摘要：就整个建筑工程来说，工程造价的控制是整个建筑工程的关键，能够直接影响工程项目的现实效益。因此，建筑施工企业要想在激烈的市场竞争中占据优势，就要积极转变生产经营的理念，对工程造价进行强有力的管理，以此来增强企业自身的核心竞争力。本文主要分析了我国建筑工程造价控制现状，深入探讨了建筑工程造价控制的方法和措施，旨在为我国建筑工程造价控制提供新的理念和方向。
关键词：建设工程；现状；问题分析
引言：建筑行业之间的竞争越发激烈，我们必须要严格控制工程项目的工程造价，才能在激烈的市场中求得生存，从而获取到优势地位。工程造价对于建筑工程来说是十分重要的。建筑工程的各参与方都应当将工程造价管理当作施工活动中重要的一部分去进行，充分发挥自己的职能，有效提升工程造价管理效率，能够最大化为投资单位节省成本。
1.建设工程造价控制的发展
目前，我国经济持续快速发展，固定资产投资数额逐年大幅度增长，投资规模不断扩大，尤其是一些政府投资的公益项目，基础设施的建设，大大改善了我国投资环境，提高了人们的生活水平。我国现行的工程造价管理制度是在 20 世纪 50 年代形成、80 年代完善起来的。由于历史原因，基本上是从前苏联全盘引进的基本建设概预算制度，是高度集中的计划经济体制下的产物，表现形式为国家直接参与和管理经济活动。
随着历史进程，经过恢复、改革和发展，形成了比较完备的概预算定额管理体系。但随着社会主义市场经济的发展，这个体系的许多问题也随之暴露出来。粗略的说，概预算制度是以国家直接参与管理经济活动为前提的，企业并不是实际的经济主体。国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等。在这种相对稳定的经济环境里，概预算制度为核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。随着社会主义市场经济体制的建立，要求我们对项目投资进行预测与控制。政府为了使资金得到最有效的运用，对项目的立项审批都有着严格的标准。估算和设计概算允许 10％的误差，而决算价格则要求控制在 30％内。但是随着市场经济制度的建立，先进的计价模式的引入，原先的工程造价管理模式已逐渐不能适应建筑业市场的需要。
2.建筑工程造价控制现状及问题
2.1招投标“暗箱操作”
招标投标在建筑工程造价过程中是一项重大工程项目，它在建筑工程造价中的影响和作用极其重要，对此，为了更好的促进建筑工程造价的发展，从而使建筑行业垄断以及地方保护现象的频频发生得以有效避免，在招投标建筑工程中符合工程项目标准的建筑企业开始发展壮大起来。但是仍然存在很多不合理现象在招投标过程中出现，比如“暗箱操作”现象使施工单位的正当竞争受到了严重的影响，一些施工企业不惜降低施工成本为了追求利益，进而在招投标竞争中以不公正的方式进行，这不但给工程造价带来一定的经济损失，而且使整个建筑工程造价行业的发展也受到了影响。
2.2工程计量与实际不符
在实际工程建设中，人员违规操作的行为在建筑施工单位中存在着，并且对施工单位实际审查管理不严，甚至项目部自身管理人员对其建筑施工进行计量的情况也会出现，但是，在严格意义上来讲，在建筑施工完成后，工程项目计量针对建筑施工质量进行合理的监测，然后再由监理审计上报有关部门进行审批。如果存在一些问题的话，这不但会使质量得不到保证，而且对整个建筑工程造价也会产生严重的影响，而且工程造价的严重超额将使整个工程建设施工难以控制，最终使整个工程建设活动与实际工程现状不符的情况发生，最后则使工程计量的效用失去。
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2.3工程造价管理混乱，篡改现象严重
在工程造价过程中，为了追求利益最大化，建筑施工单位不但使条款项目、占地面积、以及原材料价格、施工工艺流程等增加，而且对设计单位名单任意篡改，并且对实际工程造价完全不考虑的前提下，对工程项目范围扩大，使设计标准要求提高，从而使造价额度一再提升，最终使其难以控制。
2.4造价人员素质低
人员素质相对较低是工程造价管理中另外一个比较突出的问题，人员对工程造价审核能力具备不完善，同时不能进行合理的控制以及处理施工中存在的各种问题，而且对于施工中造价预算能力的控制分析也比较差，从而使工作导致大量堆积，让整个工程造价进程受到影响，从而难以适应时代社会发展需要。
3.建筑工程造价控制的对策
3.1 建筑施工前期的造价控制
在建筑工程中，决策环节是整个项目的前提和基础，科学合理的决策能够直接影响整个项目建设的好坏。在建设项目的施工环节，经常会出现工程造价失去控制的现象。这是由于在施工前期，施工人员缺乏项目设计的意识，或者是由于项目设计不合理、理念落后等原因，使工程造价管理出现了一系列问题。为了有效解决工程造价失控的问题，从以下方面入手：一是要提高对技术论证的重视程度，通过经济手段和技术优势能够使其达到相应的标准，从而在方案的选择上要坚持经济型的原则。二是要建立一个新的招标和投标模式，并将其推广开来、广泛应用，最后选出来的方案要具备较高的技术能力和工艺水平。三是将确定好的方案进行再次审核，在保证设计理念、高技术水平的同时还要确保经济和实用。
3.2在招标和投标环节的造价控制
工程招标主要是在工程开始施工之前，需要按照行业标准进行公开透明的招标活动。投标人需要根据之前的报价在公平的环境下进行竞争，最后有施工方选择最合适的投标单位。项目招标需要具备相应的标准和资格，然后进行调研和预算填写好标书后，提出自己的报价。在招投标的这一环节，为了有效实现工程造价控制，要做到以下几点：一是招标的一方要对投标单位的基本情况和资质进行全面的调查，从而掌握投标一方的实力和商业信誉等方面的基本信息，对其能否顺利按时交工进行提前评估。二是要对投标一方提供的报价和标书的内容进行观察和分析，结合市场行情和施工单位自身的条件，设定合理的竞价。
3.3施工中期的造价控制
在施工中期，要对工程造价进行控制，积极发挥建筑投资的经济效益，从而在此基础上对建设质量进行全面的改善。施工中期的造价控制需要做到以下几个方面：一是要对工程项目进行有效处理。为了保证工程项目的顺利开展，我们必须要在前期对该问题进行遏制，很好地避免了其对工程造价的影响。二是要对施工图预算进行审查，要严格按照相关标准。通过审查发现不合格的地方，要进行仔细对比和科学的分析，从根本上找到导致不合理的根本原因，并对该问题进行及时有效地解决，明确目标的同时进行动态化管理。三是对承包单位的选择保持合理性。在建筑施工中，需要各个单位的紧密配合，存在交叉施工的现象，部分施工行为必须具备专业的技术操作能力。四是需要对工程的资料和信息进行全面收集。在施工过程中，相关的监督部门和审计部门需要在施工现场进行实地考察，收集一手资料，以便对工程造价进行有效控制。
3.4竣工结算环节的造价控制
当施工项目接近尾声，竣工时段的花费能够充分体现整个施工环节的成本和费用。一般来说，主要是由施工方对负责单位实际造价和投资后的效果分析，并编写成文件形式。它在竣工验收报告有着重要地位，是评判施工过程的重要标准，并为投资效果提供了依据。因此，竣工结算环节对于整个工程造价控制有着极为重要的参考依据，对之后的工程建设具有指导意义。
参考文献：
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[3]陈文建，柳攀，黄晓兰.浅谈建筑工程造价管理的现状及对策[J].四川职业技术学院学报，2011，11（10）：103-104
论文作者:楼佳佳
论文发表刊物:《基层建设》2017年5期
论文发表时间:2017/6/16
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