中国核电工程有限公司
基于多项目优化的采购包方案管理，通过研究以期达到合理增加潜在供货商数量，达到市场充分竞争，发挥供应商核心产品优势，进一步提高其合同履约能力，合理规避税务风险，提高资金使用效率，减少采购成本。
一、采购组包的划分
1、按工艺系统划分
工艺系统虽然组成系统的设备种类和形式都不同，包括多种设备。如采购过程中单独将单个设备划分为多个采购包，会对整个系统的成套、调试、运行管理产生潜在风险。
2、按专业特点划分
按照专业性强的特点对采购包进行划分，如机械类设备、电气专业设备采购包、仪控专业采购包，其中对机械类设备又根据岛别进行区分。这种采购包的划分一般与采购负责部门的划分相对应。
3、按岛别进行划分
基本分为两种，其中一种是大范围的区分，将核岛、常规岛和BOP作为单独的采购包，如三门一期，将核岛整个采购包分包给西屋公司，常规岛主设备分包给日本三菱。
4、按照单体设备划分
按照单体设备型号进行归类，一台或多台同型号单体设备作为一个采购包，这种方式有利于加强设备制造质量的监督和控制，一般用于大型且较为重要的，如反应堆压力容器、汽轮机，板式换热器等。
5、按照设备相关性划分
对于同类型相关设备作为一个采购包，如通用泵类、风机类、阀门类，这种划分由于招标文件的编制，以及项目的执行及管理。这种方式与专业性特点划分方式经常交叉使用，是核电项目采购管理的常用划分方式。
二、多项目采购组包划分
1、多项目设备采购包的分类
（1）采购包设备特点分类
采购包设备特点是根据包内设备的特性按照岛别划分为核岛、常规岛等，这种分类的采购包涉及的设备多，专业复杂，有利于供应设备的兼容；单体设备分类是对于大型以及重要设备，以单体设备划包，这类设备一般在项目中地位重要、费用高、制造周期长且技术要求高，设备供应厂家具备一定设计能力；同类设备划分是把所有同一类型设备划分一个采购包，有利于集中采购，提高效益；系统包是按工艺系统划包是指采购的多种设备组成一个系统，并且系统的独立性较强，且系统划分的特点在于采购包界面清晰、整体性能较好。
（2）按设计范围特征分类
按设计范围特征分类是针对供应商负责的设计来说，依据供货厂家是否承担设计任务的程度对采购包进行分类，不同的采购包的管理不同。A类包是供货厂家负责系统提供设备供货，包括系统设计和设备设计都在合同范围内，如RPV压力容器、SG蒸汽发生器等；B类包是供货厂家只负责设备设计，系统设计由设计院负责；C类包属于成熟的市场产品，供货厂家无需设计。
2、多项目采购包的划分原则
设备采购包组包是否合理对于设备采购进度有着重要影响，组包除了要考虑划分方式外，还要结合自主设计能力，管理分工以及采购控制能力来考虑。合理的采购组包不但能够提高采购方的工作效率，有利于采购方的采购项目管理，而且能够有效控制设备质量和接口问题，对项目现场的安装调试进度有着积极的推进作用。设备采购组包要考虑以下原则：
（1）有利于施工管理
采购包组包应考虑施工单位的具体情况。避免一个设备采购包内的设备涉及多个施工单位，或者一个施工单位要到多个设备采购包提取需求设备，对于管理和接口带来困难。
（2）有利于设备供应
把几种不同类型的设备组成一个采购包，根据设计、制造能力和供应商的情况进行组包，便于供应商安排制造生产。另外对于不同设备采购包之间的接口和供货范围要明确清晰，关于设备与监造、发货与运输、到货与仓储之间的接口工作等。
（3）考虑安装需求因素
根据设备采购包的划分，尽可能考虑到现场施工进度需求，对于施工进度要求紧急的设备，划分为小的采购包，而不应放到较大的采购包中，以便于满足现场安装调试需要，也便于根据现场进度来控制设备制造质量和供货进度。
3、多项目采购组包特点
多项目采购组包与单一项目组包的基本特点相同，其特殊性在于多项目的处理方式，主要存在以下特点：
（1）多项目进度调配
多项目采购需要协调采购进度要求，多个项目在采购进度上需考虑项目之间的差异，包括技术规格书和设计输入文件等。另外多项目的采购包需考虑厂家的供货产能，否则无法集中打包采购。
（2）多项目需求整合
多项目采购组包涉及需求整合问题，工程公司作为采购主体面临多项目业主的需求，业主需求不同导致设备规格要求存在差异。多项目采购组包需要将采购包的设计标准和要求尽可能的统一或类似，做到规模效应后达到提高采购效率和降低采购成本的目的。
（3）多项目产能瓶颈
多项目采购组包需考虑厂家产能问题，由于多项目采购组包的范围大，涉及设备数量多，面临业主和工程公司的监督方复杂，厂家在产能有限的情况下很难做到各项目进度均满足要求，因此多项目采购组包不适用有产能瓶颈的设备。并且对于供应商要求较高，具备集中供货的管理能力。
三、多项目采购组包存在问题
1、人力配置与专业化难题
如多项目采购组包按照岛别划分，对于标书编制和招标工作的工作量大，合同谈判时间长，专业化水平要求高。由于该种采购包的划分将设备的供货可靠性、供货周期等全由厂家来承担，对于选择供应商和签订合同要求很高。这种划分并不符合目前由工程公司负责核电建设的现状要求，并且将分包管理问题进一步激化。
2、设备制造进度和质量控制的失控
如在多项目采购组包中，按照同一种类设备划分一个采购包，由于设备类型较多，一个供货厂家能全部自行完成的较少，需要多个分包支持。在供应厂家缺乏供货和协调管理能力情况下，对分包商无法有效制约，会造成设备制造进度和质量失控的状态。
3、项目调配与采购进度的协调问题
对于无法按照建筑物为届进行划分的多项目采购包，存在项目调配与采购进度和协调问题。供货厂家按照预计计划进度进行设备的制造和供应活动，而现场如存在未提供相应试验、安装、运输等条件，导致无法发货。相反现场安装调试具备条件，而设备未能提供，则导致项目延期或者赶工费的产生。
4、设计接口及提资问题
对于设计分别由厂家和设计院负责的多项目采购包，系统设计属于设计院，供货厂家负责设备设计。在合同履行过程中，设计接口和提资是重要工作，接口交换尤为重要。设计院对设备的信息要求多且详细，而厂家对系统设计意图的理解和设计审查提出的设计修改、材料代用等存在难度，甚至最终可能设计的调整。对于材料的供货责任由于在合同签订时并没有准确的数量，只有设计深入后才能明确。在管理过程中，双方很容易引起争议，供应商因设计调整大增加大额费用要求不予满足情况下倾向怠工或终止合同。
四、实践研究结果
核电项目采购多以分散采购为主，分散采购的缺点很明显，经济规模、采购能力、供应商、市场调查都处于分散状态，造成采购和物资方面形成专业技能的可能性很小。部分材料几乎每个项目均需要，在实际采购中要从相同的供应商采购，另外对于各子项目常出现采购相同类别的物资。各项目分散采购导致多个采购工程重复，造成人员、采购、运输等成本的浪费。
对于材料类较事宜多项目组包采购的，中国核电工程公司以核级管道管件、NC及K3电缆、核级/非核级小三箱为例进行多项目组包采购，采购效益明显。以核级管道管件为例，采用多项目单价采购模式即节约了采购成本3442万元，节约人力成本40人日，人力资源成本节约了63.49%，工作效率提高到了原来的2.73倍。
采购金额对比表（1）
可看出，仅核级管道管件一个采购包的捆绑采购即节约了采购成本3442万元，节约人力成本40人?日，人力资源成本节约了63.49%，工作效率提高到了原来的2.73倍。事实说明，采用多项目组包采购的效果是非常明显的。
四、小结
多项目组包采购的优点在于以较低的采购价格使得每个项目都可以获得规模型效益，通过大批量的多项目组包采购模式，集中采购管理，降低企业管理成本。多项目组包采购可统一采购流程，更好的实现标准化、规范化和精细化，有利于采购人员的专业水平的提高。可以实现集中库存管理，降低库存管理成本，并做到多项目调用，可以提升企业的采购策略和供应商管理。
参考文献
⑴张立国，卢润德，基于层次分析法的企业采购模型，桂林电子工业学院学报，1996。
⑵李石学，采购包划分初探，山东核电有限公司，2014.
论文作者:胡东波
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年1期
论文发表时间:2019/5/9
标签：采购论文; 多项论文; 设备论文; 厂家论文; 进度论文; 项目论文; 系统论文; 《建筑学研究前沿》2019年1期论文;