摘要：工程造价咨询业是经济签证类行业与工程咨询服务业的交叉，也属于知识密集型智力服务，是社会分工和专业化发展的产物，他是以工程造价咨询企业为主，以造价咨询业务为主要内容的工程服务的第三产业。其核心是将工程项目的建造过程看成是一个复杂的系统，利用与造价相关的专业知识和手段，全方位地解决客户在项目建设投资控制过程中遇到的有关工程造价与投资回报的问题。鉴于此，本文就此展开了论述，以供参阅。
关键词：工程造价；咨询行业；发展现状；对策
1工程造价咨询业现状分析
1.1企业规模小，服务的品种单一
我国工程造价咨询业起步晚，整体实力目前还是比较弱，至今我国有四千多家工程造价咨询机构，其中大多数企业规模较小，注册资金少，人员松散，管理系统落后，服务类型也比较单一，招牌服务也不精湛，因而企业整体的实力也是比较弱。具体表现为造价咨询仅服务于建设项目的某一个阶段或者某一活动，做不到全方位全过程服务，容易发生断层。经常出现一个业主，一个大项目，从立项阶段、设计阶段、施工阶段到审核竣工阶段分包给了不同的咨询机构来进行工程管理。这种一个项目多个咨询企业承接极易因为信息技术封锁，互相竞争而不沟通导致资源、人力、资金的浪费。更甚者，由于各企业间沟通交流出现断层，导致项目工程管理失效，支付与预算不平衡，项目投资失败等。所以，全过程的工程管理服务业务应该被发展，一个项目跟到底，节省人力物力。
1.2行业监督管理不到位
工程造价管理部门颁布的工程造价咨询企业管理办法，虽然在资质资格等方面做了严格的规定，但许多工程造价单位也只是在形式上符合要求。一些基本的行业管理制度，如统一的执业规范、业务监管办法等尚未建立起来；由于工程造价管理部门缺乏有效地引导，宣传力度不够，监管措施不力，工程造价咨询企业管理的相关法规、制度办法形同白纸空文，谁也不当回事，这些问题的存在制约了工程造价咨询业的健康发展。因此，国家主管部门、地方行业协会应制定强有力的措施，加大监管力度，组织、引导工程造价咨询企业共同发展。
1.3企业缺乏复合型高端技术人才
目前，我国造价咨询企业的人员综合专业素质仍不太高，知识结构较单一。取得执业资格的专业技术人才，对施工图预算的编制、竣工结算等工作很熟悉，但对投融资控制、项目管理咨询等高端业务还无法胜任，缺乏必要的项目管理、金融、财会和法律等知识。行业专业人员素养和能力，与国际造价工程师的要求相比还相差甚远，随着工程造价咨询业务的不断拓展，行业迫切需要培养一批精通造价、懂经济、熟悉法律和管理知识，可以为建设项目投资提供科学决策依据的高端技术人才。
2我国工程造价咨询业的对策
2.1健全完善法规市场，严格市场准入制度
法律能为一个行业的发展保驾护航，是行业发展的准则。我国现行法律中，虽然有部分涉及工程造价咨询业的章程，但是直接对于工程造价咨询行业的有关规定很少。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以我国急需颁布直接关于该行业的法律、规定，如应在《建筑法》修订之时强调造价咨询业应推行“政府有力监督、法律必须规范、行业积极自律”的管理模式，确保工程造价咨询行业拥有一个良好的法律环境，乘风破浪。我国工程造价咨询企业资质的审核评定标准低，进入门槛低，所以应该推行些制度来把关筛选。最可行的就是优胜劣汰制度，只有严格控制入行条件并筛出劣质企业，才能构造透明干净的行业市场。所以应该积极鼓励并扶植正在有能力、能够规范竞争并且信用良好的造价咨询企业，支持其参与国际化的竞争比赛并给予一定的政策照顾，让好的优秀的企业带动行业的发展和良性循环；相反，对于那些不符合执业准则要求的、扰乱市场的企业，因为这些企业有强大的侵蚀能力，所以不仅应严格处理，而且更应该取缔淘汰。
2.2强化监管手段，改变监管理念
加强对工程造价咨询企业的监督管理，强化监管手段：首先要规范工程造价咨询市场，营造公开、公平、公正的市场竞争环境；其次要建立工程造价咨询行业自律机制，提高工程造价协会在工程造价咨询行业的地位，代表行业内多数从业者的利益，起到政府与企业之间的纽带和桥梁作用；再有要处理好行业管理部门与工程造价咨询企业之间的关系，协调好工程造价咨询企业之间的关系；最后要严格把好咨询企业的评审关、年检关、扶强去弱，不断增强工程造价咨询企业的实力。在市场经济的背景下，在与国际接轨的高度上，只有专业理论丰富，并结合现代管理理论，才能做到科学决策、有效行政。工程造价管理部门需要更新监管观念，由事务管理向依法管理转变，由行政权利向提供服务转变，对咨询企业今后的发展加强引导和服务。
2.3行业协会推动资质规范
工程造价管理行业协会、中国工程造价管理协会应积极推动相关行政主管部门适时调整设计单位、监理单位、招标代理机构等资质条件，淡化或取消对其造价工程师的必备要求，促使它们通过与工程造价咨询企业的业务合作来实现其对工程技术经济工作的专业需求，真正实现设计单位、监理单位、招标中介服务机构的协调、统一发展，促进社会工程服务业与基本建设顺利发展。加强行业诚信建设，深入研究对工程造价咨询企业实行诚信星级管理、分类管理，提高其可操作性。尽快制定、发布《规范工程造价咨询业收费的指导意见》，规范和完善行业收费的混乱状况，推动有关部门制定、出台全国统一的《工程造价咨询行业收费标准》。积极成立行业信息化建设委员会，负责行业信息化规划、协调、行业软件的评审等。
2.4从业人员提高自身职业道德水平
工程造价从业人员注重自身修养建设，增强责任意识、诚信意识和服务意识，提高工程造价从业人员的整体形象。应积极学习，努力提高自身专业素质水平，提高专业服务能力，满足行业多元化发展的需要。
结束语
工程造价行业的市场化改革，极大地促进了造价咨询业的发展。作为社会化和市场化的专业服务行业，造价咨询业在市场定位、业务开展、市场监管、内部管理等方面均与行业的发展息息相关，中国经济已形成若干经济圈，再加上国家“一带一路”等战略的逐步落实，中国投资走出去的步伐越来越快，应尽快创新出一条具有中国特色的工程造价咨询行业的发展之路，带动行业健康持续发展。
参考文献：
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[2]谭允纯.提升工程造价咨询服务质量应该采取的有效举措[J].科技创新与应用，2013，（7）.
[3]高建峰.浅谈工程造价咨询企业发展方向[J].福建建材，2013，（4）.
论文作者:施建寅
论文发表刊物:《基层建设》2018年第27期
论文发表时间:2018/9/18
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