计、施工、咨询等企业的市场竞争行为；加强对建筑业活动结果的监管，加大全国工程质量安全监督执法检查的力度；监管信息公开透明。（3）服务为本：应当把为建筑业发展而服务作为政府工作的指导思想，将行业的整体发展作为政府主管部门的首要任务，政府的服务职能渗透在政府的各项工作中，包括加强行业法制建设、完善市场环境、科技投入和引领、推动产业现代化发展、打破地方保护主义、开拓国际市场、各种信息的统计及公开发布等。
结语
总之，我们应结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，发扬优点，补齐短板，进一步加快发展装配式建筑，推进以标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用为主要形态的建筑产业现代化，加快建筑业转型升级与绿色建筑发展，促进全市经济社会高质量发展。
参考文献
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[2]荣磊.安徽省城镇化对建筑业发展的影响研究[D].重庆：重庆大学，2014.
[3]刘光忱，杨丹宁，刘明策.建筑产业现代化发展路径研究——以辽宁省为例[J].建筑经济，2018（2）：14-17.
论文作者:饶占贵
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年第5期
论文发表时间:2020/4/30
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