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自2010年,从突尼斯开始席卷中东地区的“大动荡”让中东这片本身世界瞩目的领土再一次走向国际关注的焦点。其中处在中东地区要塞的叙利亚,又因巴沙尔政权的改革失利与大国干预等诸多因素,久战不绝。从长远来看,叙利亚版图难以在短期之内取得一统,尚无一支强大的力量能够独揽叙利亚的大权。这个国家的命运不仅取决于其内部民族主义的和解与国家政体的选择,也与国际社会息息相关。
一、当前的叙利亚国情
叙利亚经历了自2011年3月开始的和平示威游行阶段,到同年8月,反对派逐渐形成气候,并日益形成反动武装,企图武力推翻巴沙尔政权。反对派中最大的组织是“地方协调委员会”,到了2012年,反对派组织和海外取得联系,获取了源自海外的大规模援助,占据了叙利亚中部的部分城市,并且时常组织爆炸事件,与叙利亚政府军焦灼一片,双方势均力敌,不相上下。
随着叙利亚局势的日益升温,引起了美英法大国的关注,2011年8月三国公开在国际上表明巴沙尔政权已经失去了统治的合法性,并企图利用联合国来干预叙利亚当前局势,但遭到了中、俄等大国的强烈反对。2018年,4月美国为首伙同英法盟友借口因叙利亚政府军对叙利亚反对派地区释放毒气事件实行“精准打击”,并且英国首相也扬言若叙利亚政府军仍有毒气事件,英国将再次反击。俄罗斯在反对的同时发誓要进行反击,但就目前普京的反应来看,在精准打击的事件上,俄罗斯并没有足够充足的经济和军事实力与美英法等国抗衡,很有可能再此事件上作出巨大让步。
2012年联合国也加强了对叙利亚的外交斡旋,联合国派遣了安南对叙利亚局势进行政治和解,安南针对当时的叙利亚局势提出了和平相处六原则,联合国为保证当时六原则的实施也派出了300名非武装人员进行监督。但六原则与政治共识也并没能挽救叙利亚急转直下的局势,叙利亚的和平仍遥遥无期。
二、叙利亚危机的原因
(一)巴沙尔政权的改革失败削弱了其统治的社会根基
在阿萨德政权时期,通过土地改革、土地国有化和为中下层提供各种社会保障等措施,拉拢了叙利亚农村的逊尼派以及逊尼派大商人和叙利亚的其他少数民族,形成了广泛的社会基础,这也是叙利亚由阿拉维派这一少数派把持仍能继续维持统治基础的重要原因。但是,在阿萨德政权统治的中期经济出现发展缓慢,停滞不前甚至倒退的现状,但由于其国有资产,社会保障制度较为完善并没有对其统治产生较大的影响。自巴沙尔上台之后开始着手实行改革,企图实行“社会的市场经济”来恢复叙利亚疲软的经济状况,巴沙尔的经济自由改革确实一定程度上促进了叙利亚经济的发展,但由于引进的市场经济制度,叙利亚的资产快速地被叙利亚的商业大亨、与叙利亚政权有着密切联系的阿拉维派官僚所垄断,形成了官僚资本。造成了严重的政府腐败和国民经济的贫富分化。随之而来的是叙利亚青年失业率的上升与政府对医疗、社会保障、基础设施、食品及教育上的投资减少。总之,巴沙尔政权的经济改革由于缺乏全局观念,在进行自由经济改革的同时触及到了逊尼派农民和工人的权利,打破了原有的对中下层民众的社会保障制度,最终削弱了自身统治的社会基础。
(二)列强的干预,让叙利亚战争成为了一场“代理人”战争
叙利亚地处中东的心脏地带,一直是西方大国和中东国家争夺的焦点。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆自叙利亚动乱以来,美国就一直明地与暗地里在帮助叙利亚反对派打击叙利亚政府军,企图推翻巴沙尔政权,让叙利亚成为“大中东计划”的一块版图。但自去年7月,特朗普上台调整了对叙利亚的政策,减少了对叙利亚政府军反对势力的援助,但为了进一步打击“伊斯兰国”的残余势力,美国仍保持对叙利亚反对派的经济、及军事上的援助。并在去年及今年4月因政府军化学武器事件对政府军进行了军事打击。
目前美国已经将打击叙利亚境内的“伊斯兰国”残余力量作为首要目标,此前,美国一直要求巴沙尔政权下台,但也意识到这一目标实现的难度,于是改口企图在联合国的范围内解决叙利亚的问题但是要求叙利亚反政府军要进入到叙利亚未来的政治版图。
三、叙利亚未来的政治走向
(一)叙利亚的政治派别
混乱的叙利亚政治局势最主要由以两下大反对政治力量构成。
第一,叙利亚海外反对派政权。穆斯林兄弟会是这一政治力量的主要组成部分,在叙利亚战争爆发之初,穆斯林兄弟会主张和平解决政治问题,随着危机的持续升温,穆兄会转而主张武力推翻巴沙尔政权,并与西方国家密切建立联系。在穆兄会的政治纲领中主张相对灵活并较为温和的伊斯兰主义,试图移植“土耳其模式”并重新组建叙利亚政权。除此之外,穆兄会也得到了土耳其、卡塔尔、沙特等国的大力支持。很有可能成为下一个上台的叙利亚政党,是未来叙利亚版图中一支强大的政治力量。
第二,叙利亚国内反对派政权。叙利亚国内反对派政权具有平民化和世俗化的特点,大多数由伊斯兰逊尼派构成。在反抗叙利亚政府统治的力量当中,主要的参与者是叙利亚社会的中下层青年,他们在叙利亚战争的开始,主张用温和的方式要求巴沙尔政权进行政治改革,但在后期由于巴沙尔政权的武力镇压,开始主张暴力反抗。但由于这些青年只是反对外国的干预并打算推翻巴沙尔政权的独裁统治,而没有明确的政治纲领和规划图景,因此很难成为反对派中的领导力量。
(二)叙利亚政治前景
世俗与宗教的争端将会成为叙利亚的焦点。从2011年开始的中东阿拉伯之春,温和的伊斯兰力量推翻世俗政权就成为了中东的大趋势。叙利亚是一个政治力量破碎的国家,阿拉伯民族主义就发源于此,因此伊斯兰的力量在叙利亚的国土上也并非是完全积极的。就穆兄会而言,其在叙利亚的民众基础很薄弱。因此,在叙利亚就很难出现在类似当年发生在埃及和突尼斯穆兄会独揽大权的局面,很可能出现世俗与政权相互抗争不相上下的局面。
突出的地理位置同样会影响叙利亚的稳定。叙利亚危机已经与地缘政治相互焦灼不可分离,叙利亚国内的力量也与西方大国的政治力量交融一起难以割舍。不仅美英法俄罗斯等国都企图在叙利亚境内培育自己的代理人,中东地区国家也企图在叙利亚的纷争中获取额外的政治利益。总体来看,外部势力的加入让叙利亚的局势更加复杂,短期内解决叙利亚纷争成为不可能的事情。
综上所述,叙利亚将打破以往复兴党独大的局面,在叙利亚的宗教和种族上发生巨大的分裂,很难出现独揽大权的政治力量,叙利亚的纷争也很难在短期之内得到和解。当然,从根本上解决叙利亚问题不仅需要叙利亚国内的努力,更多取决于国际社会的作用。
作者简介:宋佳峻(1994年1月—),男,汉族,吉林省辽源市人,当前职务为教师,学历为大学本科,研究方向为国际政治。
论文作者:宋佳峻
论文发表刊物:《知识-力量》2018年6月下
论文发表时间:2018/7/16
标签:叙利亚论文; 政权论文; 政治论文; 反对派论文; 政府军论文; 伊斯兰论文; 沙尔论文; 《知识-力量》2018年6月下论文;