天津大学城市规划设计研究院 天津 300073
摘要：随着城市化发展速度的不断加快，各种问题也逐渐显现出来，再加之受到金融危机的影响，使城市发展受到阻碍。基于此，作为城市规划专业的从业人员，就必须要不断地更新自身城市发展理念，将智慧城市概念纳入到城市整体规划建设过程中去，促进城市持续健康发展。
关键词：新时期；智慧城市发展；城市规划；影响；措施
所谓的城市规划，是综合部署、合理规划城市的综合性质、发展规模、空间布局以及各项建设工作，以更好地实现城市的发展目标。智慧城市是最近几年刚刚兴起的发展理念，它主要依托现代信息化技术，实施与城市运营机制相关的改革，从较高的层面构建更加敏捷的城市管理框架，缓解目前城市发展遇到的资源短缺问题，帮助城市更好地实现可持续发展，大力提升城市的整体竞争力。智慧城市的发展和城市整体规划之间的关系非常密切，将发展智慧城市对城市规划的作用明确化，对于智慧城市的建设、发展都有着很重要的意义。
1智慧城市概述
1.1起源
在2008年，IBM首次提出了“智慧地球”理念，讨论在金融危机之后，全球新兴产业的发展源动力，第二年（2009年），在北京年度论坛上，首次提出了“智慧城市”这一概念，并在以后几年与国内的十多个城市签署了智慧城市发展协议。智慧城市是一种全新的城市发展理念，它与数字城市、信息城市、智能城市等城市发展理念有区别也有关联：数字城市重视的是城市发展数字化的映射；信息城市重视的是信息技术帮助城市获得并传输信息；智能城市重视的是城市发展的机械化和技术化，智慧城市发展理念，汲取这三者的精华，特别重视人与技术二者的相互结合。
1.2含义
IBM公司指出：城市的飞速发展，推动了城市所在地域内的产业、公共服务、公共事业的发展，同时，借助信息、科技等措施对政府监管、市场调节等活动展开智慧解析，结合具体的需求，拟定科学应对的措施，为市民的生活起居打造一个好环境，这便是智慧城市的含义。现在，我国的很多专家都在使用IBM关于智慧城市的定义。
来自美国的专家Forrester认为：智慧城市是借助计算机技术，对智慧进行感知和解析，以提升城市基础建设和服务（包括教育、医疗、交通等很多方面）的整体水平。在2010年，Forrester又更加细致地总结了这些内容：为市民提供质量更高、成本更低的教育；让医疗更精准、更便利、更高效；实现城市管理无缝隙；提升道路的使用率，缓解交通堵塞等等。
目前，在世界范围内，智慧城市的规划、建设正在进行，结合世界范围内智慧城市的发展现状，从分布区域的角度，将其分为三部分：美国、欧洲、亚太地区。智慧城市的起源地就是美国，在美国，智慧城市的重点主要集中在公共服务的创新以及企业的发展；在欧洲，智慧城市更注重城市发展的绿色低碳环保，各地区的注重之处不同，所采取的具体措施也大不相同，亚太地区国家，结合本国城市发展的实际，所呈现出的发展趋势是多样化的。现在，我国的城市也开始树立建设智慧城市的发展目标，然而，在实际建设过程中，没有统一的标准，人们关于智慧城市的基本特征、发挥的作用以及使用的关键技术等内容的认知，大致相同。比如说：人们都认为计算机技术、互联网技术等是发展智慧城市的重要技术，发展智慧城市，可以帮助城市进行信息化、工业化等的融合，推动城市经济发展以及产业的转型升级，促进新兴产业的发展。
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2智慧城市发展对城市规划的影响
2.1对城市规划体系造成的影响
智慧城市在国内外很多地方都已经全面实施，并获得了一些成果。智慧城市作为一种全新的城市发展模式，对城市的持续发展产生了非常重要的影响。与此同时，智慧城市理念的提出并实施，使城市空间结构布局、发展目标等都发生变革，从而影响了城市的整体规划。智慧城市对城市规划的影响，最突出的一点就是城市规划体系的不断完善与扩充。规划内容的创新具体体现在：①智慧城市的发展带动了与之联系的各项规划类型的发展，如《智慧城市发展战略规划》、《智慧城市试点建设规划》等。②在智慧产业发展规划创新的过程中，会产生更多产业规划类型，如《智慧产业发展总体规划》等。在城市整体规划设计中融入这些新的规划类型是时代发展的必然选择。③智慧城市的出现与发展为传统城市规划指明了方向，即使智慧城市中的一些规划不纳入城市整体规划设计中，也必将会从理念、技术等层面，对城市总体规划设计提出相应的调整与改进要求。
2.2对城市规划编制单位造成的影响
城市规划单位作为城市规划编制的重要平台，智慧城市的出现与发展对编制单位造成巨大影响。其中业务类型与数量是对城市规划单位造成的最直接影响，主要包含智慧城市规范编制、配套政策制度等业务的延伸与扩展。同时，智慧城市带给编制单位的间接影响就是经济效益方面。在智慧城市发展过程中，编制单位有关规划的拓展主要体现在城市整体发展战略规划、发展纲要等；在新业务的拓展主要体现在现代信息技术及物联网发展规划方面；在配套政策上的拓展，主要体现在智慧城市技术、政策研究等方面。
2.3对城市规划师造成的影响
规划师作为智慧城市的直接践行者，在整个规划过程中扮演着非常重要的作用。智慧城市规划涉及到的内容很多，规划工作较为复杂，综合性极强。目前，在智慧城市整体编制、相关成功案例研究、学术研究等方面基本上还是空白的。在这种状况下，怎样才能制定出最有效、最科学的智慧城市规划方案，是城市规划师需要解决的重点问题。为此，城市规划师在具体编制时，就必须要将“阳光规划”等理念纳入进来，采用多学科、专业融合的工作模式，将社会各界、学者、行业人事、大众等全部组织起来，对智慧城市规划体系进行反复论证，并对智慧城市规划内容进行交流、探讨，深化规划内容，从而制定出最有效的规划设计方案。与此同时，还必须要对智慧城市发展的不稳定性、前沿性等内容进行全面考虑，根据智慧城市发展实际，打造多元化的智慧城市。
智慧城市发展质量和规划师的能力水平有着直接的联系，对规划师的素质能力水平要求很高。虽然，目前智慧城市建设也受到了全球各国的普遍关注，但是，在实际建设过程中，还存在着认识不清等相关问题，如智慧城市建设过程中的主要条件及阻碍是什么？智慧城市建设是否可以带来更大的经济效益？要将这些问题弄清楚，并有效解决，就需要规划师不断地去学习、探索，对相关知识进行整合分析，在智慧城市建设的同时，提高自身的综合能力和水平，使智慧城市规划设计更加科学有效。
2.4对城市产业结构的影响
智慧城市的发展，可以推动智慧化基础设施的发展，帮助城市调整产业结构，主要体现在智慧城市应用方面，涵盖了产业、国土、电力、交通等领域，智慧城市的应用以及达到的应用效果，是城市产业结构调整的主要依据。
结论
综上所述，智慧城市本身的建设和人们的需求息息相关，近几年对智慧城市的理论研究已经趋于成熟，肯定了信息社会对于城市的未来社会发展的作用，反映了智慧城市对于现代城市发展的重要性。而接下来工作的重点便是促进理论和实际的结合，将智慧城市的概念充分的应用于实际规划之中，提升居民生活质量，实现城市建设与管理的智慧化。
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论文作者:程鹏恺
论文发表刊物:《建筑细部》2018年2月中
论文发表时间:2018/9/13
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