题库命题：高考英语科目两考改革的必然选择，本文主要内容关键词为：题库论文,命题论文,科目论文,高考英语论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、题库命题是国家对我国高考改革的统筹设计 1.国家对高考考试科目题库建设的总体要求 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》是我国目前高考改革的纲领性文献。 2010年7月，中共中央、国务院颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》对高考考试科目国家试题库的建设提出了总体要求：以高等学校人才选拔要求和国家课程标准为依据，完善国家考试科目试题库，保证国家考试的科学性、导向性和规范性。 国务院2014年9月3日颁布的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》正式确定了“外语科目提供两次考试机会”的国家规定，再次重申了建设高考考试科目国家试题库的总体要求：加强国家教育考试机构、国家题库和外语能力测评体系建设。 2.教育部考试中心高考考试科目题库建设的探索与实践 我国最高教育考试机构——教育部考试中心多年来一直致力于我国高考考试科目的题库建设，取得了丰富的经验和令人瞩目的成绩。 教育部考试中心在2006年就开始启动国家题库的建设，2008年向社会公布了国家题库的建设规划，2011年命题基地在高考中首次投入使用，2013年基本完成国家题库的建设（新华网，2011）。 由于教育部考试中心高考考试科目题库建设仍然处在探索与实践中，还存在着一些有待进一步完善和优化的地方。《教育部2014年工作要点》强调指出：要抓紧研究统一高考的语文、数学、外语等课程考试内容改革，完善国家考试题库。 2014年教育部巡视组对教育部考试中心题库建设等工作进行了巡视。巡视组在巡视中发现，教育部考试中心在国家题库的运行、管理、维护和更新等方面存在着一些问题。针对这些问题，教育部考试中心在2014年6月向教育部提交了“落实教育部巡视组反馈意见整改情况的通报”，并提出了具体的整改措施，“要进一步探索题库建设的长效机制，研究题库发展思路和管理模式，特别是根据高考改革的新要求，加快语文、数学和外语题库试题的改造和更新”（教育部，2014）。 如何应对高考外语考试科目两考改革出现的新情况和新问题呢？教育部副部长、党组成员林蕙青表示：国家将加强外语能力测评体系建设，深化考试内容和形式改革。高考英语题库建设要有利于提升考试质量和功用，推动我国英语教学和测评实现“车同轨、量同衡”，保障一年多次考试的实施（高靓，2014）。 二、上海高考外语科目两考题库建设的时间表和路线图 1.《上海市深化高等学校考试招生综合改革实施方案》 为全面贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，教育部选定上海市和浙江省作为全国两个高考综合改革试点省市。上海市人民政府于2014年9月18日颁发的《上海市深化高等学校考试招生综合改革实施方案》就高考外语科目两考改革和题库建设进行了工作部署，确定了2014年启动改革和2017年整体实施的时间节点。 承担全国高考综合改革试点重任的上海市提出要建设高考外语科目两考试题库，其意义重大而深远。上海为建设高考题库已蓄势待发多年，前期各项工作已准备得当。早在2011年6月11日《解放日报》就刊文“建高考题库：上海能否先吃螃蟹？”。如今，改革的“靴子”已经落地。上海高考外语科目两考题库建设正在路上。 2.上海高考外语科目两考题库建设的要求与内容 《上海市深化高等学校考试招生综合改革实施方案》提出了要“建设外语标准化考试题库”的目标和任务。如何理解“标准化”的建库要求呢？ 英语是高考最主要的外语考试科目，高考外语科目两考“标准化”的建库要求主要体现在英语科目。英语语言测试具有多样性和复杂性的特点。我们认为，“标准化”的高考英语科目两考题库应该是一个遵循语言认知规律、紧密结合当代语言测试理论、体现当代计算机技术发展的庞大信息数据库，不但具有录入存储试题的功能，而且还具有查询比较、智能组卷、模拟考试、信度效度检验、分数离散程度分析、命题质量反馈等功能。 上海高考外语科目两考题库建设的内容也有了全新的亮点。上海高考外语科目两考考试内容包括笔试和听说测试。口语教学是基础教育英语教学的重要部分，同时也是薄弱环节。《普通高中英语课程标准（实验）》明确指出：听和读是理解的技能，说和写是表达的技能；这四种技能在语言学习和交际中相辅相成、相互促进（教育部，2003）。这意味着上海高考英语科目两考题库建设不但有文字的内容，还会有听说测试的“人机对话”的音频和视频内容。上海高考英语科目两考听说测试将对基础教育英语口语教学施加积极、重大的影响。 3.上海高考外语科目两考题库建设的举措 上海市教委副主任陆靖表示：为确保高考外语科目两考题库建设的有序顺利推进，上海采取了两个措施来积极应对题库建设。一是借鉴国外标准化外语考试的经验，二是成立专门的命题机构（人民网，2014）。 美国和英国是世界上英语语言国家最早采用题库命题的国家，如美国一年7考的“学业能力评估考试”（Scholastic Aptitude Test）和英国剑桥大学国际考试中心的CIE语言考试（Cambridge International Examinations）都值得借鉴与学习。 上海高考外语科目两考题库建设的第二个举措就是“成立专门的命题机构”。专门的命题机构需要遴选，组建和打造好3支专家队伍：一是负责试题采集、筛选的相关语言专家和相关语言教学专家；二是负责试题参数分析和分类编码的教育测量专家和相关语言专家；三是负责题库开发、建设和维护的管理专家和计算机技术专家。要保证专门命题机构的高效运转，就必须强化专家的业绩考核机制，建立专家工作档案，严格实行专家的遴选和淘汰机制。 三、高考英语科目两考题库建设面临的挑战 题库命题是现代大规模社会化考试命题领域的制高点。题库是指大量高质量试题的集合，其功能在于生成试卷。题库的开发和建设已经成为专业考试机构在业务技术领域的一项重要基础性工程，既能提高工作效率，又能减少社会的考试成本。题库技术的先进性、质量的可控性和安全的保密性完全可以克服传统命题试卷的一些弊端和不足（郭光明，2009）。 题库命题是我国高考外语科目两考命题机制改革最重要的组成部分。高考英语科目两考题库建设面临着紧迫性、艰巨性和示范性的严峻挑战。 1.高考英语科目两考题库建设的紧迫性 紧迫性是高考英语科目两考题库建设面临的第一个挑战，主要体现在两个方面。 一是传统的命题方式难以承担高考英语科目两考的重任。 我国高考是世界上参加人数规模最大的考试。2006到2015年的10年间，每年参加高考的人数都达到900万以上。高考英语科目两考已在上海和浙江试点。再过几年，高考英语科目两考将在全国实施。面对两考改革实施后考生人数将倍增、考务工作将倍增、命题量也将倍增的现象，高考英语科目两考面临着命题方式的严峻挑战。是继续采用传统阶段性、封闭性的命题方式，还是采用高科技、现代化的题库命题方式？ 阶段性和封闭性的传统命题方式会严重影响命题质量。入闱的命题人员只能根据闱点有限的参考资料来“想题”和“审题”。近年来，一些自主命题省市的高考英语试卷表面效度较差，难度和区分度有“小年”和“大年”之分的现象屡见不鲜。改革传统的高考英语科目命题方式迫在眉睫。 二是时间紧迫。上海和浙江第一届参加高考改革试点的高中生不久就要分别在不同的时间参加高考英语两考的第一次考试。 2015年，我们就高考英语科目两考改革的问题对部分学生、教师和家长进行了问卷调查。问卷内容为10道选择题，采取随机排列的顺序，以消除反应倾向的干扰。此外，还有针对性地对一些学生、教师和家长进行了个别访谈。调查研究的数据表明：几乎所有的学生都表示愿意参加高考英语两考改革后的两次考试，所有的教师和家长都支持学生去参加高考英语两考改革后的两次考试。其主要原因之一就是：担心错过两次考试中可能较“容易”的一次。用他们的话说，第一次考试是“练练兵”，第二次考试是“定乾坤”。如果不限定高考英语科目两考的时间，几乎所有的考生都会选择高二下学期和高三上学期的两次相连的考试。这样，考生在高三期间，就可以腾出更多时间，集中复习语文和数学两个高考科目。 2.高考英语科目两考题库建设的艰巨性 高考英语科目两考题库建设面临的第二个挑战就是艰巨性。高水平的题库建设是一项艰巨的系统工程，资金投入多，建设周期长，技术要求高。我们略举两例，题库建设的艰巨性就可略见一斑。一是2002年就获准高考自主命题的首都北京市至今还没有开始高考考试科目的题库建设；二是全国高考综合改革两个试点省市之一的浙江省目前也没有建设高考考试科目题库的打算。据浙江省教育厅基础教育处处长方红峰介绍：浙江高考外语科目两考将采用教育部考试中心命制的全国卷（新华网，2015）。 3.高考英语科目两考题库建设的示范性 示范性是高考英语科目两考题库建设面临的第三个挑战，主要体现在两个方面。一是要为其他高考科目两考题库建设在命题理念、方法、手段和技术等方面发挥引领和示范作用。《上海市深化高等学校考试招生综合改革实施方案》就明确要求：建设外语标准化考试题库要为今后其他科目逐步推行积累经验。二是要为各省市普通高中学业水平考试题库建设或其他教育考试题库建设在命题理念、方法、手段和技术等方面发挥引领和示范作用。2014年12月教育部颁发的《关于普通高中学业水平考试的实施意见》就要求各省级专业命题机构要“加快题库建设。开展试卷评估和分析，切实提高命题的科学化和专业化水平”。 四、社会对高考英语科目两考改革的诉求 高考英语科目两考是一项重大的教育考试改革，也是全社会高度关注的热点问题。社会对高考英语科目两考改革有着多元的诉求与期待。其中，公平就是社会对高考英语科目两考改革的最大诉求。 考试是一种社会现象，语言测试必须要考虑社会权重的因素（杨惠中等，2007）。高考涉及千家万户，关乎每个学生的切身利益。高考是人民群众普遍认可、最符合国情、最体现公平的国家教育考试制度。公平是高考改革的核心价值理念。在新一轮高考改革中，公平不仅是必须坚守的基本价值目标，也是判断其是否成功的标准。高考制度设计不仅要维护考试过程的公平，而且要为促进教育公平做出应有的贡献（戴家干，2011）。 《上海市深化高等学校考试招生综合改革实施方案》就把“有利于科学选拔和培养人才、有利于维护社会公平公正”作为改革的指导思想。《浙江省深化高校考试招生制度综合改革试点方案的通知》也把“有利于促进学生健康发展、科学选拔各类人才和维护社会公平”作为改革的指导思想。 考试公平是教育公平的基础。高考英语科目两考的出发点和落脚点都是为了更好地实现考试公平和教育公平。上海和浙江都明确规定：外语考试一年举行两次，学生最多可参加两次考试，选择其中较好的一次成绩计入高考总分。浙江还规定：外语两考成绩两年有效。这就意味着：两年内会有几个不同的考生群体都可以根据各自的意愿，选择在几个不同的时间节点参加高考外语科目的两考。 社会对高考英语科目两考改革普遍担心的问题是：多次考试的过程和结果是否公平？由于参加多次考试的学生群体会发生组合变化，考试的内容也各不相同，那么，多次考试之间的难度和区分度会一样吗？多次考试之间的原始分数具有可比性吗？ 教育测量理论告诉我们，高水平的题库命题方式可以很好地回应社会各界关于高考英语科目两考公平的关切。用高水平的题库命题完全能够解决高考英语科目多次考试之间分数可比性的问题，即信度与效度的问题。 当然，绝对公平的高考改革永远是一种理想，不可能存在满足各种公平要求和各方利益诉求的改革方案，但相对公平应成为我们的现实追求（郑若玲，2010）。 五、对高考英语科目两考试题库建设的几点建议 1.南北两库同为国家高考英语科目两考试题库 2012年7月成立的国家教育考试指导委员会是教育部要更加重视国家高考英语科目两考试题库建设在制度上的统筹安排。由于浙江高考英语科目两考将采用教育部考试中心命制的全国卷，教育部考试中心与上海一样，也在紧锣密鼓地进行高考英语科目两考试题库的建设。 我们建议，国家教育考试指导委员会和教育部要给予上海市高考英语科目两考试题库建设更多的政策扶持，把教育部考试中心建设的高考英语科目两考试题库与上海市建设的高考英语科目两考试题库共同打造成高水平的国家试题库，分列为国家级试题1库（北库）和国家级试题2库（南库）。南北两库要统一题库建设的要求与标准，统一题库建设的各类技术参数，统一题库建设的管理系统。两库相互补充、相互支撑、资源共享，以备不时之需。将来一俟社会化考试的时机成熟，南北两库还可以“分庭抗礼”，相互竞争！ 2.进一步加强英语语料库在命题中的应用研究 语料库语言学是20世纪60年代出现的一门新兴语言学分支学科。语料库是指为语言研究和语言教学而收集的，由大量真实的语言材料集成的，可供计算机自动检索、索引以及统计分析的大型或中小型资料库。由于语料库可以提高考试内容的效度，近年来，越来越多的语料库被应用到语言考试的命题环节。 题库与语料库的功能有交叉的地方，但两者侧重点不一样。为更好地促进高考英语科目两考试题库的建设，提高命题质量，我们要不断加强英语语料库在命题中的应用研究，进一步开发、整合和建设相关的英语语料库。 3.高考英语科目两考试题库的建设目前不宜在社会上广泛征题 2013年9月8日《光明日报》第4版报道了浙江首次向社会征集高考试题的做法。据《光明日报》介绍，消息一出，许多学生和家长表示担忧，而许多高中老师则普遍看好这一变化。向社会征集高考试题是一件非常严肃的事情，需要一定的社会环境和社会氛围。我们认为，高考英语科目两考试题库的建设目前不宜在社会上广泛征题。标签：高考论文; 英语论文; 高考改革论文; 高考外语论文; 高考英语论文; 2017高考论文; 社会改革论文; 教育部考试中心论文; 题库论文; 语料库论文;