建设有中国特色社会主义先进政治文化的对策思考_政治论文

建设有中国特色社会主义先进政治文化的对策思考_政治论文

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政治文化作为深层次的社会政治现象,可以说是政治的灵魂、经济的杠杆、文化的中 枢。先进的政治文化能推动社会稳定和进步,落后的政治文化则会阻碍社会的发展。“ 一定社会的文化(当作观念形态的文化)是一定社会的政治和经济的反映,又给予伟大的 影响和作用于社会的政治和经济。”(注:《毛泽东选集》第二卷,第624页,人民出版 社,1991年;)先进政治文化是政治文明的有机组成部分,也是精神文明的重要内容。 中国特色社会主义先进政治文化建设是社会主义民主政治建设的重要保证,是社会主义 政治文明建设的重要环节和核心内容。构建中国特色社会主义先进政治文化是我们当前 必须面对的一个现实问题和必须完成的一项战略任务。

一、中国特色社会主义先进政治文化的内涵及其在社会主义现代化进程中的地位作用

政治文化是指处于一定历史发展阶段的政治共同体成员,在围绕当时社会政治生活而 展开的政治行为和政治活动过程中所形成的主观意识和社会心理反映的总和。政治文化 主要包括了人们对政治的认识、情感、评价和理想,是社会意识形态的重要组成部分, 贯穿于政治生活的方方面面。每个国家都有与自己的政治系统和历史发展阶段相关的政 治文化系统,且随着历史的发展而变化。

先进政治文化就是指与一定社会历史发展阶段相适应的政治文化,具有理性、进步、 健康、平等、法治等特征,能推动社会稳定和进步的一种政治文化。

中国特色社会主义先进政治文化就是马克思主义政治文化,它是社会主义政治文明和 精神文明的交汇点,既涵盖了政治文明领域的政治意识文明部分,又包含了精神文明的 思想道德建设方面。它以社会主义政治价值观为核心,以社会主义民主、参政意识和法 制观念为基本内容,是在马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想 指导下形成的政治思想、政治情感、政治信仰、政治道德、政治心理等构成,是社会主 义政治稳定的思想基础。建设中国特色社会主义先进政治文化具有多方面的积极作用, 主要表现在以下几方面:

第一,先进政治文化可以指导和影响人们的政治行为,能促使人们形成现代政治人格 和政治能力。政治文化规定了人们的政治倾向,往往形成一种内化了的政治行为规范, 影响和支配着人们对政治方式的选择,并指导着人们的政治行为。当先进政治文化内化 为我们社会成员的心理意识时,意味着马克思主义的政治信仰、政治观点、政治情感、 政治心理已经构成社会成员的政治世界观,也就意味着社会成员已经形成了现代的政治 人格。同时也意味着社会主义民主政治主体的形成,在一定意义上也就标志着社会主义 民主政治的建立。

第二,先进政治文化可以有效维护我国的社会政治稳定。当前,我国正面临一个重要 的战略机遇:在本世纪头二十年全面建设小康社会,要顺利完成这一历史任务,就必须 实现我国政治社会的稳定,这是一个基本前提。“要改革,就一定要有稳定的政治环境 。”(注:《邓小平文选》第三卷,第284页;)而要有效维护政治社会稳定,建设先进 政治文化就是必不可少的重要环节。因为,先进政治文化可以发挥整合作用,规范人们 的政治行为,从而扩大政治认同感,增强现有政治体系的合法性,进而指导政府行为趋 向现代性。先进政治文化可以成为促进社会政治稳定的社会心理纽带。

第三,先进政治文化能极大地推动中国特色社会主义政治发展,对提高我国公民政治 参与度具有积极的意义。政治文化是政治发展和政治参与不可缺少的助推剂。政治发展 的重要内容是政治统治体系的不断巩固和完善,这就需要各种社会和政治因素的合力作 用。政治文化便是其中一种无形的力量。政治文化内含着对政治发展前景的向往,如果 这种向往符合政治发展规律,则能激发人们努力通过政治实践去推动政治发展。反之, 则会阻碍政治的发展。亨廷顿认为“政治发展的前提条件是公民参与的扩大。”(注: 亨廷顿:《变革社会中的政治秩序》,华夏出版社,1998年;)政治参与是人们对政府 的决策过程施加影响的政治行为,是政治文化发展到一定历史阶段的产物。先进政治文 化的最基本特征便是参与型政治文化的形成,公民对政治体系的认同和归属,有效地促 进了公民民主意识和参政意识的觉醒,从而也构筑起现代政治有效运行的政治文化基础 。我国社会主义政治制度的确立,为充分满足人民群众的政治参与要求,实现人民当家 作主提供了根本保证。然而,社会主义政治制度的确立并不必然带来有效的政治参与, 政治参与的实现还有待于政治文化的发展。

第四,先进政治文化的传播有利于社会主义政治信念的塑造,能不断提高人们的政治 文化素养,促进我国政治发展。坚定的政治信念是指政治主体的政治信念和价值取向与 政治系统所体现的信念和价值观的基本一致,它有助于社会共识的形成和政治凝聚力的 加强,有助于实现政治主体对政治系统的高度政治认同,是政治稳定的坚实基础,也是 保持政治系统良性运行的重要条件。我国是人民民主专政的社会主义国家,这种政治现 实决定了社会主义政治信念是人民参与政治生活的精神支柱。

第五,先进政治文化是我国促进经济持续、快速、健康发展的重要因素。社会是经济 基础和上层建筑的统一体,任何社会的经济发展都要受一定的政治文化发展的制约和影 响。先进的政治文化可以为经济发展提供精神动力和政治保证,不仅可以帮助新的经济 发展局面的形成和巩固,而且有利于消除经济发展中存在的各种过时的思想因素。相反 ,如果经济发展忽视相应的政治文化建设,放弃政治文化对经济发展的设计和导向作用 ,必然导致经济发展陷入深刻的文化矛盾之中。因此,先进政治文化是推动经济健康发 展、保持政治稳定的重要因素。

二、我国当前政治文化发展现状及其特征

邓小平曾以极其简约的政治观指出,社会主义现代化建设是中国当前最大的政治。很 显然,要把握和理解当代中国政治文化就不能离开这个基本的原则和前提。从社会发展 阶段来判断,我国现阶段的政治文化是一种处于现代化进程中的政治文化,正处于从传 统型向现代型的急剧转型过程中。总体上,现代型的政治文化已初步形成,但还带有明 显的传统痕迹。

根据中国公民政治心理调研组提供的资料:我国公民并不缺乏政治责任感和政治热情 ,只是缺乏自主参与意识,往往把自己当作国家和政府的附属物。同时,人们对政治的 戒惧心理还一定程度地存在,有77.67%的公民对中国的政局稳定表示“非常留心”或“ 比较留心”;有43.11%的公民对“谈论政治我很谨慎”的观点表示赞同,相当数量的公 民对“政治上的事还是少介入为妙”观点持“同意”、“基本同意”、“我不反对”的 看法。也就是说,一方面,我国公民对政治决策与领导过程及国家的整体活动状况的认 知普遍较高,使党和国家的政策选择能够在一种较为平和的气氛中进行;另一方面,我 国公民从整体上看待自己的公民角色的认知程度、政治意愿和利益的表达与实现的过程 认识普遍较低,公民政治认知、政治评价与政治参与行为之间不协调,政治能力感和政 治效应感相对贫弱,尤其是在心灵深处还潜藏着不少保守和僵化的政治准则、政治情感 等,致使我们党和国家在新时期的多项政策实施都受到来自政治文化方面的障碍。当前 ,我国政治文化的特征主要表现在:

第一,主流政治文化与非主流政治文化并存。主流政治文化对规范社会生活起着重要 作用,指导和影响着非主流政治文化。改革开放使我国政治文化打破了封闭保守、自我 维持的传统发展模式,呈现出对社会变革和发展的适应性和容纳不同性质文化的开放性 ,形成了主流与非主流政治文化并存的政治文化结构模式。从政治文化的基本格局来看 ,以社会主义民主、参政意识和法制观念为主要内容的政治文化占主体地位。同时也存 在着多种处于从属或次要地位的政治文化,即非主流政治文化(包括被统治者的政治文 化和统治者内部异于主流政治文化的政治文化),如我国各民主党派和政治团体的政治 纲领、政治主张等。

第二,传统性与现代性并存。任何国家的政治文化都是其漫长历史的积淀和凝聚。中 国的政治文化有着两千多年的深厚积累,不可避免地带有传统色彩,形成古代以君主“ 治国之道”为核心、以儒学为主流的传统政治文化:“一方面,他们渴望得到权威的保 护,以避免相互倾轧和财富被剥夺,这就使他们把一元的有绝对权威的政治领导看成是 一种自然现象;另一方面,他们又畏惧这种严厉的权威,避免与猛虎般的政府权威发生 摩擦。”(注:陈丽珍:“现阶段中国政治文化与政治现代化”《探索》,1999年4期。 )但当代中国政治文化更体现出现代性的一面,比如:更注意民主法制建设、崇尚科学 理性等。因而,我国现阶段的政治文化体现了传统与现代两个层面,显而易见的是传统 性已日趋薄弱,而现代性则日趋明显。

第三,参与意识、有限参与和非参与意识并存。我国人民已经是国家的主人,会逐渐 增强自主参与意识,对于政治体系和政治活动有清醒的认识,对政治地位、作用及能力 保持较好的信心,对自己的政治责任、权利和义务有明确的认识,能够自主地参与政治 管理。但客观上文化教育水平的低下,政治体制还不完善,民主生活还不够健全的现实 情况,决定了许多人的自主参与意识还不够,即便是一些直接参与政治生活的国家公务 员也不例外,有限参与意识与非参与意识还有较大的市场。因而呈现出参与意识、有限 参与意识和非参与意识并存的状态。

三、构建中国特色社会主义先进政治文化应遵循的基本原则

我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。十六大明 确指出:发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要 目标。根据我国的政治文化发展现状,确实不能完全适应社会主义现代化发展的要求, 建设社会主义先进政治文化已成为推进中国政治发展的当务之急。构建中国特色社会主 义先进政治文化应遵循以下三个基本原则:

1.遵循政治公开性原则。政治公开性是指政治运作过程、运作规则和运作结果必须保 持公开与透明。坚持政治公开是现代政治文化中的一个重要原则。因为,民主政治的前 提条件是公民对政治事务的知情权。只有政治信息的公开透明,才能保证公民能正常地 行使批评建议权、决定权、选择权和监督权。只有在政治公开的过程中,人民才能形成 和培育出一个现代公民所具有的与社会主义现代政治要求相适应的政治理想、政治价值 、政治情感、政治心理等。政治公开的程度不仅反映了政治文明的水平,而且表现为政 治文化的形态。

2.遵循政治开放性原则。政治开放性指现存的政治文化不再封闭与独尊,日益充盈虚 怀若谷、海纳百川的精神,主要表现在政治无歧视、消除政治参与障碍及政治机会均等 。政治开放是实现民主政治的必要条件,要求设计科学的制度,创造必要的条件,使公 民都有机会分享政治资源。改革开放的中国理应大力增强政治文化的开放性,理应以开 放性的政治文化指导政治发展。

3.遵循世俗化和理性化相统一原则。所谓世俗化“是态度发生变化的一种过程,在这 一过程中,人们越来越重视在其周围世界中可以见到的因果关系,个人往往自信他们拥 有改变环境的能力,并选定有助于自己改变环境的行动方案。”(注:阿尔蒙德、鲍威 尔:《比较政治学》,上海译文出版社,1987年,第23页。)政治文化世俗化是指在传 统政治文化基础上建构起来的民主化和法理化的政治文化,具有科学性、民主性、开放 性、共识性和进步性。改革开放使人们拥有更多的信息、机会、社会方式和渠道,人们 对政府的评价更具现实性,在政治上人们不再盲从。而理性化则是极端的理想主义和激 进主义逐步受到制约,宽容、秩序、稳定、渐进的观念越来越得到人们的认同,人们开 始变得更为理智。在探索我国政治发展道路问题上更强调符合中国国情,而不再是追求 那种浮躁的、缺乏根基的所谓的“民主制度”。要将世俗化和理性化有机结合起来,不 断政治制度的健全和完善。

四、构建中国特色社会主义先进政治文化的基本思路

当今,改革开放和发展社会主义市场经济,一定程度上促进了我国政治文化的发展, 但同时也出现了一些妨碍政治文化发展的政治价值模糊等消极因素。我们必须从我国社 会主义初级阶段的实际出发,以积极的姿态创建符合中国政治发展要求的先进政治文化 ,使之能将我国各阶层、民族、群体的人民团结整合在一起,更好地维护和促进我国现 阶段及今后中国的政治稳定和政治发展。可以从政治文明、物质文明和精神文明三个方 面来构建中国特色社会主义先进政治文化:

首先,从政治文明角度分析,应做到以下几点:

1.要继续推进政治体制改革和社会主义民主法制建设,发展社会主义政治文明。建设 社会主义政治文明,就其内容来讲,主要包括加强社会主义民主和社会主义法制建设两 个方面。而就其实践来讲,关键是要处理好政治文明建设中的政治制度建设和政治文化 建设关系。我国的政治体制改革不可能脱离先进政治文化而单独进行,而是政治文化中 制度方面的适应和完善的过程。先进政治文化的构建与政治体制改革的进程在本质上是 一致的。应当深刻地分析政治发展与传统和现代政治文化的各种联系及相关因素,构建 中国政治体制改革的发展战略。一要在坚持四项基本原则的前提下,继续积极稳妥地推 进政治体制改革,扩大社会主义民主,健全社会主义法制,建设社会主义法治国家,保 证人民当家作主的权利。要在民主和法制等政治制度建设上狠下功夫,并用不断完善和 发展的政治制度建设的成果来引导和促进相应的政治文化的生成。要进一步解放思想、 与时俱进,深入学习和领会“三个代表”重要思想和党的十六大精神实质,用社会主义 先进政治文化来统一人民群众的思想认识,使人民群众对党和政府的跨世纪发展战略产生高度的政治认同,从而实现政治体制改革新的突破。二要协调好政治文化发展与政治制度完善的关系。政治制度建设和政治文化建设具有历时的共生性和相互促进的辩证关系,但社会存在决定社会意识,在社会主义政治文明建设中,与政治文化建设相比,政治制度的建立和完善不能不放在首位。三要培育和建设符合我国国情的社会主义先进政治文化,如科学、理性、民主、平等、法治、宽容、人道、与时俱进等。

2.要努力提高公民的政治参与水平和能力,建立健全与社会主义市场经济相适应的政 治参与机制。政治文化建设的首要任务就是培育公民的参政意识。广泛有序的政治参与 是发展社会主义民主政治的必然要求,是建设社会主义政治文明的重要内容,是立党为 公、执政为民的重要体现。社会主义市场经济对政治参与发展起到了极大的促进作用, 不仅唤起公民的参与意识和参与愿望,而且为政治参与提供了条件。同时,也对政治参 与提出了更高的要求:一要加强政治参与的制度化、规范化、程序化建设,要进一步健 全完善选举制度、听证制度、信息公开制度、公民参与立法制度、社区矫正制度、陪审 制度等;二要建立完善公民政治参与的直接、间接渠道,要完善人民代表大会制、行政 复议制等,要确保信访渠道的畅通,甚至可以建构网上沟通平台;三要提高公民政治参 与的自觉性、主动性,由动员型向自主型转变,并建立健全参与机制,保证公民的监督 权。

3.要客观评估传统政治文化,正确吸收世界进步的政治文明成果。在经济全球化大背 景下,要以宽大的胸怀和世界眼光充分吸纳人类政治文明的共同成果,创立先进的适应 中国国情的政治文化。要坚持两点:一要对传统政治文化进行合理的扬弃,创造性地加 以改造。用马克思主义的立场、观点和方法正确处理传统政治文化与先进政治文化的关 系;二要坚持以全球性和本土性交融互动为路径取向。在全球化带来的多元政治文化并 存和冲突的格局下,必须以马克思主义为指导对自身进行客观的反省,开拓本土政治文 化资源中的精华部分,又要以开放的心态超越民族和国家的疆域界限,积极参与世界多 元政治文化交流和对话,大胆吸纳全球政治文化资源中的合理因素和优秀成果,根据中 国国情,构建既适合现实,又前瞻未来的富有中国特色的先进政治文化。

4.要进一步完善我国社会主义政治价值体系,培养与社会主义民主政治相适应的政治 信仰和政治情感。这是当代中国政治文化建设的当务之急。一要继承与弘扬代表中华民 族文化精神和民族特征的政治价值成分,使之与先进政治文化结合起来。在新的历史条 件下,要把马克思主义的政治价值系统与中国民主政治建设实践结合起来,切实铸就社 会主义的价值核心。二要把社会主义政治价值体系与我国改革开放的实际有机结合起来 。改革是先进政治文化的发展的动因。要大力加强政治沟通,利用大众传播媒介,建立 双向信息传播渠道,使社会主义政治价值体系深入人心,成为提高民族自信心、增强民 族凝聚力、推动社会主义现代化建设的精神支柱。三要培养与社会主义民主政治相适应 的政治信仰和政治情感。要把建设有中国特色社会主义作为我国人民的共同政治信念, 使公民树立先进的社会主义政治信仰和政治情感。

5.要建构优化的社会政治心理,坚持以社会主义民主政治为核心的价值取向。政治心 理是政治文化的一个重要组成部分,它是测量社会改革的“感应器”和“晴雨表”,同 时又是改革理论向改革实践转化的桥梁。在现阶段,人们的政治心理复杂多样,呈现稳 定性与急剧变动性结合、正向积极效应和负向消极并存的特点。它们的存在既有利于改 革,又会因改革触及自身利益出现困惑,产生“失落感”甚至抵触情绪,从而阻碍改革 的顺利推进。我们必须加强思想政治工作,健全和加强社会规范,提高心理诱导的科学 性,建构优化的社会政治心理,克服改革中的心理障碍。民主是全球化进程中政治发展 的主题。我们坚持社会主义民主为核心价值取向,主要基于人民对民主的强烈追求和对 西方民主的历史和阶级局限性的理性分析。在全球化的背景下,必须继续解放思想、实 事求是、与时俱进,坚持以社会主义民主政治为核心的价值取向,构建更加先进的政治 文化,抵制消极政治价值观的负面影响,更加顺利地推进社会主义民主政治的进程。

其次,从物质文明角度分析,必须大力推进社会主义市场经济进程,加快经济发展, 为构建先进政治文化奠定物质基础。任何一种政治文化的变化发展最终都要受到经济发 展水平的制约。要充分重视社会主义上市场经济条件下的政治文化建设,从政治高度看 待经济和社会发展,努力形成一个有利于经济持续、快速健康发展的政治文化环境。努 力把先进政治文化建设与社会主义市场经济发展结合起来,大力发展社会生产力,不断 增强人们的政治认同感,使坚持社会主义的政治信念和人民当家作主的政治价值观同实 现人民群众的利益相一致,把人民群众的政治行为统一到经济建设这个中心上来,真正 以主人翁的姿态投身于现代化建设。不断消除阻碍经济发展的过时思想,为经济体制改 革实现新的突破提供政治保证。

最后,从精神文明角度出发,必须大力发展教育科学文化,建设社会主义精神文明, 塑造现代“政治人”。社会主义精神文明是中国特色社会主义的重要特征,也是社会主 义先进政治文化的大文化背景,它的思想观念、道德风尚以及教育科学文化都会给政治 文化以极大的影响。一要大力加强公民思想道德建设,增强全社会特别是掌握政治权利 的人的道德观念,真正树立为人民服务的意识,而且要真正建立起与社会主义市场经济 相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德 体系;二要注重政治道德建设,加强政治教育,培养政治家的理论品质,强化政治行为 的自觉自我约束,努力培育和塑造现代“政治人”;三要促进中国特色社会主义先进政 治文化的传播,在全社会形成一个政治文化传播网络,把先进政治文化渗透到社会生活 的各方面。因此,我们必须大力推进社会主义精神文明建设,提高全民族的思想道德素 养和科学文化素质,为现代化建设提供强大的精神动力和智力支持,并为社会主义先进 政治文化的发展创造良好的思想文化条件。

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