丁婷婷
惠州市规划设计研究院
摘要：惠州科学开展社区体育运动场所的建设工作，社区体育运动场所规划是一项综合的民生工程，需要兼顾多方利益的博弈，规划不但需要注重科学的规划方法，更要实现公平高效。本文以惠州惠城区为例，探析一些关于社区体育运动场所规划的分析方法。
关键词：社区体育运动场所；案例分析；规划分析
惠州市作为珠江三角洲地区性中心城市之一，人民生活水平得到了较大的提升，群众对运动健身、休闲游憩、邻里交流等方面的需求也日益增强，因此提高城市宜居环境与公共服务水平，建设社区体育运动场所成为迫切任务。
社区体育运动场所的规划是一项综合的民生工程，需要兼顾多方利益的博弈。规划不但需要注重科学的规划方法，更要实现公平高效。
1.概念解读
社区体育运动场所：为满足社区居民休闲、健身和娱乐等多元化需求，在社区内（或邻近社区）规划建设的休闲运动空间、绿化景观以及配套服务设施等要素的集合，适合不同年龄人群开展全民健身运动，同时兼有一般社区公园绿地功能的综合性设施。
可见，社区体育运动场所不仅具有方便群众体育锻炼的功能，而且其配套服务设施可以完善社区公共空间的功能，绿化与环境设施也能美化社区环境。
2.规划应注意的几个问题
（1）收集详尽的基础资料，必须实地勘察仔细核对体育场馆以及社区体育设施的现状情况。
（2）通过问卷调查或者座谈方式，了解各社区的人口结构、生活方式，初步掌握群众的意愿和对社区体育设施的需求。方案阶段及时公示，综合采纳群众意见作为校核方案合理性的依据。
（3）编制过程要注重与区政府、国土、体育、水务、文化、园林、财政等多部门的沟通，有助于用地和设施建设的可行性研究。
3.案例分析
惠州市是珠江三角洲地区性中心城市之一，惠州市规划社区体育运动场所的范围为惠城组团（市中心区、惠城外围组团），规划面积约558.4平方公里。
3.1现状设施情况及存在问题
第六次全国体育场地普查统计，惠城区目前的体育场地1237个，场地面积共计约1404020平方米（不包含健身广场、绿道、健身路径面积），其中数量较多的是篮球场（446个），乒乓球场（239个）和羽毛球场（151个）。按场地分布看，场地主要集中在教育系统、居住小区、工厂等地。
目前惠城区街道、社区的公益性体育场地所主要分布在文体中心、公园和广场等用地上，以健身器械、健身场地和室外健身路径等体育设施为主，设施类型偏少，规模偏小。根据现场勘查情况，社区居民体育活动项目以散步、健身舞、羽毛球、篮球、跑步为主。
现状社区体育运动场所有21处，使用率较高的主要位于用地面积较大、环境宜人且贴近社区的综合性公园。社区体育运动场所总数量少、分布不均；体育设施种类单一，数量不足，难以满足不同年龄人群需求；体育设施等级较低、质量标准不高，维护管理经费缺乏，大型体育场馆公益性和共享性差。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3.2.社区体育运动场所分级
参照《广东省社区体育公园规划建设指引》等相关要求，将惠城区的社区体育运动场所分为以下三类：
级别用地面积设置要求
市区级5万平方米以上惠城区至少1个以上
镇街级1～5万平方米每个镇（街道）至少1个以上
社区级1万平方米以下所有镇（街道）所辖社区至少1个以上
3.3场地设施配置标准指引
按照社区体育运动场所的类型，对场所面积和配置体育运动设施的要求可进行以下几类：
（1）利用现状公园绿地、体育用地的空闲地进行改造。体育设施的增加不能破坏生态环境，不应破坏原有的总体布局，在减少拆迁和移植树木的前提下，选择空闲地放置体育设施。
（2）已做修建性详细规划的规划公园绿地、绿道驿站、绿化节点。结合规划公园修建性详细规划的布局和功能分区，通过对公园局部的调整，增加和完善公园中体育活动场地。
（3）整合闲置地、边角地规划公园绿地、体育用地等。
社区体育设施的设置应多元化，具备娱乐性，趣味性，挑战性，兼顾不同年龄层次的居民健身需求，设置符合大多数人健身需求的体育项目。对常规运动场地尺寸和建设要求进行分析，按照一定面积场地允许建设的运动设施的构成规律，分为以下四种类型：
A型（600～3000平方米）：
设施配置要求满足各年龄人群基本健身需求，并增加邻里社区活动等内容。建议布置健身场地（舞池）、羽毛球场（或篮球场）、乒乓球台、健身器械、儿童游憩场地、棋坪及休息石凳等。该类型体育运动场所应优先满足健身场地（舞池）和儿童游憩场地的用地要求。
B型（3000～6000平方米）：
设施配置能开展较为综合的体育活动及提供较完善的配套服务。建议布置健身场地（舞池）、门球场、篮球场、羽毛球场、乒乓球台、健身器械、儿童游憩场地、棋坪、休息石凳、管理用房（含公厕）、停车场等。该类型体育运动场所需考虑灯光照明设施，绿化覆盖率不低于50%。
C型（6000～10000平方米）：
设施配置以满足不同年龄人群的各种运动需求，营造一定的环境景观品质。建议布置健身场地（舞池）、门球场、篮球场、5人制足球场、羽毛球场、乒乓球台、健身器械、儿童游憩场地、棋坪、休息石凳、管理用房（含公厕）、停车场等。该类型体育运动场所需考虑灯光照明设施、地下空间的综合利用，绿化覆盖率不低于50%。
D型（10000平方米以上）：
设施配置种类齐全、数量丰富，能满足各年龄人群各种运动需求、社交需求，同时能为各项体育赛事提供场地。建议布置7人制足球场、篮球场、乒乓球台、羽毛球场、网球场、门球场、游泳池、儿童游憩场地、健身场地（舞池）、健身路径、健身器械、棋坪、休息石凳、管理用房（含公厕）、停车场等。该类型体育运动场所需考虑灯光照明设施、地下空间的综合利用，绿化覆盖率不低于50%。
4.社区体育运动场所的规划要点
4.1以人为本，兼顾公平
社区体育运动场所建设要符合公众意愿，选择体育设施的种类要符合当地社区居民的使用需求。在布局球类和健身广场这类易造成噪音的社区体育设施时，要避免对社区居民的生活产生干扰。社区体育运动场所布局遵循集中与分散相结合，市区级与镇街级体育运动场所面积较大，集中布置各类体育设施，增加设施利用效率。社区级体育运动场所应考虑人群空间分布，设施服务范围的衔接，既要兼顾公平原则，方便服务对象就近使用，但又要避免设施的重复建设。
4.2因地制宜，有效利用
尽量利用或邻近现状公园绿地、体育用地安排社区体育设施，提高土地利用效率。将体育设施和公园绿色空间相结合，使公园绿地兼具休闲和健身的双重功能，但同时要设置一定的缓冲地带或者绿化隔离，避免产生干扰。有条件选择闲置地、边角地等未利用地规划社区体育运动场所，在建成区有效利用土地资源。
4.3整合资源，综合高效
场地选址宜与绿道网络、节点相结合，发挥更大的综合效益。以规划引领建设，分市区、镇街、社区三级，建成后与绿道网、慢行系统连接起来，构成“点、线、面”相结合的全民健身网络。将社区体育设施建设与文化、商业、老年人设施相结合，增加吸引力以及便民程度，实现综合高效利用。
4.4控制与指引并重
规划根据设置要求，对每个社区体育运动场所的用地面积进行了控制，并根据配置标准明确体育设施的种类和数量，为下一步场地布局作出指引，但对于场地的环境设计又留有空间和弹性。
4.5结合实际，分期实施
从实际出发，结合实际需要和建设的可行性，明确建设时序，制定分期实施计划。近期建设的应是严重缺乏社区体育设施，无法满足邻近社区居民迫切需求的场所。在现状公园绿地、体育用地增加完善体育设施的选点也应近期安排。
5.小结
社区体育运动场所作为一种复合型的新形态，不但能提升城市形象，也势必会促进经济，体育、文化综合发展，改善和提高人们的生活品质。
参考文献：
[1]广东省社区体育公园规划建设指引
[2]董金博.深圳市社区体育设施配置研究[学位论文].硕士.2012
[3]黄丽芳.社区体育公园规划方法研究[J].工程建设标准化.2014，（11）
论文作者:丁婷婷
论文发表刊物:《基层建设》2015年16期供稿
论文发表时间:2015/12/8
标签：社区论文; 体育运动论文; 场地论文; 场所论文; 设施论文; 体育设施论文; 公园论文; 《基层建设》2015年16期供稿论文;