农村土地整理与土地资源优化配置简述
朱子涵
（南京农业大学，南京 210095）
摘 要 ：随着社会经济的进一步发展，人口数量不断上升，农村土地资源短缺情况严重。要通过加强对于农村土地整理，最终维持土地资源的动态平衡，推动土地资源优化配置，为经济可持续发展提供保障。该文就农村土地整理与土地资源优化配置进行探讨分析可知，实施农村土地整理可以有效缓减人地矛盾，提高建设用地利用率，提升土地质量，优化用途。可以通过农村土地整理分类、功能规划，产权改革以及生态环境要素补偿机制等途径，进一步优化现有土地资源配置，加快农村经济增长。
关键词： 农村；土地整理；土地资源；优化配置
土地资源是人类生存和发展的重要资源，而实现土地资源的可持续循环利用也是推动社会进一步发展的重要基础。通过加强农村土地的整理工作能够推动人与自然的和谐相处，最终实现土地资源的优化配置，推动社会经济的可持续发展。当下，大规模的推进土地整理工作虽然取得了一定的成绩，但同时也暴露了很多问题，土地资源配置的不合理值得需要深入探讨。
一、农村土地整理对土地资源优化配置的影响
1、缓解人地矛盾
优化农村土地整理项目能够进一步合理规划地址选择，拓宽农村耕地面积，通过加强农田整理、开发未使用土地等多项形式，从而增加土地使用面积弥补当下耕地面积逐渐缺少的局面[1]。
流域降水量相对充沛，流域不少地方认为流域灌溉方式以补水为主，对节水灌溉工作重要性认识不足，农民节水意识不强，大部分地区习惯大水漫灌，长流水、不计量、不收费等灌溉方式，农业灌溉用水管理方面还没有全面落实总量控制、定额管理制度，流域一些地方推进农业节水工作积极性不高，习惯于传统的灌溉方式。
2、提高建设用地利用率
农村用地相比较于城镇用地来说比较粗放，因此通过加强对于一些闲置、分散的居住点进行整理，能够确保规划的统一性，大大降低了不必要的土地占用面积，进而提升建设用地利用效率[2]。
3、提升用地质量
农村土地整理能够进一步提升土地使用质量，通过加强建设标准农田确保农村土地变为可耕状态。加强对建设用地的整理工作，对一些资源进行重新规划部署。与此同时，也可以增加田间道路面积，为提高农村机械作业程度提供十分有利的条件。这样不仅仅能够在一定程度上提升土地质量标准，也能够加强土地使用效率。
4、优化土地用途
在对农村土地进行整理的过程当中，很可能会涉及到经济发展、社会发展、自然发展等多个方面，涵盖了很多不同的学科，是一项具有基础性以及实践性的系统工程。农村土地整理工作的内容以及目标随着社会经济发展不断变化，是持续性、动态性变化的系统工程。在设立农村土地整理目标时，我们可以从以下几个方面进行考量。
二、农村土地整理和土地资源优化配置途径
作为农村土地整理工作人员应当进一步优化土地用途的布局工作，只有这样才能够提高农田质量，最终实现土地资源的动态管理。农村土地整理能够使土地形成一定的规模，可以促进建设用地的规模性发展。
(一)全额拨款事业单位的全部事业经费都是由预算拨款进行管理，它也被称为全供事业单位。全额拨款事业单位具备一些群体特征，这类单位一般不具有盈利能力，在运行过程中无法产生稳定的收入，所以相应人员的管理费用和平时的支出只能通过财政来承担。全额拨款事业单位主要有：学校、工商管理单位、卫生防疫单位等。对事业单位实施全额财政拨款具有一定的优势和劣势，它提高了对财务管理的要求。
1、土地分类整理
10月25日，福布斯发布了最新的2018福布斯中国400富豪榜。马云自2014年以来首次回归榜首，但财富比一年前缩水40亿美元。
2、土地功能规划
相关工作人员在进行土地资源优化配置的过程中，应当根据各项产权确立工作，通过运用法律途径进一步维护相关人员的合法权益，采用灵活的方式，推动农业的集约化、规模化发展。针对一些土地附属产权应当进一步确立责任人，按照相关的法律维护产权秩序，与此同时，也应当保护新兴产权。
3、土地产权改革
加强农村土地整理工作的根本目的是挖掘土地具有的潜力，运用科学的规划使得土地资源逐渐转变为生产力。在规划的过程中，应当注重因地制宜的重要性，通过将各种功能区相结合，推动当地产业的高效发展。其次，也应当根据土地的未来发展潜力进行明确规划，从宏观角度规划每一块土地的用途，使得每块土地获得最佳发展。
通过将一些细碎化的土地整理为规模化的大面积地块，能够进一步转变当下农业生产经营方式，提高土地产出率，使得农民获得经济效益。其次，相关工作人员也可以充分开发一些闲置的土地，加大对于土地的治理以及开发工作。最后，对于一些特殊地块，可以与当地的林业或是渔业相结合，最终实现生态的多样性发展。
4、生态环境要素补偿机制
在当前农村土地整理与土地资源优化配置的过程当中，应当进一步实施农村生态环境要素补偿机制，只有这样才能够推动资源优化的有效性以及公平性。通过加强经济手段的运用，进一步激发农村土地整理的积极性。当地政府也可以加大资金补偿，最终实现土地资源专项保护机制。
综上，AIDS患者免疫力低下，易合并多种机会性感染，机体生理、病理状况较差，长期使用替诺福韦易发生肾损伤。替诺福韦导致的肾损伤呈进行性发展，早期及时治疗，预后较好。长期使用替诺福韦的过程中应定期监测肾功能和电解质，做到早发现、早治疗。
首先，应当加大对渔业用地的补偿，对水库、湿地等资源加强保护，禁止出现违规行为，科学开发水利生态资源，实现资源效益的有效利用。其次，应加大对林地的保护工作，避免一些乱砍滥伐行为的出现，积极组织个人或是集体进行树木种植。还应加强土地保护补偿制度的实施，对一些交通要道以及偏远地区的耕地采取资金补偿制度。
三、结语
综上所述，推动农村土地整理与土地资源优化配置工作一方面能够充分挖掘土地经营的潜力，另一方面也能够发挥土地经营主体的创新能力。针对一些实践过程中存在的不足，应采取措施及时解决，政府部门可以通过具有可操作性的政策提供基础性支持。
参考文献
[1]张中秋，胡宝清，韦金洪，等.广西土地整治增长极及其驱动类型分析—基于改进灰色关联模型[J].农业资源与环境学报，2019，36(04):431-440.
[2]赵韶雅，戴特奇，刘正兵，等.农村地区学校布局优化与土地整理—以新仁苗族乡为例[J].小城镇建设，2019，37(04):32-38.
朱子涵.农村土地整理与土地资源优化配置简述[J].农业工程技术，2019，39（29）：16.
DOI： 10.16815/j.cnki.11-5436/s.2019.29.011