建筑安全生产标准化的思考及落实策略论文_姜力予

建筑安全生产标准化的思考及落实策略论文_姜力予

天津市人防建筑质量检测中心有限公司 天津市 300041

摘要:随着经济的不断发展,社会在不断的进步,安全生产标准化,是指通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环境处于良好的状态。在建筑安全管理实践过程中,落实安全生产标准化建设,形成系统的安全控制体系,对于保障建筑安全,促进企业可持续发展具有重要的作用。本文将安全生产标准化实施理论与生产作业过程中的实际情况相结合,就建筑安全生产标准化现状和存在的问题进行分析,并提出落实建筑安全生产标准化工作的策略,以期能对安全生产工作相关人员有所启发。

关键词:建筑;安全生产标准化;思考;落实;策略

引言

在贯彻落实安全生产标准化过程中,针对评价体系及现场作业特点,从制度、职责、现场、文化四个方面,探索了安全管理模式。建筑安全标准化不仅关系到建筑行业诸多生产人员生命安全,对于提升建筑质量,保障建筑的后期使用也有着决定性的影响,对于建筑单位、建筑行业和社会的可持续发展都起到了至关重要的推动作用。

1建筑安全质量标准化的内涵

安全生产工作与安全质量标准化是两个有机联系的概念。安全生产工作是指为了达到安全生产目标而进行的系统性管理活动。安全质量标准化这一概念是在煤矿企业率先提出的,经过总结发展,国务院决定在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。安全质量标准化就是在安全生产工作中制定安全生产技术规范和安全生产工作质量标准,并组织实施、监督、检查等工作。其实,任何工作的落实都是靠人来实现的,在人们的工作中,同一种工作,由于受各种因素的综合影响,其工作质量并不相同,这就不可避免地提出了一个工作质量的问题。就安全工作而言,同样也要求在工作中确保各项安全工作的质量,这种工作质量的保证是要求用规范去固定,用标准去衡量,这样才可能保证质量的持续稳定性,这就是安全质量标准化的实质。我们完全可以把安全质量标准化的概念减化为安全标准化的概念,试想什么工作在检验的时候不用工作质量来考量。

2建筑安全生产标准化现状

2.1安全生产意识淡薄

①企业安全生产给经济效益让路。许多建筑企业为追求经济效益,忽视了建设施工安全的各项规定及施工方案,施工项目不重视安全技术,没有对现场的施工场地进行考察,对施工场地的特点及危险没有进行及时的分析,只是表面性的对安全技术进行了交接,导致安全事故的频繁发生。②从业人员安全意识差。建筑施工是高强度的体力劳动,一线作业人员多是低学历、年老的农村务工人员,安全生产防范意识较为淡薄,缺乏必要的安全生产知识、安全操作技能和自我保护能力,存在冒险蛮干、违章作业的现象。

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2.2安全教育不到位,重大危险源防范意识较差

高空坠落、物体打击及设备误伤等是建筑生产过程中较为常见的安全隐患,而这些事故又主要多发于吊塔安装、拆除,脚手架搭拆,土建主体等施工作业中,据不完全统计,每年建筑工程安全事故根本原因在于建筑单位安全教育不到位,缺乏对重大危险源的防范意识。尽管施工现场管理人员会定期对现场进行巡查,但作业人员仍未完全按照安全生产要求进行施工,因此没能达到降低安全事故发生率的目标。

2.3管理模式不规范,从业人员素质不高

建筑安全生产标准化管理需要建设主管部门、施工企业、工程项目部共同进行。主管部门监督不及时,施工企业管理模式不规范,工程项目部从业人员素质不高均影响建筑安全生产标准化工作落实,个别施工企业未建立或未落实安全生产责任制等各项安全管理制度和各种安全操作规程,工程项目部一方面为了节约生产成本,材料管理人员没有进行相应的岗前培训就走上工作岗位,对相关材料的性能、规格不了解,无法对其进行科学的控制,采购的材料以次充好,不按标准要求进行采购,完全没有考虑安全问题;另一方面为了加快施工进度,不注重对作业人员的教育,现场安全设施未设置到位就冒险施工,由于工期需要未及时对建筑机械设备进行检修保养工作,或者未正确使用机械,造成机械出现非正常损坏,也影响工程建设的安全。

3落实建筑安全生产标准化工作策略

3.1深化建筑安全生产标准化内涵和外延,优化标准化的顶层设计

首先要进一步深化“建筑施工安全生产标准化”内涵和外延,强化建筑安全生产标准化的研究,包括通过细化研究相关法律和技术规范的落实,建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,人、机、料、法、环、测处于良好状态等方面持续发力,夯实标准化的实施基础。第二要继续优化相关法规、技术规范的系统衔接配套,加强行业间的协调沟通,使建筑行业的标准化与其他行业良性互动。同时强化建筑行业内标准化相关法律法规和技术规范的衔接配套,确保法规、规范层次清晰,配套完善,执行有力。第三要继续健全完善以《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010)和《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)及有关规定为核心的考评体系,科学评定建筑施工企业和工程项目安全生产标准化工作。

3.2完善推进标准化奖惩机制,提高各方工作的积极性和主动性

2013年3月,住房和城乡建设部下发了《关于开展建筑施工安全生产标准化考评工作的指导意见》(建办质[2013]11号),《意见》明确了考评目的、考评主体和实施方案,明确提出各地住房城乡建设主管部门要根据本地区实际情况,制定切实可行的考评办法,有序推进建筑施工安全生产标准化考评工作。应继续完善建筑安全生产标准化工作奖惩机制,对于积极创新安全监管方式方法,全面深入开展建筑安全生产标准化工作的主管部门给予表彰并推广经验,对于建筑安全生产标准化工作成绩突出的施工企业、工程项目和工地可授予建筑安全生产标准化“示范企业”、“示范工程”、“示范工地”等称号或予以其他形式的加分奖励,充分发挥典型示范引领作用,带动建筑安全生产标准化工作的全面深入开展。

3.3加强改革创新,增添建筑安全生产标准化动力与活力

创新是社会进步的不竭动力,也是建筑安全生产标准化工作推进的着力点,按照参与各方职能特点,全面开展创新。一是建筑安全生产主管部门要开展制度和服务创新,理顺管理体制、机制,大胆进行创新,成果逐步推广,使监督管理更加有效,服务引导更加精准,标准化工作更加深入。二是施工企业和项目部要发挥主体作业,在企业管理和项目管理上明确安全生产标准化的相关要求,开展建筑安全生产标准化管理制度创新及实用技术创新,积极推广满足标准化要求的安全可靠、经济环保、可重复利用的设备装置,做到安全可靠、降低事故风险,兼顾环保、经济性和美观。

结语

安全生产标准化是根据现代安全生产管理理论来进行制定的,通过安全生产标准化过程思考和实施,建立完善岗位制度,细致划分安全生产监督和管理职责建立安全生产文化和氛围,进一步实现安全管理制度以及操作规程。与此同时,排除监控中存在各大危险源和安全隐患,组建预防机制并严格规范生产行为,从而实现每一个生产环节都能达到相关安全生产法律法规的要求,确保每一个环节都能处于良好状态,并且不断的进行创新整改以及企业安全生产规范建设。贯彻落实建筑安全生产标准化,保证生产工作安全性,提升员工安全生产意识。

参考文献:

[1]黄玥诚,罗云.安全生产标准化运行机制建模及优化研究[J].中国安全科学学报,2013,23(4):159-166.

[2]任建军,张志军,邓文辉.浅谈安全文化在安全生产标准化工作中的体现[J].价值工程,2016,26(4):169-171.

论文作者:姜力予

论文发表刊物:《建筑细部》2018年1月下

论文发表时间:2018/8/16

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