摘要：随着我国经济的发展，水利工程在社会经济中担任的角色越来越重要。水利工程不仅具有灌溉、防洪、泄洪等作用，还具有发电、跨流域调水等作用，这对于提高我国国民生活水平，促进社会主义建设事业的发展有着非常重要的作用。水利工程是一项建设周期长、施工复杂、涉及领域广的系统性工程，在施工过程中难免会出现各种问题。如果施工单位对这些问题不够重视，就会引起工程质量下降，进而影响到水利工程的功能发挥，更重要的是一旦发生事故，对国民经济及生命财产会带来不可弥补的损失。本文针对水利工程施工中常见的施工管理问题进行了论述并提出相应的管理措施，以供参考。
关键词：水利水电工程；施工管理；问题；对策
1、大力开发水利水电工程的必要性
1.1以除害兴利为最终目标
除了灌溉和发电这两个最基本的功能外，水利水电开发还实现了防洪、调水、渔业、旅游、航运等综合应用，取得了巨大的经济效益和社会效益。中国水能资源丰富，建坝的目标是防止洪水灾害从初期发展到水能资源开发利用。以水力发电为主的水坝还具备防洪、调配水资源等功能。
1.2水电是可持续发展的基础
水电是一种可再生能源，水电技术已经成熟。可再生能源最重要的优势是它是连续的、可以重复使用；然而，它的最大缺点是不能保存，也就是没有开发利用。因此，从可持续发展的角度来看，可再生能源的非优先开发和利用本身就是一个巨大的能源浪费，并不能满足其可持续发展的需要。因此，所有发达国家世界优先考虑水电的开发利用，把能够保存的化石能源尽量留给后代。
1.3水电资源是绿色可再生能源
在气候危机和能源危机的背景下，世界已经将水电作为能源发展的优先事项。在目前的技术水平下，水电是化石能源最有效和最可行的替代方案。目前，各国水电资源丰富，发展水平较高的国家已基本解决了温室气体排放问题。中国水电资源丰富，但其发展水平太低。因此，温室气体排放问题非常严重。如果我国的水力发电得到充分开发和利用，至少每年可减排20亿吨二氧化碳。
水利水电工程施工管理中的问题所在
2.1缺乏有效的施工工序管理制度
在我国许多水利水电工程的建设过程中，建设单位为了节省建设成本，采用减少施工工期的方法，虽然这种方法节省了成本和时间，但也严重影响了施工质量。例如，许多项目旨在缩短施工周期，并在施工中采用粗糙的方法，使实际施工条件不符合设计要求，采用粗糙的施工处理方法，导致出现严重的安全问题，甚至导致工程建筑物倒塌。因此，缺乏有效的施工过程管理系统将严重影响施工的顺利进行，将大大降低施工质量。
2.2 管理工作并未有序进行
从目前的发展状况来看，一些水利建设监理部门一般是由其他部门的工作人员兼任，缺乏专业的管理人员。但是，水利建设管理有其独特的特点，如果不对其进行全面的了解很难做好管理工作，施工管理人员在施工中并未发挥自身的职能。此外，一些施工单位为了节约经费开支，甚至省去了监理部门的建设，以节省开支，从根本上影响了整个监管的实施和监督工作，影响施工管理的整体水平。
2.3对于工程施工的监督及管理力度较低
从目前我国水利水电工程建设管理的工作情况来看，存在的重要问题是项目建设的监督管理水平低。在项目建设过程中，大部分监管部门的工作由其他部门的工作人员进行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于这些工作人员对于水利水电工程的施工流程以及特点并不熟悉，所以不能起到充分的监督及有效的管理作用，从而导致水利水电工程的施工管理及监督不能发挥真正的作用。
2.4施工管理人员的综合素质较低
水利水电工程管理人员综合素质直接影响水利水电工程建设和管理的整体水平。水利水电工程的一些建设和管理人员具有良好的施工技术，但仍无法有效控制施工质量、施工成本和施工进度。水利水电工程施工管理人员由于自身业务水平与综合素质较低，没有重视对施工人员操作行为的监管，不了解施工流程，严重影响水利水电工程项目的施工效率与总体质量。
3、水利水电工程的施工技术管理的措施
3.1加强运行管理，完善管理制度
根据国家的法律、法规和有关规程，结合实际，严格执行“两票”“三制”（操作票、工作票、交接班制、巡回检查制和设备缺陷管理制），做好设备运行记录，改正不良的习惯操作行为。同时还应建立运行分析制度，即对运行中通过仪表指示、运行纪录、设备巡检和操作等反映的各种问题和现象进行分析，及时找出产生各种问题和现象的原因、规律，并采取相应措施及对策。
3.2加强维护检修管理，加强技术监督
在逐步转变回收设备性能的同时，提高设备性能，延长检修周期，缩短维修工期，确保设备维修质量。我们要努力学习新技术，掌握新技术，并熟悉新材料的理化性能和使用方法。同时，运用各种科学的试验方法进行技术监督，对各种设备进行定期或不定期的检验和测试，了解技术条件设备和使用法律的变化，确保设备具有良好的技术情况。加强仪表监督、绝缘监督、金属监督和技术监督。技术监督仍然是薄弱环节，需要进一步加强。
3.3加强技术管理的控制
施工技术管理是影响水利工程施工质量的重要因素。1、施工前，施工单位应注意与技术公开过程中与设计人员或技术管理人员的沟通，确保施工技术控制的关键点，及时采用不清楚的技术进行沟通，以打好施工水利工程施工质量的基础。2、施工单位还应重视水利工程建设过程中各项技术参数的管理和控制。质量控制人员和现场技术人员在施工过程中对技术参数进行监测，以便清楚了解所有技术要求在水利工程施工过程中实施，确保水利工人施工质量。
3.4提高工作人员的管理意识
工作人员先进的思想观念对于发展水利事业有巨大的推力，水利部门要对员工实施考核办法，促进水利工程管理的全面提高。必须要建立健全的管理机构，机构内要有相应的办公设备、规章制度和综合素质较强的管理人员。同时管理单位要使水利工程管理逐步走向法制化和规范化，提高监理人员的素质，确保水利工程的安全运行。
4、结语
水利工程的施工质量是非常重要的，因此，施工企业一定要做好管理工作，在进行施工管理的时候要从多方面来进行，同时可以制定相应的管理措施和方法。在管理的时候也可以加强工程施工的监督和管理力度，同时在工程验收的时候也要对质量问题进行重视，这样才能更好的保证工程质量。
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论文作者:贾生佗
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第10期
论文发表时间:2018/7/31
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