摘要：土建工程造价管理的全过程控制方式可以提高工程造价管理的科学性，有助于消除土建工程成本过高和造价控制问题，满足了对土建工程实施精细化管理的需要，当前还要根据土建工程的实际情况采用综合性性造价控制方式，达到提高造价控制质量，有效管控工程造价的目标。
关键词：土建工程；造价全过程；问题；对策
前言：新的市场竞争环境下，建筑企业要想生存、发展，赢得更多市场份额，就需要对工程项目的资金使用情况进行严格管控，做好工程造价全过程控制工作。土建工程造价控制是一个连续的、动态的过程，包括筹备阶段、施工阶段、竣工结算阶段等各个环节的造价控制，目的是解决项目建设整个过程中技术与经济、经营与管理等方面的问题。因此，在项目建设的各个阶段，都需要加大对资金的审核力度，实现对资金运用的严格管控。
1土建工程造价全过程控制意义
1.1促进工程顺利开展
基于全过程造价控制的管理方式有助于在土建工程的设计构想阶段就加强工程造价意识，从而根据工程项目的目标，工程投资情况进行科学的造价估算，切实在加强材料市场调研的基础上研究工程的可行性方案，这对于合理估算工程造价，对后期各个阶段进行工程造价控制有重要价值。土建工程造价全过程控制是实施工程精细化管理的重要手段，对于提高工程进展效率，解决工程管理中的实际问题有指导意义。基于全过程的造价控制方式还可以为工程设计工作提供必要的依据，从而在设计阶段就达到控制工程成本目标，这对于有效的缩短工期，提升整体工程效益，以及获得工程项目的经济成果有重要价值。
1.2优化工程监控体系
土建工程造价全过程的控制方式有助于建立完善的土建工程监控体系，可以在精准收集工程造价数据信息的基础上对工程的质量与潜在问题进行预见性分析，这样可以明确工程管理的方向，找出土建工程进行中可能存在的问题。例如，通过不同阶段同类工程造价的对比可以分析土建工程存在的材料浪费情况，以及通过工程造价超标原因进行具体分析，有助于提高工程造价管理的有效性，切实减少资金大量消耗的问题。通过全过程的造价控制方式还可以为最终的工程决算打下坚实的基础，有助于在全面详细收集工程数据信息的基础上提高决算工作的精准性，促进工程项目的顺利度过验收阶段，满足相关部门的审查要求，更好的符合了土建工程管理需要，做到了对土建工程有效控制。
2当前土建工程造价全过程控制存在的问题
2.1筹备阶段的问题
项目筹备阶段包括项目设计和项目招投标两个环节，主要是人力成本的资金投入。设计方案是否合理直接影响土建工程的执行和决策：（1）设计的施工流程不明确、施工步骤不详细，工作人员在实际施工过程中没有相应的参考数据，很容易造成原材料的浪费，增加施工成本；（2）设计的项目定位不准确、施工标准不合理、投资额度不合适，就有可能造成施工变更，从而使工程造价也发生变化，给造价控制工作增加难度；（3）设计人员审核工程图纸不细致，收集的数据信息不充分，同样会影响工程造价，分析结果与工程实际情况差别就会很大。招投标过程中，与工程造价也存在直接关系，例如一些建筑企业为了夺得招标项目，恶意降低工程预算，工程造价处于非合理的范围，导致后续施工资金周转不灵，随时面临停工的可能，影响工程建设的效率。
2.2施工阶段的问题
施工阶段是工程造价控制的关键环节，也是资金最容易出现问题的阶段。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工过程中，由于施工操作的问题而导致工程建设与设计图纸不相符，只能返工重建，不但造成资源、能源的严重浪费和延长施工工期，而且导致资金上的损失；由于人为因素在材料的质量、价位、用量上把控不严，一方面造成原材料浪费，增加施工成本，另一方面容易滋生贪污腐败，给不法分子在原材料上“做文章”提供便利，偷工减料、以次充好等问题时有发生，不但影响工程质量，出现豆腐渣工程，还会使核算严重超出预算，造成工程造价失控。
2.3竣工结算阶段的问题
竣工结算是土建工程建设的最后阶段，不仅要对工程质量进行检查、验收，还需要对全部的工程造价进行复核。由于很多建筑公司只重视对工程质量的检查、验收工作，而忽视对工程造价的复核工作，导致工程账面记录与实际账单存在较大出入，对资金的流向、数额等使用情况无法做出准确判断，工程造价控制等于是纸上谈兵，没有发挥出应有的作用。另外，一些施工企业出于自身利益考虑，谎报账单、虚假做账、提高预定价格标准等情况随处可见，也给造价控制工作带来了困难。
3改进土建工程造价全过程控制的具体对策
3.1筹备阶段的改进对策
为使土建工程筹备阶段造价得到良好控制，需要设计人员加强沟通与交流，对收集的数据信息进行讨论分析和深度挖掘，实现土建工程项目由功能性描述向可行性施工图纸转化，不断提升设计方案的经济性，从而达到项目降本增效的目的。尤其要注意那些变更的设计，其项目预算和规划也要进行相应的调整，避免出现资源浪费现象，而且还应加强设计人员管理，不断提升设计人员工作效率。招投标过程中，施工方和建设方除了在施工质量标准、工期等方面达成一致外，确定的工程价款是双方达成合作意向的关键性指标。工程价款计算的依据是施工设计方案中各项费用的汇总，即为工程造价。因此，招投标过程中的造价控制，需要严格把握设计方针，细致审核设计方案及预算，全面把控资金运用状况，并制定严格的管理办法和合理的规划方案，尽可能降低不必要的资源浪费情况，不断提升施工效率和施工质量。同时，还要严格遵循公平、公正、公开的招投标原则，避免徇私舞弊或恶意中标现象的发生。
3.2施工阶段的改进对策
施工阶段的造价控制应以承包合同为依据，对工程造价进行合理分解，严格管理各个项目的造价预算，主要是对资金以及建设资源进行严格管控，确保资金流向合理，建设资源充足而不浪费。施工方案的确定需要对各个备选方案进行比较分析，从中选出技术与经济合理，经营与管理方便的施工方案。同时，要不断提高监理人员的业务素养和技术水平，本着实事求是的原则做好施工材料管理工作，确保施工材料用量、价位的准确性，使工程造价控制更加合理。另外，还需建立完善的工程变更审批制度，土建工程建设过程中出现工程变更的情况时空见惯，如果变更资料失真就会严重影响工程造价。因此，对新增设计内容必须进行严格核查，在建设单位和监理部门批准后才可进行变更，并要对合同进行保存，以应对日后可能出现的变更索赔问题。大量土建工程实践证明，合同变革造成的经济损失是巨大的，因此合同变更越早，造成的经济损失会越小，同时还应建立施工台帐，对施工过程中的相关信息进行详细记录并及时反馈，方便后期审查。
3.3竣工结算阶段的改进对策
首先要对施工方案和工程预算进行严格审查，尤其对有价值的结算数据要进行详细核查，进而实现对工程价款的调整，以此确保项目各参与方的利益。其次要建立完善的审核制度，严格遵循有关的法律、法规、制度条例和设计规范进行审查，特别要注意隐蔽工程的审查，切实保障造价控制工作有法可依、有章可循、顺利推进。最后通过对各个项目资金使用状况的统计、了解以及对项目规划与实际情况的对比总结，为日后土建工程造价控制提供参考。
4结束语
土建工程造价控制是一项复杂的、系统化工作，涉及项目建设的方方面面、各个环节。因此，应从项目建设的整个过程着手，针对不同阶段采取相应的造价控制对策，强化资金核查、核算工作，严格把控资金使用状况，在确保工程质量、进度的前提下，不断提升建筑企业的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]钱洪艳.土建工程造价全过程控制相关问题及改进[J].建材与装饰，2017（22）：132-133.
[2]朱汉雄.建设项目工程造价全过程控制存在的问题分析及解决对策[J].低碳世界，2016（29）：231-232.
论文作者:张静芳
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第15期
论文发表时间:2019/9/19
标签：土建论文; 工程造价论文; 工程论文; 阶段论文; 造价论文; 全过程论文; 项目论文; 《工程管理前沿》2019年第15期论文;