论海南省全纳特殊教育教师培养

李尚卫

(海南师范大学 教育科学研究院， 海南 海口 571158)

摘 要： 特殊教育教师是“全纳教育”实施的关键。“全纳”特殊教育教师培养是国际教育改革发展的必然要求、我国特殊教育发展战略和海南省特殊教育改革发展的现实需要。建省30年来，海南省十分注重特殊教育发展战略的顶层设计，注重特殊教育教师的职前培养与职后培训，特殊教育教师在职培训与高校特殊教育专业建设取得了一定成效。但是，海南省特殊教育教师培养的顶层设计、生态环境与结构体系仍不完善，需进一步增强顶层设计、生态环境、人才培养体系的“全纳性”与“区域”特色，切实提升特殊教育教师的“全纳”素养与“本土”情愫。

关键词： 海南省；全纳教育；特殊教育教师；培养

一、全纳特殊教育教师培养的必要性

全纳特殊教育教师是全纳教育实施的关键。全纳特殊教育教师培养是国际教育改革发展的必然要求、是我国特殊教育发展战略和海南省特殊教育改革发展的现实需要。

(一)国际教育改革发展的必然要求

全纳教育思想是21世纪全新的教育理念，也是各级各类教育的指导思想与行动指南。1994年，世界特殊需要教育会议(The World Conference on Special Needs Education)发表了《萨拉曼卡宣言》(The Salamanca Statement )，首次提出了“全纳教育”的五大基本原则[注] UNESCO : The Salamanca Statement on principles, policy and practice in special needs education,World Conference on Special Needs Education :Access and Quality ,on 7-10 June, 1994. Salamanca, UNESCO.；2000年，达喀尔举行的世界教育论坛正式使用“全纳教育”(Inclusive education)一词，通过了《达喀尔行动纲领》(The Dakar Framework for Action)，该文件提出全民教育到 2015 年要实现的 6 项目标[注] UNESCO. Dakar Framework for Action. Education for all: Meeting our collective commitments,The World Education Forum , 26-28 April 2000, Dakar, Senegal. Retrieved from http:∥www.unesco.org/education /efa/ed_for_all/dakfram _eng.shtml.；2005年，联合国教科文组织发布《全纳教育指南：确保全民教育的通路》(Guidelines forInclusion ：Ensuring Access to Education for All )[注] UNESCO:Guidelines for inclusion ：Ensuring access to education for all , Paris：UNESCO，2005, p15.；2008 年11月25—28 日，第48届国际教育大会在日内瓦召开，会议主题是“全纳教育：未来之路”，讨论了“全纳教育的方式、范围与内容、公共政策、体系、联系与过渡、学习者与教师、从全纳教育到全纳社会、从全纳教育观念到实践”等议题[注] UNESCO:Inclusive education :The way of the future , Geneva：UNESCO，2008, p8.，这次大会的召开，在世界范围掀起一股实施全纳教育的热潮，宣告全纳教育的时代已经到来[注] 朱小蔓：《全民教育全纳化: 教师的准备与行动》，《教育学术月刊》2009 年第7期。 ；2009—2012年，欧洲特殊需要和全纳教育发展署(The European Agency for Special Needs and Inclusive Education)，启动了“全纳教师教育项目”(Teacher Education for Inclusion)， 2012年发布《全纳教师概述》(Profile of inclusive teachers )[注] European Agency for Development in Special Needs Education：Teacher education for inclusion: Profile of inclusive teachers,European Agency for Development in Special Needs Education ，2012, pp.11-18.；2015年《仁川宣言》(Incheon Declaration )提出，未来15年将努力为所有个体提供全纳、公平的优质教育和终身学习机会[注] UNESCO:Education 2030Incheon Declaration and framework for action towards inclusive and equitable quality education and lifelong learning for all (Final draft for adoption ), Retrieved from http:∥www.unesco.org/ new/fileadmin/ MULTIMEDIA/HQ/ED/ED_new/pdf/FFA-ENG-27Oct15.pdf, 2015-10-27.。总之，全纳教育从隔离的特殊教育走向“回归主流” 和“部分融合”“部分隔离”的“一体化”教育状态, 再到走向全部融合的状态；从关注人的基本权利到提供适合每个人发展的教育，再到为每个人提供满足其需要的、有质量的、适合终身发展的教育[注] 钱丽霞：《全纳教育:历史演进与实施政策》，《中国特殊教育》2009年第1期。 ；全纳教育理论体现了建构对实证、人文对科学的批判与颠覆, 是西方实证科学主义发展到一定程度下的产物，是社会科学研究者认识到科学实证主义局限性后的批判与超越[注] 邓猛，肖非：《全纳教育的哲学基础: 批判与反思》，《教育研究与实验》2008年第5期。 。据此，全纳特殊教育教师培养是国际教育改革发展的必然要求。

(二)国家特殊教育发展战略需要

特殊教育发展战略是我国基于特殊教育现实的战略设想与发展规划。新中国成立以来，我国十分重视特殊教育发展战略的顶层设计、重视特殊教育教师培养，除了颁布《乡村教师支持计划(2015—2020)》(2015)、《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》(2018)、《教师教育振兴行动计划(2018—2022)》(2018)、《关于实施卓越教师培养计划2.0的意见》(2018)等文件以外，还颁布《关于发展特殊教育的若干意见》(1989)、《残疾人教育条例》(1994、2017)、《关于“十五”期间进一步推进特殊教育改革和发展的意见》(2001)、《关于进一步加快特殊教育事业发展意见》(2009)、《关于加强特殊教育教师队伍建设的意见》(2012，以下简称《特教教师建设意见》)《特殊教育教师专业标准》(2015，以下简称《特教教师标准》)、《特殊教育提升计划(2014—2016)》(以下简称《一期计划》)、《特殊教育教师专业标准》(2015)、《第二期特殊教育提升计划(2017—2020年)》等一系列特殊教育政策文件，对特殊教育改革与发展的指导思想、总目标、基本任务、主要措施、组织实施等战略部署，对特殊教育教师标准及师资队伍建设提出了明确的要求。特别是《一期计划》明确提出“全面推进全纳教育,使每一个残疾孩子都能接受合适的教育”，特殊教育发展战略实现了从“隔离式”“融合式”向“全纳式”的新跨越，特殊教育正步入“无障碍”“全纳”“终身化”“公平化”“个性化”“优质化”的新时代。由此可见，培养全纳特殊教育教师是我国新时代特殊教育改革与发展战略的迫切要求。

(三)海南省特殊教育改革与发展需要

建省三十年来，海南省先后颁发了二十余个特殊教育规章制度与决策方案，先后发布了《海南省关于进一步加快特殊教育事业发展的实施意见》(2010，以下简称《海南特教实施意见》)、《海南省特殊教育提升计划(2014—2016年)实施方案》(2014，以下简称《海南一期计划》)、《海南省第二期特殊教育提升计划(2017—2020年)实施方案》(2017，以下简称《海南二期计划》)等特殊教育决策方案，集中阐明了海南省特殊教育发展的基本思路与构想；同时不断完善保障与支持体系、改善办学条件、深化教学改革，义务教育阶段特殊教育整体水平不断提高、 地方特色逐渐彰显。然而，特殊教育发展仍不充分、不均衡，保障支持体系仍不健全，特别是特殊教育教师队伍数量不足，专任教师不仅数量少、学历层次低，而且特殊教育管理与教学专业水平不高、对随班就读指导不够。因此，加强全纳特殊教育教师培养是海南省特殊教育改革与发展的现实需要。

二、海南省特殊教育教师培养现状

三十年来，海南省十分重视特殊教育教师培养的顶层设计与实践规划，通过“内培”“外引”等多种方式提升特殊教育教师队伍的专业素养。

(一)重视特殊教育教师培养的顶层设计

其一，加强“全纳”教师培养的保障体系建设。海南省需要进一步完善特殊教育管理制度、加强特殊教育管理制度与组织建设、增强特殊教育主管部门与决策者的“全纳”意识，实行“自上而下”与“自下而上”相结合的管理模式，建立“全纳”特殊教育管理体系；加大经费投入、加快标准化特殊教育机构与资源中心建设进程，切实为特殊教育教师的学习、生活与成长创造“无障碍环境”；加快建立特殊教育质量评价监测专业团队与机构，建立适当本地实际、具有地方特色的“全纳”特殊教育教师质量评价体系，为特殊教育教师的专业发展与特殊需要学生的健康成长提供人力保障与智慧支持。

(二)积极开展特殊教育教师在职培训

顶层设计是特殊教育教师培养的行动指南，海南省特殊教育发展战略需增强 “全纳”意识，加强对全纳特殊教育培养的科学规划。

(三)重视高校特殊教育专业建设

海南省不仅重视高校特殊教育专业建设的顶层设计，而且十分关注特殊教育专业建设实际，不断加强“本土化”特殊教育师资的培养。调查显示，海南师范大学2016年设立特殊教育本科专业，现有在校本科生一百五十余人，目前正着力发展特殊教育专业研究生教育；琼台师范学院等高校正在筹建特殊教育专业。

三、海南省特殊教育教师培养面临的困境

海南建省三十年来，特殊教育发展战略日趋完善，特殊教育结构体系、保障与支持体系日益成熟，特殊教育教师培养取得了明显进步。但是，海南省特殊教育教师培养仍在顶层设计、生态环境、结构体系与区域特色诸方面存在一些局限，不能充分满足特殊教育发展现实与特殊需要个体日益多样的需求。

(一)顶层设计缺乏“全纳”意识

海南省十分重视特殊教育发展战略的顶层设计，特殊教育决策方案也十分重视特殊教育教师培养工作，但是，仍没有论及“全纳教育”“全纳教师培养”问题，“全纳”意识不强。

一方面，理念滞后，对学术前沿关注不够。调查显示，海南省特殊教育决策方案不仅省略了“全纳教育”“终身教育”等当代核心教育理念与内容；而且“残疾”“残疾学生(幼儿、儿童少年)”出现的频次远远高于“特殊需要”“障碍”，存在将“残疾人教育”混同“特殊教育”等不良现象，窄化了特殊教育的内涵。

1.公司价值=E×投资因子，那么投资因子是不是PE？其实，投资因子与PE有着本质区别。PE是个相对值，它是公司市值与E的比值。而投资因子是个绝对值，它算出来的是公司价值(当然是近似的，因为用E代替了现金流)，而不是公司的市值。因此，投资因子是一把尺子，我们可以直接用它量度PE，评估公司的市值是高了还是低了。一般来说，PE如果大于投资因子，则公司市值被高估，可卖出或不买入；如果PE接近投资因子，公司市值合理，可观望；考虑到安全边际，如果PE低于投资因子的0.7倍以下，可买入。

吸盘组件1常态是靠复位弹簧8把阀杆7顶在最大行程处，此时阀体9底面的泄气孔与吸盘是连通状态，即吸盘组件1是处于泄气状态(图4(a))。当吸盘组件1处于压缩区域时，阀杆7会被向下压缩10mm，此时阀杆7上的O型圈会阻断泄气孔与吸盘的连通，而使吸盘与阀体9的腔体导通(图4(b))。阀体9的腔体是与真空泵的负压端连通的，所以此时真空泵会对吸盘进行抽真空，使吸盘吸附在工作平面上。

红色文献产生于艰苦的革命战争年代，面对敌人严密封锁，印刷条件又极其简陋，尽管油印的书刊资料不少，但保存至今者却为数寥寥，因而显得十分稀有。红色文献真实记录了我党我军的早期革命活动，是我们当今研究学习中共党史不可或缺的内容，具有重要的史料价值[2]。有些红色文献因其稀有程度已经成为文物，因而又非常珍贵。在革命战争时期，党创建的革命根据地遍布了全国各地，每个地方都有革命斗争和革命先烈的记载，因此，红色文献又极其分散。

(二)“全纳”生态环境尚未形成

建省30年来，海南省十分重视特殊教育保障与支持体系建设，但是，“全纳”特殊教育培养生态环境尚未形成，“全纳”意识与能力不强。

一方面，“全纳”特殊教育保障体系仍不健全。主要表现在特殊教育管理制度与机制仍不健全，相关管理部门各自为阵、没有形成合力；未建立特殊教育专家委员会、特殊教育教学指导中心、特殊儿童诊断与评估中心等专业团队与机构，没有建立地方特殊教育质量评价体系，特殊教育质量评价体系不健全、监督指导不力；特殊教育经费投入不足、无障碍设施不完善，特殊教育学校占地面积、校舍建筑面积、图书与数学资源等基础设施远远低于我国其它省(直辖市、自治区)，办学条件和随班就读资源不能有效满足特殊教育教师专业成长的现实需要。

另一方面，全纳社会支持体系仍未形成。主要表现在社会参与特殊教育办学有限，社会对特殊教育支持不够、合力不足，对特殊儿童与特教师资关爱、认同不高；特殊教育教师工作压力大、待遇低、教学交流困难、职称评定困难、幸福指数低，招不来、留不住。[注] 吴若江：《海南省特殊教育现状调查及对策思考》，《新教育》2014年23期。

毛泽东主席在《菩萨蛮·大柏地》诗中写道：“赤橙黄绿青蓝紫，谁持彩练当空舞......装点此关山,今朝更好看。”黄剑用她的巧手妙心创作的彩虹之塑，让我们的世界更加美妙、好看。

(三)人才培养体系缺乏“全纳”特质

建省以来，海南省尽管十分重视特殊教育教师的职前培养与职后培训，但是全纳教师培养体系仍未建立，特殊教育教师培养体系缺乏“全纳”特质。

一方面，特殊教育教师职前培养体系忽视“全纳”素质。调查显示，海南省至今仍只有1所高校设有特殊教育本科专业，特殊教育专业数量少、规模小、发展速度缓慢；高校自身对特殊教育专业发展重视不够，对师资引进、专业定位以及资源利用缺乏统筹规划与长远设计，特殊教育专业教师引进力度小、师资数量少且结构(职称、年龄与学缘)不合理，人才培养方案重理论教学、轻实践指导，较少关注特殊教育专业学生“全纳”意识与能力的培养；普通师范专业至今未开设特殊教育相关课程，忽视幼儿园、中小学教师“全纳”意识与能力的培养。

借鉴已有研究成果与立足于地方特殊教育改革与发展实际，海南省特殊教育教师培养需进一步优化顶层设计、营造全纳生态环境、建立全纳人才培养体系和彰显本土特色与优势。

另一方面，特殊教育教师培训体系缺乏“全纳”特质。调查显示，海南省特殊教育教师队伍数量不足，专任教师不仅数量少、学历层次低，而且特殊教育管理与教学专业水平不高、对随班就读指导不够；普通学校特教师资匮乏、培训机会少，随班就读常常缺乏有效管理与专业指导，残疾儿童随班就读质量低[注] 侯赛，况昌勋：《海南特教何以破解5个少》，《海南日报》2015年4月29日，第5版。 ，随班就读工作处于“随班混读”和“随班不读”(编入学籍却在家不读书)的低水平阶段[注] 吴若江：《海南省特殊教育现状调查及对策思考》，《新教育》2014年第23期。 。特殊教育学校教师以省外培训为主，不仅培训机会少、培训时间短，而且培训成本高、形式单一、内容针对性不强；对省内培训以及校本培训重视不足，培训师资匮乏，缺乏实效。

(四) “区域”特色不突出

海南省是我国最大的经济特区、也是少数民族聚居的省(直辖市、自治区)之一，但特殊教育教师培养的顶层设计与实践“区域”特色不突出。

其一，顶层设计“区域”特色不突出。主要表现为，特殊教育发展战略较少关注本土与民族文化特色，未能将特殊教育改革与发展与“经济特区”“自由贸易港”建设有机结合起来；未能将“经济特区”“自由贸易港”建设和“民族文化特色”融入特殊教育教师培养方案与实践之中。

从两侧耳后方沿脖颈一直延伸到锁骨的这两条肌肉叫做胸锁乳突肌。有的婴儿生下来一侧肌肉较短，破坏了颈部的左右牵引的平衡力，这就导致颈部始终向较短一侧倾斜，即先天性肌性斜颈。

其二，人才培养体系“区域”特色不足。主要表现为，高校特殊教育专业与普通师范专业人才培养未能密切联系本地特殊教育与本土文化实际，缺乏现实针对性；特殊教育教师培训过多依赖省外资源，不仅成本高，而且针对性不强、不利于解决本地现实问题与彰显地方特色。

四、海南省全纳特殊教育教师培养的策略建议

阿坤，我实在太累了。我一个女人，一个普普通通的女人，打拼这么多年，与形形色色的人周旋，早就腻了。我一直想好好休息，可一直下不了决心。现在，不休息也不行了，景花厂真的经营不下去了。

电力系统中存在的设备会对继电保护功能产生一定的影响，以电力系统中电压互感器为例，电压互感器对继电保护的各项功能产生的影响是很重要的。电压互感器在系统运行中具有相当高的使用频率，因此，在很多时候继电保护出现的故障都是电压互感器的原因造成的。比如在电压互感器中一旦产生二次回路短路的故障时，产生的短路电流是非常大的，对于装置的影响是非常大的，如果不及时进行处理，有可能会导致电压互感器被烧坏，从而使继电保护功能受到严重影响。

从现实的角度我们也不难理解，像“build”“make”“cook”这类“制作”类动词，它们是属于人类有目的、有意义、有结果的完整活动，是由人自愿来完成的。做什么，为谁做，做后的结果是否为人接受，都是人们生活经验所设定好的，所以这类动词很容易进入双及物构式，并赋予“给予”“传递”意义。

(一)优化顶层设计，凸显“全纳”特殊教育教师培养的重要地位

调查显示，海南省十分重视特殊教育学校师资培训，通过“国培”和“省培”两级、多形式培训在职特教教师，促进特殊教育教师的专业成长。一方面，“国培计划”有特殊教育学校校长培训、骨干教师训两种形式，每年培训2名特殊教育学校校长、5名特殊教育学校教师。另一方面，“省培”主要通过培训班、研讨会、竞赛活动等多种形式。2014 年以来，海南省教育厅开展“好校长、好教师”培养工程，每年组织20～30名骨干教师赴苏州进行7天的跟岗培训；2015年以来，每年邀请江苏省特教专家来海南省开展“送教送培”活动；2014—2016年，举行多期“特殊教育教师师徒结对帮扶活动”，特殊教育学校教师每年赴外省培训学习的人次占总教师数的50%以上。同时，开展省级、市级特殊教育教学比武、论文评选、说课比赛、课件制作比赛、教学公开日活动等各类活动，培养出了各级各类优秀骨干教师；目前，海南省特殊教育学校与学前儿童康复机构现有专任教师589人[注] 数据来自海南省基础教育处统计数据，2018-3-29。 。

第一，增强特殊教育发展战略的“全纳”意识。海南省特殊教育发展战略应坚持“以人为本”，不仅在观念上坚持合理的特殊教育观、关注所有“特殊需要个体”的教育需求，而且在实践措施方面强化对特殊需要学生的“人文关怀”，强化个性化教育；既应充分吸纳优秀文化传统的核心元素，又应与时俱进，及时注入新时代的信息精髓，充分彰显其先进性。

第二，科学规划“全纳”特殊教育教师培养。海南省需进一步完善特殊教育发展战略体系，颁布特殊教育教师队伍与特殊儿童教师教育相关规章，对特殊教育教师培养与培训的目标、任务、举措与组织实施做好统筹规划与制度安排，为全纳特殊教育培养提供制度保障与理论指引。

(二)健全保障与支持体系，营造“全纳”特殊教育教师培养生态

保障与支持体系是“全纳”特殊教育教师成长的必要条件与保障，海南省需进一步完善特殊儿童教师教育的保障与支持体系，营造“全纳”教师培养生态。

调查显示，海南省特殊教育发展战略中十分重视特殊教育教师培养工作。比如，《海南特教实施意见》明确提出，“加强特殊教育教师培养培训工作，促进教师专业化成长”，“要继续加大对特殊教育师资的培训工作，采取请进来、走出去的形式，不断开拓他们的视野，为他们创造良好的教育教学环境”；《海南一期计划》提出“在省属师范院校设立特殊教育专业，培养特殊教育专业教师”，“省内高等院校所有师范类专业均要开设特殊教育基本课程，开展特殊教育通识教育”，“省级财政和市县财政要安排专项经费用于特殊教育教师培训工作，有计划地对特殊教育在职教师实行全员培训”，“开展2年一轮的特殊教育教师师徒结对帮扶活动，培养骨干教师”；《海南二期计划》提出“在办好海南师范大学特殊教育专业的基础上，鼓励琼台师范学院和其他高校增设特殊教育专业，不断扩大招生规模”，“鼓励有关高校创办特殊教育硕士研究生专业”，“鼓励各市县从本地区特殊教育发展的实际需求出发，通过订单式委托特殊教育专业培养院校定向公费培养，为本地区培养急需的特殊教育教师”，“加强在职特殊教育教师培养培训工作，对特殊教育教师实行 5 年一周期不少于 360 学时的全员培训”，“在‘国培、 省培’计划中加强特教学校校长和骨干教师的培训”，等等。由此可见，海南省十分重视特殊教育教师培养的顶层设计，对特殊教育教师职前培养与在职培训的目标、主要途径、经费支持等方面做了明确的阐释与规划。

另一方面，忽视“全纳教师培养”。研究表明，海南省至今未颁布《特教教师建设意见》《特教教师标准》等有关特殊教育教师队伍建设的实施方案，特殊教育教师的相关培训方案与文件未论及“全纳教师培养”，对如何培养全纳教师缺乏周密的顶层设计。

其二，加强全纳社会支持体系建设。海南省需进一步完善社会支持管理制度，明确社会支持的主体及职责范围，形成更加完善的特殊教育社会支持管理机制；加大舆论宣传与指导，丰富社会舆论宣传的形式与内容，广泛动员社会力量关心、支持特殊教育事业的发展与特殊教育教师队伍建设，形成人人关心和支持特殊教育教师专业成长的“全纳”社会支持氛围。

(三)健全特殊教育教师培养体系， 提升特教师资的“全纳”素养

特殊教育教师人才培养体系是全纳教师成长的关键环节，海南省需进一步完善特殊教育教师职前培养与职后培训体系，切实提升特教师资的“全纳”素养。

8.3 物理防治 全园顺定植行设置频振式太阳能杀虫灯，80～100 m设置1个，诱杀害虫，控制虫害和病害传播。

首先，完善特殊教育教师培训体系，提高在职培训质量与效率。海南省需进一步优化特殊教育教师培训管理制度与机制，整合与协调地方政府、高校与基础教育学校优质资源，形成各方合力；加大特教师资培训经费投入，增加特殊教育在职教师进修、培训的机会；及时融入“全纳教育”“终身教育”“智慧教育”等国际新理念，进一步丰富特教师资培训形式、优化培训内容，提升在职培训的实效；充分利用现代信息技术，不断拓展在职培训的“空间”与“时间”，有效地将校内外、线上与线下教育有机结合起来，建立“开放”“终身化”特殊教育教师培训体系，有效地促进特教师资的终身学习与专业成长。

其次，优化特殊教育教师职前培养体系，增强公费师范生的“全纳”意识与能力。海南省应加大人力、物力与财力的支持力度，扩大公费师范生制度的惠及面，实施“公费”特殊教育教师职前培养制度，不断增加特殊教育本科专业数量、扩大本科生规模，不断提高办学层次、切实加强特殊教育专业研究生教育特别是专业硕士与博士的培养；高校不仅应加快特殊教育专业师资队伍建设，做好特殊教育专业建设规划、人才培养方案的科学设计与组织实施，加强心理学、医学、康复学等专业课程体系建设和强化特殊教育实践教学与指导，增强特殊教育专业学生的“全纳”意识与能力，而且应深化普通师范专业课程与教学改革，促进普通教育与特殊教育的深度融合，切实提高普通师范专业学生特别是公费师范生的“特殊教育”“全纳教育”知识技能与情怀。

(四)充分利用“特区”优势，彰显海南特教师资培养的“本土”特色

“区域”特色是特教师资培养的应有特质，海南省特教教师培养不仅应使特殊教育专业学生具有“全纳教育”理论与技能，而且彰显地方特色与优势、使他们养成扎根于海南省本土特教事业的情怀。

一方面，彰显特教师资培养顶层设计的“区域”优势。海南省特殊教育发展战略应充分利用“经济特区”“自由贸易港”建设的契机，立足于、服务于“现实需要”，充分彰显特殊教育改革发展的“区域”特色与优势，增强特教师资队伍建设的现实针对性、可操作性与实效性。

另一方面，强化特殊教育教师培养的“区域”特色。海南省特殊教育教师培养应充分吸纳本地区与其它地区过去的成功经验、充分利用“经济特区”优势，不断深化改革、扩大开放、开拓创新，着力打造区域特色，使特殊教育教师队伍建设、专业化成长与改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区建设齐头并进、相得益彰；加强特殊教育资源中心、特殊教育专家团队建设，加强本土文化与民族特殊教育研究，促进特殊教育教师培养与本地民族文化的有机融合，增强特教师资的“本土”情怀，充分彰显特殊教育教师培养的“地方”特色。

总之，建省三十年来，海南省十分重视特殊教育发展战略的顶层设计与特殊教育教师培养，有效地促进了特教师资的专业成长。但是，仍需进一步强化“全纳”特殊教育教师培养的重要地位，积极营造“全纳”特殊教育教师培养“生态”，不断完善特殊教育教师培养体系、创新人才培养模式，增强特殊教育教师培养的“全纳”素养与“本土”情愫。

On the Training of Inclusive Special Education Teachers in Hainan

LI Shang-wei

(Institute of Educational Sciences ，Hainan Normal University ,Haikou 571158,China )

Abstract :Special education teachers are the key to the implementation of “inclusive education”, so the training of “inclusive” special education teachers is not only an inevitable requirement for the reform and development of international education but also the actual need for the development strategy of China’s special education and for the reform and development of special education in Hainan. In the past 30 years since its establishment, Hainan Province has attached great importance to the top-level design of the development strategy for special education and has focused on both the pre-service training and post-service training of special education teachers, thus having made some progress in the in-service training of special education teachers and the construction of special education majors in colleges and universities. However, the top-level design, the ecological environment and the structural system of special education teacher training are still imperfect, so it is extremely necessary to strengthen the “inclusiveness” and “regional characteristics” of the top-level design, the ecological environment and the talent training system so as to enhance the “inclusive” quality and the “local” feelings of the special education teachers in Hainan Province.

Key words :Hainan Province; inclusive education; special education teachers; training

中图分类号： G760

文献标识码： A

文章编号： 1674-5310( 2019) 02-0118-06

收稿日期： 2019-01-06

作者简介： 李尚卫(1967—)，男，四川达县人，哲学博士，海南师范大学教育科学研究院特殊教育学教授，硕士研究生导师，主要从事特殊儿童教师教育、基础特殊教育、农村特殊教育、特殊教育评价研究。

(责任编辑：李 莉)

标签：海南省论文;  全纳教育论文;  特殊教育教师论文;  培养论文;  海南师范大学教育科学研究院论文;