当代国际技术贸易及对我国的机遇，本文主要内容关键词为：机遇论文,当代论文,我国论文,贸易论文,国际论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、国际技术贸易的发展现状
综合起来，我们可以对当代国际技术贸易的发展现状作如下四个方面的概括：
（一）科学技术在国际贸易中的地位越来越重要。研究表明，当前的国际竞争归根到底是科技竞争，因为在当代，科技进步是一国发展经济贸易的强大动力。科技作为生产要素在经济增长中的作用比资本和人力要素更大。西方国家经济增长70%是通过技术进步获得，而资本和人力投入为30%。经济发展和竞争实际是科技发展和竞争。先进技术成了人类社会的普遍需求，争取技术上的优势成为各国经济贸易竞争主流。如许多发达国家以及新兴工业化国家和地区，都把发展科技放在重要的战略地位，力争通过发展科技、利用更先进的技术来改善自己在国际竞争中的地位，夺取竞争优势。发达国家重点发展高科技，依靠开发和运用高新技术制造高附价值的产品以获得高额利润、高工资收入、高消费，并保持其国际竞争中的有利地位。他们在这一领域的进展越快、越大、就越能在国际分工中以自己的高技能、高效率的劳动换取发展中国家抵技能、低效益的劳动。发达国家之间也进行着激烈的市场与科技竞争，他们当中谁在科技领域处于领先地位，谁就越加主动，它就会在世界市场夺取更大的份额，否则就会处于被动地位，包括中国在内的发展中国家是依靠低劳动成本加技术（在多数情况下是利用一般性的技术）发展出口和进行国际竞争。
（二）国际技术贸易和高技术产品贸易迅速发展。科技进步以及技术信息的传播加快促进了国际技术贸易的发展。最有代表性的许可证贸易额1955年仅5—6亿美元，到60年代中期，世界技术贸易总额为25亿美元，70年代中期增加到110亿美元，80年代中期又一跃突破500亿美元，1989年达到1100亿美元。世界技术贸易的兴旺和发达，进一步证实了科学技术在现代经济中的重要作用及其对贸易的影响。值得一提的是，高技术产业发展推动了国际贸易的发展，使商品的出口结构发生了变化。据统计，发达国家高技术产品出口年均增长率明显快于另两类产品（中低级研究与开发密集产品），各国高技术产品出口在总出口中的比重在增加，如美国从1980年的20%增至1987年的32%。日本、原西德高技术产品出口分别占制成品出口的22%和16%。70年代中期以后，跨国公司为了降低成本，在一些发展中国家沿海地区发展高技术产业组装设施，发展电子工业。80年代，20个发展中国家中约有120 个子公司从事电子工业，高技术产业在这类地区取得了长足的进步。目前韩国电子产品已占总出口的1/4，新加坡出口的2/3是电子产品（包括个人电脑、电脑磁盘驱动器等），台湾的办公设备和通讯设备出口也有了迅速发展，香港则主要出口个人电脑。
（三）当代国际技术贸易格局呈现出明显的不平衡性。从总体上来看，国际技术贸易主要在工业发达国家之间进行，发达国家之间成交的技术贸易总额占世界技术贸易总额的80%以上。发达国家和发展中国家之间成交的技术贸易总额只占世界技术贸易总额的10%，而发展中国家之间的技术贸易所占比重更小，不到10%。由于发达国家经济实力雄厚，科技水平高，技术开发能力强，因而，长期以来，技术出口贸易一直为发达国家所垄断。1981年，美国的技术贸易顺差高达236亿美元， 日本的技术出口额在1971～1981年期间，增加了5倍，1984 年的技术出口额比1983年增加了311.1%。对于大多数发展中国家来说， 由于经济实力薄弱，科技水平低，技术出口则很少。还需要指出的是，在目前世界技术贸易市场上，跨国公司是国际技术转让和输出的主要承担者，跨国公司控制和掌握的技术贸易占世界技术贸易总额的90%以上。因为当代国际贸易常常与跨国公司的资本输出密切相关，也因为只有大的跨国公司才具有相当的科技和资本实力开发和获取世界最先进的技术。
（四）进入90年代后，国际技术贸易出现了五个基本特征。1.世界技术贸易额在世界贸易总额中所占比例，在进入90 年代时已超过1/3，而在90年代中期，世界技术贸易额已接近世界贸易总额的1/2。 2.1990年至1994年世界技术贸易平均年增长16.3%，1994年技术贸易额与1974年相比在20年间增长了25倍多。据统计，1985至1994年世界贸易额的增长率只有3.3%。3.国际间的技术贸易与产品贸易进一步结合，技术密集型产品的贸易成为技术贸易发展的新内容。如美国出口的工业产品中，技术密集型的产品贸易额已从1970年的76亿美元增加到1994年的1090亿美元，超过了美国工业产品出口总额的70.4%。4.国际之间技术贸易与资本输出进一步结合。如美国80%的技术输出额，其对象为美国在海外的投资企业。5.各国已深刻认识到技术贸易的重要性。
二、国际技术贸易的发展趋势
纵观当代世界科技发展和技术贸易的状况，它具有以下几个方面的发展趋势：
（一）世界科技迅速发展使可利用的科技成果空前增多。高科技是国际竞争的制高点。在激烈的竞争和高科技投入的条件下，世界科技革新浪潮一浪高过一浪，新技术生产化，商业化进程空前加快，新技术和新产品层出不穷，据西方经济学家称，在以往30年所取得的科技成果多于以往几千年。程序自动化和世界通信网络的形成，是影响特别深远的两项科技变革。前者在较大程度上解决了早先存在过的大批量生产不灵活，小批量生产虽灵活，但没有规模效益的矛盾，从而能够使生产既灵活安排，又取得规模经济效益。世界通信网络的发展与形成，使世界变小了，极大的方便了资本、商品、人力在世界上的流动，方便了跨国经营。颇为重要的一点，是随着发明创造的增多，技术的改进与产品微型化，规模生产和激烈的竞争，成本和价格在下降。这会增加越来越多的消费者和用户。成本的下降甚至使进入高新技术领域的门栏也降低了。世界科技成果虽然大部分来源于工业发达国家，并由它们享用，但是世界科技及其知识在世界经济更加开放，通信更加发达和便捷的条件下加速跨越国界的传播也是不可逆转的，包括中国在内的发展中国家也能够享用世界科技成果之利。
（二）硬件技术与软件技术、专利技术与专有技术在转让中日益交融。在现代国际技术贸易中，单纯购买设备正被硬软件技术一揽子买卖所代替。事实上，先进的技术设备如没有配套工艺流程和方法，就难以有效发挥功能，如不了解和掌握技术设备的设计原理，制造工艺和必要的技术档案，技术购买者就很难仿制或在原设备基础上改进和完善。在专利制度下，保持对先进技术的垄断既需要法律保护，也需要发明者的自我保护。因专利技术须向社会公开，技术发明者对某些关键技术工艺，配方比例及制作流程等内容往往不申请专利，而作为专有技术保密。这样，技术承受方购买专利后还需购买专有技术，才能将专利有效用于技术制成品和生产过程。因此，现代技术贸易中一项技术转让涉及的技术形态和类别有多种。
（三）技术贸易与资本转移及其他形式的国际经济合作交叉渗透。由于商品的国际交换，包括单纯国际技术转让在维系交换双方经济利益等方面存在某些固有的缺陷，同时，随着国际交往形式增多，因此，技术转让与其他形式的国际经济交往合作在更大范围内，多种形式融合渗透。部分技术拥有者放弃单纯技术买卖，开始从事产业贸易，或将技术作为投资入股或合资办厂的投入要素，以参与技术产业效益的分享作技术补偿，部分技术拥有者在提供技术时也提供资金贷款，或在提供资金贷款时限定接受为购买其技术。这样，纯粹的技术买卖关系扩展为以技术商品为中心的复合型国际经济技术合作。
（四）高新技术贸易在政府间进行的比例增大。由于高技术（如航天航空技术、核能技术等）涉及国家重要部门和战略利益，也由于高技术发展需要庞大资金保证和完整的技术系统保证。因此，政府参与或通过政府进行高技术贸易成为必要，而政府的介入将使高新技术的国际贸易呈现高速增长的趋势。
（五）国际局势缓和，发达国家放宽技术出口限制。长期以来，西方工业国对社会主义国家实行限制技术和产品出口的政策，除了实行双边限制，还通过“巴统”实行多边限制。但是随着国际局势缓和，发达国家的技术出口限制趋向放宽。一向严格技术输出的美国为了纠正巨额的贸易逆差，扩大出口，也采取了放宽技术出口的限制政策。 1994 年10月《Business America 》称， 美国需要领取出口许可的产品价值从1993年第4季度61亿美元，到1994年第3季度降为19亿美元，出口控制计算机和超大型计算机的标准也放宽了。1993年9月， 美国对运行速度超过12.5MTOPS（即运行速度每秒百万次）的计算机的出口实行控制， 出口这种计算机要领取出口许可证，现在控制500MTOPS计算机出口，美国出口超大型计算机也趋向放宽。此外，去年底世界贸易组织的成立，标志着国际贸易自由化趋势的加强。这为资本、商品、技术在世界范围内流动创造了条件，同时也为我们获得更多的先进技术创造了条件。
（六）国际技术市场环境日益改善。当前，由于世界各国经济技术的不断发展，为世界技术市场的高度发达提供出良好的环境：1.高能耗、依赖资源的传统工业在整个工业体系中所占的比例下降，因而使发达国家对传统技术的转让已有了极大热情。2.用于科研成果的工业化投资为研究投资的几十倍，因此，促使技术拥有者或拥有企业愿意把多数成果迅速转让出去，以保持自己的竞争力。3.由于世界技术进步的加快，信息手段的发达，从而使国家间、企业间技术差距容量缩小，技术保密不容易实现。因此技术作为股份，与资金拥有一方合作经营产业。
三、对我国的机遇
国际技术贸易发展趋势的加快反过来推动了各国社会的发展，并且为各国技术贸易提供了更为宽广的舞台和更多的机遇，同样也为我国大力发展技术贸易创造了有利的条件。及时采取相应对策，充分利用这一有利条件，必将促进我国技术贸易的发展。目前我们应采取哪些对策，理论界与实际部门的同志已从不同侧面提出了多种方略选择。
方略一：在当前科技迅速发展的形势下，为了利用发展技术贸易的良好机遇，推行向科技倾斜的贸易政策和科技政策、把科技这个第一生产力渗透到外贸发展的全过程、技术引进同大力提高本国的技术能力的密切结合、加紧培养高素质的人力、进一步对外开放和同国外的科技合作，是当务之急。
方略二：我国90年代中后期技术进出口的战略目标应该是：在技术进口方面，扩大规模，优化结构，开拓新的方式，以进口技术密集型战略产业技术为重点，促进我国主要战略产业到本世纪末成为出口主导产业；在技术出口方面，积极开拓市场，加强贸工技结合，实行政策倾斜，大力发展成套设备和高新技术产品出口，争取到本世纪末实现大幅度的增长。按照这一战略目标，90年代中后期技术进出口战略必须实现以下转变：
1.在技术进口方面。（1）必须扩大技术进口的规模， 使先进技术和成套设备的进口不断增加。（2）应以技术密集型战略产业技术为进口重点，实施向战略产业倾斜的技术进口战略。（3）优化技术进口结构，不断提高产品设计、工艺、制造和生产管理等软件技术的比重。（4）不断开拓技术进口的新领域和新方式，逐步实现由用现汇和国外贷款进口的单一型模式向包括技术合作、利用外资、对外融资等在内的复合型模式转变。（5）适应社会主义市场经济的要求，结合投资、金融、 税收和外汇体制的重大改变，建立有效的技术进口宏观管理机制。
2.在技术出口方面。（1）大力发展技术和成套设备出口。（2）制定促进技术和成套设备出口的相关配套政策，建立技术出口信贷和风险基金。（3）加强贸工技结合，促进科技成果商品化、产业化。（4）实施市场多元化战略，以亚太和周边国家为重点，积极开拓技术出口市场。（5）加强政府管理， 采取行政手段等措施来发展技术和技术产品出口。
方略三：为适应国际技术贸易的发展和满足国内经济发展的需要，我国技术贸易应达到综合性、科学性、整体性和高效性。达到此目的的途径是中国技术贸易的系统化，即建立并协调市场经济下的技术引进机制，消化吸收—扩散传播机制、开发创新机制、技术输出机制及宏观调控机制。
1.市场经济下的技术引进机制。是否建立合理的技术引进机制关系到所引进技术是否能最大限度地促进国内技术进步和经济发展，关系到技术贸易系统的各个环节。为此建立合理的技术引进机制，关键要使引进活动遵从以下原则和要求：（1）技术源的多极化。 这便于引进过程中充分利用各国（地区）有利条件。（2）引进方式的多样化。 根据目前状况，须强调三点：正确处理进口机器设备（硬件）与软件技术的关系；技术引进工作应“见物又见人”；技贸结合是引进技术的有效途径。（3）技术引进的行业分布要有重点。 但这个重点不是一成果不变的，重点的选择应有一定原则。一是从远期考虑，优化能源开发项目的技术引进；二是优先发展能扩大出口创汇能力的行业，扶植和帮助最有出口竞争力的工业项目；三是优先引进能填补国内空白的技术，能为国内现有老企业有效地进行技术改造的关键技术；四是逐步从以劳动密集型行业为引进重点过渡到以资本密集型和技术密集型行业为重点。（4）正确选择所引进的技术。主要应把握以下方面：强调引进技术的兼容能力和技术进步的关联作用；注意引进技术的多层次性；应考虑技术的生命周期。（5）注意引进的经济评估和财务评估。（6）充分发挥两个“窗口”的作用。一是沿海开放区这一技术引进的窗口，要通过这些地区大量引进技术或提供技术信息，然后向有资源的内地辐射和传播；二是高新技术这一透视世界先进技术的窗口，通过引进高新技术，引导整个技术进步的潮流。
2.消化吸收——扩散传播机制。这是目前技术贸易的重心和归缩。重点应作如下考虑：（1）在资金安排上， 把消化吸收——扩散传播作为整个技术贸易的重点，从金融、财政和租税政策上体现出一定的倾斜。（2）搞好地区和行业规划及引进项目的布点。（3）把有关的生产、科研、设计、制造等单位组织起来，对引进技术设备进行研究、翻版和推广。（4）适当保护本国企业对进口技术的消化吸收。（5）制定旧技术和老技术产品限制使用和停产的规定。（6）树立扩散传播的主体。以科技开发单位作为引进技术的扩散传播的主体，便于建立技术情报网络，以利技术知识和技术成果的普及。
3.开发创新机制。应着手于下面四点：（1）辨明科学与技术的关系，加强科学与技术的合作。（2）促进科技经济一体化。（3）注重开发创新中的国际合作。（4）发展高科技，促进其产业化。
4.技术输出机构。技术贸易的系统化，要求技术贸易由单向引进变成双向的进出口贸易，建立技术输出机制。其主要政策手段是：（1）以传统技术、引进后创新技术和工业化技术为技术出口的重点内容，努力发展以高技术为基础的软件出口。（2）必须走技贸结合的道路， 通过软件出口带动设备、产品、劳务的出口，大幅度提高出口商品技术含量。（3）搞好国际技术市场调查，摸清国际技术市场需求， 根据世界各国的不同需求，发挥自己的技术优势，多元化地开拓和打入国际市场。（4）采取多种形式出口技术，包括许可贸易、 以技术为投资的合资经营、合作生产和合作开发、技术引进与技术出口的对等贸易、技术服务、补偿贸易、交钥匙工程等。（5）培养专门办理技术转移和促进技术转移的代理机构和企业，开辟和疏通各种输出渠道，逐步形成技术出口的销售网络和体系，健全销售机构，加强管理，提高效率。（6）重视知识产权，加强对科研成果的保密管理。
5.宏观调控机制。市场经济下的技术贸易，是一个多层次多环节的系统工程，只有建立了合理的宏观调控机制，整个系统工程才能高效运转。这个调控机制，便是行政手段，经济手段、法律手段并用而重在后二者的混合调控机制。具体说，如下宏观政策手段尤为重要。（1）制定总体的科技发展计划，实行宏观指导。（2）利用政治和外交因素， 促进技术贸易发展。（3）宏观产业政策与技术贸易结合。（4）金融、财政、税收等方面的经济促进政策。（5）促进技术贸易发展的基础政策，主要包括建立信息工业和科技情报流通体制，建立灵活的教育体制，大量培养科技人才，推进工业标准化、规格化事业，奖励创造发明等。（6）关于技术贸易的法律手段，主要是制定和完善技术进出口法、 涉外工业产权法及其它与技术贸易有关的法律规范，建立与技术引进——消化吸收——扩散传播——开发创新——技术输出相关的一整套法律制度。