摘要：建筑工程的招标采购过程是建筑工程的基础，对建筑工程的施工、验收、运行都具有推动作用。建筑工程招标采购管理可以对建筑成本进行严格控制，还能够保障建筑工程的质量和安全，对整个建筑工程具有重要意义。本文就如何完善建筑工程的招标采购管理进行了分析研究。
关键词：建筑工程；招标采购管理；优化
前言：建筑工程在建设过程中的首要任务就是对建筑原材料和设备进行采购。目前，大部分的采购都是采用招标方式，对材料供应商进行比较，最终选择信誉高、质量高、报价低的供应商，在确保建筑工程原材料和设备质量符合标准的同时，还能降低材料采购成本，提高建筑企业的经济效益。然而，当前建筑工程的招标采购管理还存在着一些问题，因此，建筑企业与相关单位要完善建筑工程招标采购管理，促进招标采购工作的有序开展。
1 建筑工程招标采购管理实施的基本原则
1.1 质量第一原则
在工程施工作业中，使用的材料和机械设备的质量或者性能水平如何，对建筑工程的施工质量和效益有着直接的影响。因此，在具体实践的过程中，必须要坚持质量第一的原则，做好严格的把控。基于物资质量和建筑工程施工质量的关系，在项目招标采购环节要加大控制力度，对设备以及材料等进行强有力的控制。除此之外，积极构建物资采购质量保证体系，做好设备及材料检查，最大程度上保障产品质量，在产品合格情况下才可以使用，才能跟供应商签定合同。
1.2 成本原则
从建筑工程管理的角度来说，无论是采购工作的严格把控，还是招标工作的把控，都是为了促使工程效益目标的实现。在具体工作中要结合各环节的特点，采取相应的措施加以防范和控制。对于采购管理工作的控制，要坚持成本原则，做好经济性的把控，实现效益目标，不断提高采购效益。
1.3 进度原则
物资供应是否及时，直接影响工程施工进度。因此，要做好严格的把控，就需要从采购工作入手，做好采购前期策划，依据建筑工程施工进度，同时根据工程项目的预算情况，及时采购供应施工用的材料和设备，保证工程建设工作的有序开展。除此之外，对材料采购供应环节暴露的问题，要及时做好应对和处理，保证材料供应的及时性，进而保证工程建设的效益。
1.4 公平原则
从招标采购工作的参与主体角度来说，涉及到多家供应商。实施采购管理相关工作，坚持公平性原则，做好招标采购环节的严格把控，同时坚持市场经济运行规则，给供应商提供公平、公正的参与机会，优选适合的供应商，强化对采购成本的有力控制，进而强化对建筑质量的严格把控。
2 建筑工程招标采购管理存在的问题
现阶段，我国建筑工程项目的种类以及数量急剧增长，这在一定程度上推动了我国建筑行业的发展进程，同时，还增强了我国建筑行业在社会经济上所占据的价值地位。建筑市场的竞争程度也随之变得愈发的激烈，众多的建筑施工单位想要在其中一跃而出，就需要不断的强化自身的竞争实力，增强自身企业在市场中所占据的地位。建筑施工单位会不断的研发新型的施工方式、施工工艺和施工技术，增加建筑设施的性能，以此来吸引客户，增加消费人群的数量。但是其所开展的建筑工程施工管理中会存在一定的施工管理问题，其中招标采购管理环节的问题也比较严重，会直接影响到整体的施工管理效果，对此，建筑施工单位应当加强对该环节的重视，不断的优化其施工流程，找出其所存在的各类问题，为其后续的施工做好铺垫。
2.1 观念层面
目前，我国大多数的建筑项目都会使用到各类的材料和技术设备，所以建筑施工单位会过于关注其技术以及效率等方面的问题，认为这些因素会直接影响其项目最终的经济收益，同时也会影响到自身企业的竞争力及价值。在实际的建筑工程项目施工中，经济效益主要取决于项目中的人力、物力等因素是否可以发挥其自身最大的效用，真正层面上的达到物尽其用、物有所值的目标。想要确保工程项目开展的顺畅，就需要构建出一套较为科学合理的管理机制，但是现阶段，我国建筑施工单位对建筑施工管理机制构建的重视程度较低，没有注重其管理的问题，这就使得大量资源能源过渡的被损耗，造成投入和资本产出不成正比，整体产出效益低下，同时也会在一定程度上制约其它方面。
2.2 施工管理制度
建筑工程项目具有极强的冗杂性，涉及到的施工因素极为广泛，同时项目还带有极强的系统性，所以实际所开展的规划以及计划等施工流程都需要施工机制的支持和保障。一个科学且严苛的管理机制会赋予建筑工程项目专业化的特性，但是目前我国所开展的各类建筑工程项目中，所选用的施工现场管理队伍缺乏一定的公开透明性，所构建的施工管理机制不够规范，这就使得施工现场问题的反馈速度慢，无法及时有效的处理好各类施工问题，同时还会制约其处理各类事件的进度，这是产生意外施工事故最为主要的因素。
2.3 现场安全事故
近些年来，我国施工意外事故发生频率越来越高，这些事件的发生会和社会同情心底线相触碰，这就使得社会对施工安全管理的呼声极为激烈，其相关的管理部门必须要积极主动的编制出安全管理规范机制，不断的提升其法律机制的执行力度。但是，在其作用下，我国建筑施工项目中所产生的施工事故仍旧比较多，产生出该现象的主要原因就是在于管理人员以及施工人员自身的安全意识较为薄弱，对各类安全隐患的敏感性低，时常存在侥幸心理，不严谨的对待自己的工作。另外，管理方也没有编制出较为完善的安全配置机制，对安全培训的要求也不够严格。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3 建筑工程招标采购管理的优化措施
3.1 完善招标采购人员的管理方法
建筑工程招标采购人员是招标采购的主要实施者，招标采购人员的综合素质、职责履行、管理方法都对建筑工程招标采购工作有着直接影响，因此，要对招标采购人员的管理方法进行完善。
首先，对建筑工程招标采购人员的基本素质进行严格控制，对招标采购人员的工作行为进行监督，确保招标采购人员能够遵守职业道德，在进行招标采购活动时不滥用职权，不与投标单位进行不正当交易。
其次，建筑企业要建立健全招标采购管理制度，明确采购人员的具体工作内容，将职责落实到每位招标采购人员身上，包括拟定招标文件、对外颁布招标公告（或发布招标邀请函）、审核投标单位的各项资质、举办公开招标活动、组织邀请招标、公开招标结果等，使招标采购的每项工作都有专人负责，促进建筑企业和相关单位对建筑工程招标采购工作的管理。
最后，制定合理的奖惩机制，对招标采购人员实行一定的奖惩措施，促进招标采购人员提高工作效率，使其能够在招标采购工作中严于律己，坚持职业操守，确保整个建筑工程招标采购过程的顺利进行。
3.2对供货商的选择
对建筑工程招投标成本管控是建立在供货商选择基础上的。在对供应商进行选择的时候需要注意以下几个方面。第一，保证采购原材料和机械设备的规格和种类，应该从多个供货厂商进货，而不应该局限于某一个固定的厂商。采取这种方式可以很好地降低建筑工程项目施工材料和机械设备质量风险，以良性的竞争从多个供应商当中选取最恰当的一个；第二，在保证施工原材料质量前提下，还应控制好材料价格，尽可能降低工程成本；第三，还应该对供货厂商的生产水平、施工材料品质、性能、机械设备合格证书、技术实力以及制造加工水平等多个方面进行充分的评估和分析，同时需要对其他相同或相似原材料、设施设备的供应厂商的供货方式等内容进行分析和总结。进而有更大的提升。
3.3 建筑工程项目中采购合同的管理政策
在整个合同的制定过程中，采购人员应该对合同的条款进行逐条谈判，尤其是涉及到与采购、评委、需求部门以及检验所有人员，在各方面应有明确的条款进行规定，考虑到后续承包的过程中有一定的人为干扰因素，应该在承包合同上加入对此限制的条款。在承包合同的谈判过程中，可适当加大承包商的采购范围，既能够保障建筑的质量，又能够增加承包商的利润空间。在合同谈判过程中，既要特别注意采购的供货渠道，又要警惕一些有特定倾向的描述。因此，采购人员与相关的技术人员进行沟通就必不可免，及时分析不同的变化对设备、服务以及采购周期产生的不同影响，综合利弊，及时向谈判代表汇报。为降低合同的谈判风险，该争取的一定要争取，创造出有利的执行环境。在最后谈判完成的合同中一定要加入因原材料不合格导致的经济损失甚至是事故都要由供货商承担，在接收及管理时，严格按照程序办事，一经发现质量问题，及时进行协调解决。
3.4 支付方式和支付程序
想要有效提高建筑工程招投标采购管理效率和管理质量，相关工作人员在编制招投标文件的时候，必须要对工程项目具体情况进行详细了解，对招采需求进行详细梳理，选择最为科学合理的支付程序和支付方式，保证最终的管理成效。支付程序和支付方式的选择会对招投标过程当中的成本支出和资金流动情况产生很大的影响，同时也会在一定程度上造成投标单位管理过程存在一定的安全隐患，很容易因为后期资金支付困难而降低施工质量，拖延施工工期。
为了吸引更多优秀供应商的加入，可以通过支付程序和支付方式鼓励投标单位之间合理竞争，及时付清工程项目的款项，更好地保证工程项目建设过程的顺利推进，在保证工程施工质量基础之上，尽可能缩短施工工期，降低施工成本。
3.5 招标采购管理的构成
招标采购管理不只是由成本控制构成，还包括招标过程中的招标文件编制、发标、答疑、回标、清标、评标、澄清、谈判以及合同的拟定，招采实施部门在考察投标公司的实际情况时，还要负责一些常规的项目。例如编制商务标签、协调工程、施工技术及设计院等。如果没有明确的分工，对常规的项目做起来还算是得心应手，但对于相对复杂的项目，就很容易造成一定的纰漏。在招采实施部门的日常工作中，不仅要考察投标公司的基本情况及对项目的施工能力，还要考虑其他的标书问题，在标书、开评标、询标的过程中都要严格遵守公司的相关制度进行合理的解答。与此同时，要达到提高招标的采购效果的目的，就应该适当的应用采购管理的特征，及时在被忽视的环节采取相应的防范措施，一旦出现纰漏，要及时进行补救。
因此，成立一个专门的部门，对整体的采购工作进行协调，保证采购工作的有序进行。或者成立独立的采购中心或招采中心，配备专业性人才，从事专门的招标采购工作，梳理出规范的制度和流程，将招采工作标准化，增加招标采购工作的专业度，更好的整合资源，为企业发展赋能。很多公司对这一环节的忽视，是导致忽视采购作用的重要原因。
4 结语
总而言之，在建筑工程招投标管理优化过程中，不但要符合工程项目成本控制目标，还应该做好招投标工作人员的严格管理，结合工程项目招投标采购实际情况合理选择供应商，组建专业的招标采购团队，对招标采购过程中涉及的采购合同管理，支付方式和支付程序进行专业的管理，同时在相关的管理过程中，既要保证工程工期不被延误，又要保证工程的质量。
参考文献：
[1]提高建筑工程招标采购管理的优化措施[J].赵英臣.中国招标.2017（30）
[2]超大型建筑工程项目的招标采购策划管理[J].钟天生.建材与装饰.2016（34）
[3]施工企业强化材料采购管理探析[J].董广海.建筑施工.2017（06）
[4]EPC总承包模式下的项目采购管理初探[J].魏燕文.城市建设理论研究（电子版）.2019（05）
[5]浅议建设工程招标采用工程量清单计价模式的优缺点[J].朱书生.科技风.2011（24）
[6]建筑工程材料科学采购方法研究[J].何洪涛.科技经济市场.2016（09）
[7]浅谈对物资设备集中招标采购的关键因素[J].王宣妮.科技风.2018（04）
论文作者:孙勇
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/21
标签：招标采购论文; 建筑工程论文; 建筑论文; 采购论文; 工程项目论文; 工作论文; 采购管理论文; 《基层建设》2020年第1期论文;