香港高校图书馆网站版权政策比较分析，本文主要内容关键词为：香港论文,图书馆论文,版权论文,高校论文,政策论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1 引言
图书馆网站在为用户提供网络信息资源服务的同时，如何保护好著作权人的合法权益，已成为图书馆数字化、网络化建设过程中面临的一个重要课题。据我们检索，国内至今研究图书馆版权问题的文献有8000多条记录。但是，专门探讨“图书馆网站版权”的文献只有5条记录。其中，周小平对如何利用版权法合理地进行数字信息资源建设和网络信息资源整合做了理论上的探讨①；刘志刚研究了图书馆数字化中的合理使用原则，从域名注册、网站“超链接”、电子出版物、数据库及其引擎系统等四个方面，提出了图书馆网站建设中的著作权规避问题②；林婷比较了大英图书馆和美国国会图书馆网站的版权声明③；李华伟等提出了图书馆网站版权声明所应具备的三个要素④；秦珂和王凌分析了我国部分高校图书馆电子资源版权政策⑤。周文和刘文没有涉及具体的图书馆网站，内容比较笼统；林文仅针对国外两个图书馆网站，范围较窄；李文将图书馆网站版权声明的要素限定为三个，不够全面；秦文只涉及大陆高校图书馆。不仅如此，国内尚无人对香港高校图书馆网站的版权政策进行专门研究。
鉴于此，本文选取香港大学、香港中文大学、香港科技大学、香港城市大学、香港理工大学、香港浸会大学、香港岭南大学、香港教育学院共8所高校的图书馆网站，对其版权政策进行较全面的比较，分析各自特点与不足，以期为内地高校图书馆网站制定版权政策提供借鉴。
2 版权政策的内容
调查发现，香港8所高校图书馆网站的版权政策涉及版权政策依据、版权作品范围、合理使用政策、权利声明等8个方面(参见表1)。
2.1 版权政策制定的依据
8所高校图书馆网站都强调所有行为都要在版权法的许可下进行，其中6所高校以网页链接的方式展示了版权法规的内容，引用较多的有香港《版权条例》第528章，它的引用频率为4次。另外《2001年版权(暂停实施修订)条例》第568章、《防止盗用版权条例》第544章、《2007年版权(修订)条例》的被引频率都为2次。对法律条文的援引，既可以增强图书馆网站版权政策的权威性，又可以引导用户更深入地认识和理解版权法规与政策，从而使其在不侵犯版权的前提下充分地享受图书馆服务。
2.2 受版权保护的作品范围
8所高校图书馆网站受版权法保护的作品主要包括文字作品、音乐、戏剧、美术作品、电子资源(电子图书、电子期刊、数据库)、多媒体资料(馆藏中的录音、录像、电影、广播或有限电视节目)、计算机软件、未公开出版的材料(如手稿与论文)等。香港理工大学、香港岭南大学和香港教育学院图书馆网站还明确声明：严禁未经版权持有人许可而复制多媒体资料与计算机软件。
2.3 合理使用政策
在被调查的8所高校图书馆网站中，共有6个网站引用了香港《版权条例》第528章第41A条第2款在判定对版权作品的处理是否属于合理使用时的分析要素，即：(1)该项处理的目的及性质，包括该项处理是否为非牟利的目的而作出以及是否属商业性质；(2)该作品的性质；(3)就该作品的整体而言，被处理部分所占数量及实质分量；(4)该项处理对该作品的潜在市场或价值的影响。这属于原则性的规定，具体利用版权作品时还需要用户判断。《中华人民共和国著作权法》(2010)则采取详细列举的方式来表述有关合理使用的规定，如“为个人学习、研究或者欣赏，使用他人已经发表的作品”；“为学校课堂教学或者科学研究，翻译或者少量复制已经发表的作品，供教学或者科研人员使用，但不得出版发行”等，均属于合理使用(参见该法第22条)。
2.4 权利声明
8所高校图书馆网站版权政策涉及的著作权权能包括复制权、表演权、汇编权、信息网络传播权、保护作品完整权，详细情况如表2所示。香港大学图书馆网站的权利声明最为全面，在包括财产权利的同时还有人身权利的声明(如保护作品完整权)。
2.4.1 复制权
复制权是版权拥有者所享有的一项重要财产权利，被调查的8个图书馆网站均不同程度地制定了关于复制的各种规定。
复印方面，香港大学、香港中文大学、香港科技大学和香港城市大学图书馆网站专门制定了针对版权素材的复印须知，其内容主要包括两个方面：一是法律规定，强调了复印的目的只可做研究或个人学习之用或在课程中为教学或接受教学、考试之用。二是复印限度，用于学习和个人研究的复印，其评判标准主要依据“合理使用”的四要素来判定；用于教学的复印，要求由教师或学生做出、并且要构成“合理使用”的条件，另外对于艺术作品和已发表的文学、戏剧或音乐作品的复制则必须限制在合理的范围之内；用于考试目的的复制，专门提出不可复制音乐作品以供考生表演。另外香港大学图书馆网站关于影印与打印的服务叙述较为详细，包括了法律依据、员工服务、打印机服务与操作指导、复印费用、复制限度、责任划分等方面。
下载方面，6所高校图书馆网站明确禁止系统地或过量地下载图书馆的电子资源，并且部分网站对“系统地”和“大量地”的概念作了详细解释，以便读者更加清楚准确地理解具体政策。其中香港浸会大学的声明较为清晰、全面，“以任何形式或媒介大量系统或程序化地下载、复制或归档电子资源是严格禁止的”(14)。
2.4.2 表演权
制定有复印须知的4所高校图书馆网站都声明：不可复印音乐作品以供考生表演。另外香港中文大学图书馆网站声明：“图书馆购买的视听资料只能供学生或已登记的图书馆使用者在图书馆内使用，并供大学的教职员外借于校园内观看。不可复制、传播，或收费、展出此等资料，不可在校园外使用，只容许在校园内使用此等资料”(15)。香港浸会大学图书馆网站声明：“在学校表演方面，如果表演活动在校内不向公众开放，允许教师、学生或其他人在学校表演中对戏剧或音乐作品进行表演或演奏。在教学和学习方面，以教学或接受教学为目的，教师和学生可以表演或演示从图书馆借出的多媒体项目(包括但不限于已记录的广播节目)”(16)，以上声明都强调了在合理范围内，对作品进行表演的对象一般为高校师生或工作人员，地域范围一般限制在校园内部，禁止向校外传播。
2.4.3 汇编权
汇编权主要体现在各高校图书馆网站对套装教材(Course Pack)的声明。套装教材是指由从一种或以上版权作品中获取的影印摘要组成的(集中装订或活页)，以供学生钻研教学课程而设计的资料汇编。套装教材的汇编者享有汇编权，但在其选择编排每一部版权作品时，除特殊条件外，都要获得著作权人的许可，否则构成侵权。6所高校图书馆网站通过对套装教材的定义、使用目的、材料内容、许可协议、服务内容、费用、申请程序等方面的说明，来规定套装教材相关的版权政策。详见表3。
2.4.4 信息网络传播权
信息网络传播权是知识产权保护在网络时代的深化与发展。香港大学、香港中文大学、香港城市大学、香港浸会大学和香港岭南大学图书馆网站都声明，严格禁止以任何形式或媒介转售、再分配、复制或发放电子资源的内容、搜索结果或其他信息。其中城市大学和浸会大学还特别声明禁止将已下载的资源张贴在listserv、网站、邮件列表等上面。图书馆与授权用户应在规定范围内使用版权作品，不得有非法向外扩散的行为，因为他们拥有的是版权作品的使用权，而并未获得版权作品的复制权和信息网络传播权。
2.4.5 保护作品完整权
保护作品完整权是著作权人享有的一项重要人身权利。修改权是从正面保护著作权人有权修改其作品的权利，而保护作品完整权则是从反面保护著作权人有权禁止他人歪曲、篡改其作品的权利。然而，只有香港大学图书馆网站颁布了保护作品完整权的声明：“禁止修改、分解破译、以任何模式制造由电子资源内容而衍生的作品；禁止删除或更改电子资源之版权声明及其他告示。”(17)
2.5 馆际互借/文献传递政策
馆际互借/文献传递是图书馆间相互补充馆藏资源的共享过程。但在信息资源共享的过程中，也不免涉及了各种版权问题。为此，香港部分高校图书馆网站规定：申请者须声明其申请的材料是用于研究或个人学习之用；传递的内容或数量只能是期刊中的一篇或图书的合理页数之内。如香港大学图书馆要求申请者保证之前未获得相同文章的复制件或相同期刊中某篇文章的多份复制件以及所申请的材料不能与其共同学习或者工作的人所提出的申请目的以及材料的实质性内容相同(18)；香港岭南大学图书馆则要求申请部分不得超过图书或期刊总内容的10%；超出法律所允许的合理范围，则需要支付版权费用，否则申请将会被退回(19)。
2.6 侵权后果
大部分网站针对读者侵犯版权的后果作了详细声明，以便读者自觉对其自身行为进行考量与限制。我们从图书馆和信息供应商两个角度加以分析：
2.6.1 图书馆
图书馆针对用户的侵权行为，一般采取以下措施：图书馆有拒绝对可能违反版权法规的用户提供服务的权利；图书馆有权要求停止侵害，由此而承受的一切索赔、责任、费用及损失，要求该侵权者赔偿；图书馆有权对侵权者进行纪律处分。如香港中文大学图书馆声明：“将会把侵权读者姓名列入图书馆档案；停止其借书权利八个星期；将该生的侵权行为告知其所属院系领导负责人；严重违规者，将丧失所有使用图书馆的权利。”(20)
2.6.2 信息供应商
针对图书馆的侵权行为，信息供应商将根据严重程度按照与高校图书馆网站签订的协议，单方面终止图书馆所有使用其电子资源的权利，并有权追讨图书馆的经济责任和法律责任。
2.7 免责声明
在8所高校图书馆网站中，只有香港大学图书馆和香港岭南大学图书馆就版权问题作了相关免责声明。香港大学图书馆声明，其为用户便利所提供的远程链接服务，在接收到权利人的要求后，会立即删除该链接，对远程网站链接免责，这体现了信息网络传播权保护中有关“避风港”原则的法律规定。香港岭南大学图书馆则声明，所制定的指导方针是依据图书馆现行的著作权政策法规，但随着著作权法及其解释的改变，这些指导方针将不能保证永远避免版权侵犯行为，并对读者遗留在图书馆的个人财产及资料免责。
2.8 版权保护组织
除香港理工大学图书馆和香港教育学院图书馆外，其他图书馆网站都链接有版权保护组织，如大学校长会建立的版权影印授权组、香港JULAC(大学图书馆长联席会)版权委员会、教育界关注版权法联会。其他有关版权保护组织的链接如知识产权署、香港版权影印授权协会、香港复印授权协会有限公司、香港海关、香港作曲家及作词家协会、商务及经济发展局工商及旅游科、香港印象版权有限公司等。高校图书馆网站在制定版权政策的同时，还链接了相关版权保护组织，有利于用户获取更为详细的版权信息。
3 结论与启示
通过上述比较，我们认为香港高校图书馆网站的版权政策一方面有以下几点值得肯定：第一，图书馆网站拥有版权政策的比例很高。据我们调查，香港目前有8所高校，每所高校图书馆网站都发布了版权政策，版权政策的拥有率达到100%。相比之下，内地高校图书馆网站版权政策的拥有率就低得多了。据我们今年3月对中国教育和科研计算机网所链接的80所高校图书馆网站进行调查，只有52所高校图书馆网站颁布了版权政策，占65%，还不足2/3。第二，图书馆网站版权政策的内容比较全面。香港高校图书馆网站版权政策总体上涉及版权政策的法律依据、受版权保护的作品范围、合理使用、权利声明、馆际互借/文献传递、侵权后果、免责声明与版权保护组织等内容，其中香港大学和香港岭南大学图书馆网站的版权政策覆盖面最广，包含上述8个方面的内容。第三，版权政策突显了以法律为重要依据的特点。被调查的所有高校图书馆网站都链接了香港的版权法规，一方面便于图书馆用户熟悉和理解版权制度，另一方面也对其制定的版权政策进行限制，保证其合法性和权威性。第四，版权政策强调合理使用制度。香港75%的高校图书馆网站颁布了合理使用条款，这样做既是对著作权人权利的限制和尊重，又是对图书馆用户信息获取权的维护，同时有利于版权作品的传播。第五，重视版权保护组织在执行图书馆版权政策过程中的作用。香港75%的高校图书馆网站版权政策都链接了相关版权保护组织，不仅有助于用户从这些组织获取一些版权信息，而且有助于必要时用户获得相关援助。
另一方面，香港高校图书馆网站的版权政策也有值得商榷之处：第一，免责声明在图书馆网站版权政策中没有受到应有的重视。只有25%的香港高校图书馆网站就版权问题发布了免责声明，其内容也仅仅局限在网站链接和政策变动两个方面。事实上，免责声明是确定侵犯版权责任归属的重要依据，图书馆网站不仅要有这方面的规定，而且其条款应该具备详细、准确以及较强的操作性等特点。第二，如何使用户避免侵权没有受到应有的关注。尽管75%的香港高校图书馆网站版权政策中包含侵权条款，但只有香港中文大学图书馆施行对版权侵权行为的检视，声明他们通过图书馆员观察版权作品的使用情况等方式来降低任何侵权的可能性。其他高校图书馆则没有专门声明，仅仅强调了侵权用户要对一切损失付全部责任，而不是积极主动帮助用户避免侵权行为，没有充分体现“用户权利本位”这一理念。
然而，大醇小疵。据我们今年3月对内地80所高校图书馆网站版权政策的调研，在拥有版权政策的图书馆网站中，只有33%指出了版权政策的法律依据，只有25%包含合理使用条款，只有4%发布了免责声明，版权政策中链接有版权保护组织的为0%。相比之下，香港高校图书馆网站版权政策还是值得我们学习的。
注释：
①周小平.论网站建设的著作权问题.图书情报工作，2002(7)：31-33
②刘志刚.图书馆网站建设中的著作权规避与合理使用.图书情报知识，2004(4)：95-97
③林婷.英美公共图书馆网站版权声明的比较研究.图书情报知识，2009(2)：60-66
④李华伟等.试论图书馆网站版权声明的规范性应用.图书情报研究，2011(3)：37～40
⑤秦珂，王凌.我国部分高校图书馆电子资源版权政策的分析与思考.图书馆建设，2010(2)：9～12，17
⑥(17)(18)Copyright,the university of Hong Kong library.http://lib.hku.hk/copyright/,2012-01-15
⑦(15)(20)Copyright,the Chinese university of Hong Kong university library system.http://www.lib.cuhk.edu.hk/Common/Reader/Channel/ShowPage.jsp?Cid=531&Pid=42&Version=0&Charset=iso-8859-1&page=0,2012-01-15
⑧HKUST Library Statement on Copyright.http://library.ust.hk/serv/copyright.html,2012-01-15
⑨Copyright in education at CityU,Run Run Shaw Library,City University of Hong Kong.http://www.cityu.edu.hk/lib/copyright/,2012-01-15
⑩(14)(16)Library Regulations,Pao Yue-kong Library,The Hong Kong Polytechnic University.http://www.lib.polyu.edu.hk/about_library/regulations/lib_regulations,2012-01-15
(11)Copyright Information,Hong Kong Baptist University Library.http://www.hkbu.edu.hk/library/others/copyright.html,2012-02-10
(12)(19)Copyright and Disclaimer,the Fong Sum Wood Library of Lingnan University.http://www.library.In.edu.hk/aboutus/rules/disclaimer.html,2012-02-10
(13)Library Regulations,Hong Kong Institute of Education Library.http://www.lib.ied.edu.hk/info/about/regulation.html,2012-02-10