一、增强企业职工对改革承受力的对策（论文文献综述）
黄晓意[1]（2020）在《泰州市戴南镇强镇扩权存在的问题与对策研究》文中指出在改革开放不断深化,城市化进程不断加快的情况下,一些乡镇经济迅速发展,但是相应的行政管理体制还停留在落后的乡镇政府的层面上,社会管理、规划建设、公共服务等方面跟不上经济发展的速度,反过来制约了经济发展。推进经济发达镇进行强镇扩权,既是深化行政管理体制改革的重要内容,也是统筹城乡发展的迫切需要。从2010年起,戴南镇成为国家行政管理体制改革试点镇,遵循《江苏省经济发达镇行政管理体制改革试点工作意见》文件精神,在创新管理体制、深化人事改革、实行综合执法、建立便民中心、破除体制束缚、建立目录清单、强化监督服务等七个方面进行改革。改革使戴南镇政府职能得到转变,政府效能得到提高,服务能力得到提升,实现产城一体发展。但是由于强镇扩权的改革模式仍在探索之中,戴南镇的改革还存在诸多问题:经济区域扩展与行政区域管理之间的问题,财权与事权的不匹配影响经济发展的问题,部门设置、人员编制与实现高效服务职能的问题,下放的权力和戴南镇政府的承受力及需求有偏差的问题,土地需求与用地瓶颈制约之间的问题等。本文通过文献研究、案例分析和访谈等方法,注重对戴南镇强镇扩权的成效、问题作全面客观的分析,针对实际存在的问题,总结不同地区改革的经验,针对法律、制度、各方关系、权力监督、职能转变、队伍建设等方面,综合研究,提出进一步深化戴南镇强镇扩权成效的对策。
赵妍冰[2]（2019）在《中小型公立医院资金管理问题及其优化研究 ——以A医院为例》文中指出1985年以前,卫生部发布了一项影响深远的医疗政策——给政策不给钱,公立医院的公益性开始逐渐减弱,进行资金补偿的方式向药品销售倾斜。2016年,全面撤减药品加成收入并支持提高医疗服务的价位,这项政策直接影响了公立医院的主要收入,但也意味着看病贵的问题仍然存在,服务水平更加难以保障。另外医保基金、新型交易平台、政府会计制度的推行,再加上我国医疗资源的分布严重失衡,给二级甲等公立医院的建设和资金的管理都将会带来巨大的挑战和影响。目前我国二级甲等及以下的综合性公立医院数量庞大,作为中小型医院来说,对改革及风险的承受力较为有限,受到的各方冲击则更为凸显,甚至很多出现了资金紧张的问题。因此,想要保证医院的长远良性发展,就必须要在公立医院这个特殊的背景下,提高资金循环和周转的速度,促进资金保值增值。国内外现有对资金管理的研究,大多是从理论层面上对其必要性进行论述、对行业进行概况性的方案研究和大型医院的案例分析,针对中小型公立医院资金紧缺状况和资金管理情况的研究不多,而中小型医院的资金管理的单一环节资料较少,本文将对其资金管理的整个过程进行研究。A医院为一家公立二甲医院,属于中小型医院,作为本文的案例研究具有很强的代表性。本文查找了大量资金管理的相关研究理论与文献,从中小型公立医院资金紧缺的现状出发,结合闭环管理进行A医院资金管理的现状介绍。经过对其资金管理内外部环境结合的影响因素分析,发现其各个环节的执行度、控制度存在问题,影响了资金管理整体效果,并对其在长期的资金使用与管理中存在的问题进行了成因分析。最后针对其存在的资金管理问题分别提出了进一步可行性优化的意见:加强预算的执行与管理的考核;通过多渠道防范筹资的风险;优化票据、应收及退费管理;重视支付规划及内部对账、增加监督反馈工作。给A医院的资金管理水平的提升提供了参考,使资金紧缺的现象加以缓解。并且希望能对中小型公立医院的资金管理进行理论上和案例上的补充,对中小型公立医院进行系统整体的资金管理提供一些参考价值。
于晨[3]（2019）在《我国职业教育校企合作政策变迁研究》文中研究说明职业教育的“跨界”属性,促使校企合作政策成为改革开放后我国职业教育领域的代表性政策。校企合作政策变迁的成效与走向,对我国职业教育办学育人水平的稳定与提升,具有至关重要的影响。以回顾总结政策变迁历程为契机,准确认识和系统把握政策变迁的动力机制,是实现职业教育校企合作政策合理有序变迁的基本前提。本研究以“改革开放以来我国职业教育校企合作政策及其变迁历程”为研究对象,遵循描述性研究、解释性研究与规范性研究相结合的工作思路,坚持宏观层面方法论与微观层面分析技术的协同运用,在对政策演进历史分期、主要特征进行归纳总结的基础上,阐释分析政策变迁的动力机制及其作用条件,并据此提出若干优化政策变迁路径的对策建议。改革开放后四十年间,国家政策实践在不同时期分别呈现出三种“范式”:从上世纪末之前国家总体性控制下校企一体共生的行政推动,到本世纪第一个十年间与职业教育结构调整相伴随的促校联企改革攻坚,再到当前以校企一体化办学、多元协同共治为核心的国家制度探索。不同政策范式对于如何看待校企双方的角色定位,以及如何稳定与密切校企合作关系,均存在显着的差异。以上述政策范式变化为依据,我国职业教育校企合作政策变迁可划分为三个阶段,即1978年至1998年间的“校附行企、一体共生”阶段;1998年至2010年间的“校主企辅、促校联企”阶段;2010年至今的“校企同主、多元共治”阶段。不同阶段政策在类别形态、要素构成和变革强度等方面,呈现出由纲领性、散点式政策条文向系统与专门化政策体系发展,由权威命令与系统变革工具为主向多元工具协同应用转变,由依附共生范式变革后的渐进性调整向双主协同范式演进的特征。政策的产生及调整,归根结底是身为政策制定者的政府部门所作出的抉择。政府作出相应抉择的动力,一方面源自其所处环境的压力机制,另一方面则源自其自身的能动机制。长期以来,不同学者分别从上述两类机制入手,形成了社会中心论与国家中心论两种差异化的政策变迁解析路径。本研究综合运用政策网络、政策（政府）过程、新制度主义等多学科理论,基于“制度—场域—行动者”的辩证视角,构建政策变迁的“场域—学习”解释分析框架。该框架将“政策制定与执行场域”、“中央职能部门政策学习”确立为核心解析变量,力求从中央政府职业教育管理部门所处环境的压力机制及其自身的能动机制层面,系统探讨政策变迁的动力机制及其作用条件,从而实现国家中心论与社会中心论两种差异化解析路径的有机整合。通过应用该框架,本研究发现,在社会政治经济制度结构性因素和行动者能动性因素的共同作用下,政、行、企、校等各类关键行动者（公私组织）之间,因“权威”、“资金”、“信息”、“组织”、“合法性”等资源的彼此依赖而形成特定的相互作用关系,从而构成“政—政”、“政—行”两个政策制定场域和“央—地”、“企—校”两个政策执行场域。“政—政”制定场域涉及国务院系统内教育行政部门与其他职能部门之间的协同决策关系。“政—行”制定场域涉及国务院职业教育管理部门（主要是教育行政部门）与国家行业管理中介机构之间的分级决策或合作治理关系。上述政策制定场域的运作与变革主要受到国家行政管理、社会治理等制度的影响。“央—地”执行场域涉及中央政府（国务院职业教育管理部门）与地方政府之间的财权、事权关系。“企—校”执行场域涉及各类企业与中高职院校之间的办学合作关系。上述政策执行场域的运作与变革,主要受到国家税收分配、财政支付、产业经济、教育行政、劳动就业等制度的影响。政策制定与执行场域的持续运作与深刻变革,会对中央职能部门的决策与行为产生特定的压力机制,并引发校企合作政策在形态类别设置、工具选择运用乃至范式层面不断发生变迁。与此同时,作为具有自主能动性的“国家行动者”和政策的主要制定者,中央职能部门在特定制度结构性因素和场域关系性因素的影响下,会基于自身的角色定位与目标偏好,主动开展先期循证性学习、局部试验性学习、事后改进性学习,以引导和持续推动国家政策创新发展。这种中央职能部门的能动机制,为校企合作政策过程附加了源源不断的作用力,将国家政策实践限定在中央可控范围之内,并确保其始终具备旺盛的变革驱动力与发展调适力。我国职业教育校企合作政策变迁优化路径的择定,必须高度关注上述影响政策场域运作变革、中央职能部门政策学习的主客观条件。国家应通过必要的制度设计,引导政策场域的有序运作与良性变革,并完善中央职能部门政策学习的组织程序。具体对策建议包括:强化全国人大与政协的顶层设计权能;优化中央跨部门协同决策的组织机制;保持中央财政资金的引导与扶持效力;完善全国性行业协会的社会中介职能;健全校企命运共同体的配套制度供给;破解局部试验性学习开展的现实瓶颈。
李林峰[4]（2019）在《机关事业单位现收现付养老保险适度缴费率研究》文中进行了进一步梳理机关事业单位养老保险改革为破除养老保险“双轨制”迈出了实质性的步伐。目前,改革尚处在初始阶段,应当加快在整体上对城镇职工养老保险进行结构性改革,结合养老保险制度顶层设计,完善相关政策。其中,养老保险适度缴费率便是需要研究和解决的关键性问题。养老保险缴费率是否适度不仅关系到养老保险长期财务收支平衡,而且关系到养老保险制度的可持续发展。本文通过构建适度缴费率模型对机关事业单位现收现付养老保险适度缴费率进行了测算,并对缴费率调整路径进行了设计。因此,本文的研究结果对机关事业单位养老保险改革具有重要的现实意义和社会价值。本文运用实证研究的方法对机关事业单位现收现付养老保险适度缴费率进行测算,并对测算结果进行合理性检验。以适度水平为目标,对养老保险缴费率调整路径进行了设计,主要包括调整基础养老金替代率、养老保险缴费财政补贴以及延迟退休年龄,并结合研究结论提出了合理性的对策建议。研究表明,机关事业单位现收现付养老保险适度缴费率为15%,并且与之对应的养老保险适度替代率为25%。调整养老保险替代率使养老保险缴费率向现行16%的缴费水平乃至15%的适度缴费水平趋近的过程中会出现基金供需差额,需要财政对养老保险缴费进行补贴。保持现有养老保险替代率时财政需要对养老保险缴费进行“大口径”补贴,替代率调整之后可以在一定程度上弥补基金供需差额,财政只需对养老保险缴费进行“小口径”补贴,财政补贴比例下降。延迟迟退休方案在一定程度上弥补养老保险基金供需缺口,缓解财政补贴压力。结合研究结论,本文在适当调整养老保险替代率、合理规划养老保险财政补贴、择时延迟退休年龄以及实现养老保险基金保值增值等几个方面提出对策建议。
谢锐勤[5]（2019）在《国资国企司法治理实证研究》文中认为以国有企业为主的“僵尸企业”,法院并没有按照普通民商事案件简单处置,而是专门出台司法解释和司法文件,并且在立案、审理、执行等审判流程中体现出强烈的服务国企改革导向,服务党政政策导向。事实上,法院对于“僵尸企业”的处置手法并非孤例,而是自改革开放以来针对涉国资国企案件一脉相承的做法。那么,法院在国企改革问题上为什么会有强烈的公共政策导向呢?该如何评价该导向呢?国有企业、民营企业、外资企业是具有中国特色的企业分类法,国资国企无论在定性上还是定量上,重要性都显而易见,并且得到《宪法》隆重其事的规定。对于国资国企治理的研究,立法保护和行政保护的研究较为充分,而司法保护研究相对欠缺。本文以国资国企为研究对象,以司法解释和司法案例为载体,对国资国企司法治理进行实证研究。其中以中国宪制为总基调,以司法治理为主命题,以立审执等案件审判流程为实践基础,以国资国企司法政策为理论基础,以司法治理现代化为归宿,展现“中国渐进式双轨制保护模式”。具体到司法实践,首先体现在筛选机制上。从法院受理涉国资国企案件的筛选机制可见,对于涉及部队军产案件、改制与破产案件、行政部门案件、社会稳定案件,法院采取明哲保身的态度拒绝司法。对于服务经济发展大局、保障企业改制与破产、防范并化解金融风险、发挥司法建议功能,法院采取综合治理的态度能动司法。在拒绝司法中,党政的策略是确保国企改革顺利推进,国企的策略是追求案件一揽子解决,社会行动者的策略是创造条件寻求司法救济,法院的策略是韬光养晦应对挑战。在能动司法中,党政的策略是让法院为国企改革保驾护航,国企的策略是通过法院确认和保护改革成果,社会行动者的策略是通过适度让利换取权益尽快变现,法院的策略是通过全面整合资源力求标本兼治解决案件。上述司法角色定位基于政治形势判断。司法既要服务国家治理目标,又要完成改革任务分工,还要确定并发展自主性,力求进退应矩。正是在不断规范司法与政治的边界中,区分司法与党政的发展方式下,法院通过及时确认改革成果,推动国企改革以法治方式前进。其次体现在审理术上。在涉国资国企案件审理中,对于涉及上级公司案件、行政部门案件、国企与非公案件、金融债权案件、社会稳定案件,法院采取优先保护与案结事了的态度进行处置。实践中,通过扩大或缩小法律适用,建立统一协调机制,达到医治“生病企业”的目的。审理中,党政的策略是既通过法院提升治理效率与效益,又通过支持公正司法树立法治形象。国企的策略是既将意识形态优势转化为制度利益,又通过巧用司法解释与拖延案件进度减少损失。社会行动者的策略是既确认主要收益落袋为安,又有意让程序空转减少损失。法院的策略是既配合党政政策服务大局,又通过创设法律制度自我保护。审理中,参与者都有最低限度的同意,使得司法公正呈现出螺旋式上升的态势。上述司法角色定位基于权力资源配置。司法既要落实国家治理,又要抑制地方保护主义;既要形塑独立社会功能,又要巧用调判结合方式。正是在司法自治与回应的平衡中,法官着力弥补司法制度不足,法院着力弥补公共政策不足,努力建构适合国情的多元法律秩序。再次体现在执行机制上。在涉国资国企案件执行中,对于涉及上级公司案件、行政部门案件、国企与非公案件、社会稳定案件、产权保护案件,法院一方面采取内外有别的态度倾斜保护,另一方面又服从大势所趋推动平等保护。实践中,通过健全执行联动机制,克服地方保护主义,既名正言顺服务大局,又推动政策转型走向平等保护。执行中,党政的策略是既采取多道防线自我保护,又支持法院巩固经济绩效。国企的策略是既制造事件保全利益,又以大局为重适度让利。社会行动者的策略是既抵抗地方保护主义,又穷尽手段增强胜算。法院的策略是既适当控制执行幅度照顾各方利益,又尽力减少执行积案以完成司法任务。执行中,参与者都使出浑身解数相互博弈,法院则通过选择性执行达到利益平衡,避免司法政治化。上述司法角色定位基于专业化实践。司法既要提升执行治理水平,又要增强制约行政能力,还要规范执行自主建设。在党带头解决执行难的语境下,法院建立健全平等保护体系,努力让群众在每一个案件中都能感受到公平正义。具体到司法解释,法院充当涉国资国企案件“立法者”的角色。从“立法”阶段来看,法院经历了 1978—1992年的萌芽期,1993—2002年的壮大期,2003-2012年的平稳期,2013年至今的成熟期。总体“立法”特点是回避政治问题、防止资产流失、维护社会稳定、迈向平等保护、夯实司法权力,法院一方面懂得有所为有所不为,另一方面仍努力建构平等观念与制度。在法院“立法”中,党的策略是既保障非公经济信心,又树立法治国际形象。人大的策略是既合理配置立法资源,又总结司法经验教训。国务院的策略是既与司法合力推进国企改革,又持续调适两者权力边界。国企的策略是既服从党政政策安排,又确保好处“一个都不能少”。社会行动者的策略是既希望增加法律制度供给,又希望法院坚守司法公正底线。法院的策略是既在渐进式改革中积累治理国企技术,又在参与者的阳谋下进行专业化与自主性建设。上述司法角色定位基于国家治理转型。法院既要平衡好司法与政治的关系,又要保障国企改革顺利推进;既要认真对待社会转型,又要确认公共沟通成果;既要提高司法治理绩效,又要构建自主司法体系。在司法规则要适应国情的语境下,法院推动司法公正分阶段实现,推动主体性司法道路建构,从而更好实现司法治理现代化。从涉国资国企司法解释和司法实践可见,在国家与社会的博弈中,法院采取老人老办法,逐步减弱对国资国企的倾斜保护;采取新人新办法,逐步增强对非公经济的平等保护。通过司法双轨制配合渐进式改革,达到经济与司法平稳过渡的目的,并逐步向顶层设计转型。博弈的背后是政治使命必然要求,国资国企既是经济安全的物质基础,又是国家安全的政治基础,法院应服务于党的使命。国企治理也是治理绩效必然要求,既要坚定贫穷不是社会主义的理念,又要有效控制国民经济命脉,法院应确认好改革成果。在国企治理与司法治理的分工配合中,要推动“表达”与“实践”、“意识”与“制度”、“书本”与“行动”有机结合。博弈的目的是不断提升国企治理的合法性与现代性。在从运动治理向司法治理转型中,法院要学会规范好政策与司法之间的距离;在国家治理体系及治理能力上,党与司法要致力于实现现代化与法治化;在法律移植与本土资源的利用上,司法要推进自主型治理道路;作出属于法院的贡献。在推进民族复兴的目标指引下,中国司法要与中国地位相匹配,应展现出大国司法形象,应具备中国司法自信,应坚定走中国法治道路,这是改变西方“中心”与“边缘”支配格局的必然选择。从国资国企司法治理来看,法院“以中国为中心”,展现了“中国渐进式双轨制法治模式”的道路自信,展现了“中国特色社会主义司法制度”的制度自信,这既是终结“终结的预言”,也是对“西方中心论”的反思与升华。法院“以中国为方法”,展现了“主体性司法”的文化自信,展现了“立法者的司法”的理论自信,这既是对改革开放的认同,也是对“中国特色”教条化的反思与升华。法院参照“经济发展阶段论”模式,展现了“渐进式司法公正”的中国智慧,展现了“增量式司法公正”的中国方案,这既是对司法公正的建构与进化,也是对党治理国家合法性转换的反思与升华。于党和国家而言,现代化一直在路上,而人民利益是永远不变的归宿,改革要和正在成为主流人口的期望值相匹配。司法将在多元主义法治观的指引下,推进法治国家建设。
张乐[6]（2019）在《分级诊疗制度风险防控研究》文中认为在解决看病难、看病贵问题的背景下,分级诊疗作为新医改的重要组成部分,被人们寄予厚望。从实践来看,分级诊疗制度取得了良好的效果,但也出现了不少的问题,这充分证明了分级诊疗制度具有优越性和风险性并存的特征。因噎废食忽视分级诊疗制度的重要性,对于我们来说是不可取的,但对于影响分级诊疗制度建设的风险因素也应该给予足够的重视,否则会让分级诊疗中的风险因素占据主流,使分级诊疗制度改革建设取得的效果与分级诊疗制度改革的初衷背道而驰。论文以分级诊疗制度施行中的风险为研究对像,从经济学、社会学、管理学、社会保障学的视角,通过理论与实践相结合的手段,按照分级诊疗制度风险的形成机制、风险的识别、风险的分析、国外经验介绍和风险防控的对策建议的逻辑安排结构,对分级诊疗的风险防控进行阐述。论文从分级诊疗制度风险形成机制出发,通过利益相关者分析理论、需求理论、博弈论和信息不对称理论介绍分级诊疗制度在特有的情况中特有风险的产生机制原因;风险识别部分通过对分级诊疗制度现状的研究,归纳、评价分级诊疗制度中存在的风险和产生原因;风险分析部分运用时间序列分析、DEA数据分析法、因子分析法和层次分析法从分级诊疗制度风险的客观风险环境因素、主观风险感知力和推行模式的风险承受力三方面对分级诊疗制度的风险进行研究;最后综合国外经验对分级诊疗制度风险防控提出有针对性的建议。论文结论:第一、分级诊疗制度在特殊的组织形式中有其特有的风险和形成机制。第二、分级诊疗制度风险产生的原因主要由基础资源不足、参与者行为和偶发因素组成其中资源不足为最主要成因,参与者行为为最不确定的因素。第三,在以提高基层医疗卫生机构服务能力为主的目的下,医联体模式是抵御分级诊疗制度风险产生的最佳推行模式。第四、分级诊疗制度的风险防控需要阻断风险成因,建立风险防控机制和提高风险防控意识等手段的综合运用。
和俊民[7]（2018）在《基于政策分析视角的中国退休政策改革研究》文中提出本文对中国现行退休政策改革问题进行系统研究。无论从完善中国社会养老保险制度、劳动就业制度的角度,还是从满足人民需要、社会和谐稳定、经济发展、积极应对人口老龄化的大局考虑,研究中国退休政策改革问题都具有重大理论价值和现实意义。相关文献研究视角比较单一、研究视野相对较窄。在政策科学的研究范式之下,基于多学科的研究视野,从政策分析的研究视角,运用政策分析的研究框架,在秉持整体主义方法论、定量方法论、历史与逻辑相统一、理论研究与实践考察相结合、规范分析与实证分析相结合等一般研究方法论的基础上,采用的基本研究方法有文献分析方法、制度分析方法、辩证逻辑方法和系统分析方法等。主要研究结果:第一,提出中国现行退休政策改革方案。整个方案由政策主导观点、改革现实基础与未来假设、改革的指导原则、政策问题、政策价值立场、政策目标、政策手段、政策预期结果、配套政策等多个部分组成。其中,政策价值立场包括社会养老保险制度更加公平、社会养老保险制度更可持续、保障自主择业权和高龄人员平等就业权等方面。第二,评估了中国退休政策改革方案。评估结果显示,这个规划反映了中央在退休政策改革问题上的价值立场;方案本身具有较高的内部逻辑一致性、良好的条件保障性及对政策利益相关者基本需要的回应性。第三,现行退休政策的主要特点:政策体系的庞杂性;高度的历史继承性;强烈的政府干预性;退休和养老之间的高度捆绑性;明显的群体差异性。第四,从多个维度辨析了与退休有关的若干“年龄”概念,发现法定退休年龄之所以广受关注,因为其背负的内涵太重,牵涉的关系太多,引发的变化太大。主要创新点:第一,基于研究路径和研究视角的创新,对中国退休政策改革问题提出了一个系统性阐释。采用政策分析的研究视角,把劳动就业、社会养老、公民权利、企业发展、政府责任、人口老龄化等方面影响改革的重要因素都有机纳入了研究视野,将单方面的、局部的、隔离的信息都收入到政策分析框架之内,把支离的制度、群体、利益联合起来,为将不同范式的要素综合到同一框架中考察退休政策改革的内在机制提供了更广泛的视角,从而比较有利于全方位审视中国现行退休政策改革问题并提出相对系统的改革方案。第二,建立了一个设计与评估交叉性社会政策的广义分析框架。从分析政策利益相关者的基本需要入手来建构政策问题,这种建构社会政策问题的方法具有一定的一般性意义。这个政策分析框架整合了事实和价值并将二者在一个框架内进行分析和互动,并找到了一种解决政策工具选择与匹配问题的分析机制。该框架符合理性政策分析的本质要求,承认并包容政策分析的主观性,包容决策环境的复杂性,能够融合和吸纳不同学科的理论与方法;它有助于政策参与者理解自身的决策与行动的价值观和后果,有助于提升取得预期结果的机会,并减少或避免资源的各种浪费。该框架下,配套政策能够符合逻辑地呈现,从而使每项配套政策都有“来路可寻”。这个政策分析框架对于研究一般性的政策设计问题、制度变革问题,或有参考价值。第三,提出的中国退休政策改革方案,比较系统全面,可分析性及学术对话性较强。对应的政策问题清晰,政策价值立场明确,政策目标多元。政策价值立场、政策目标、政策手段等的提出,都有迹可循,从而便于学术对话和争论。文献中调整法定退休年龄的多种技术方案和实施方案,都可以与本文改革方案进行学术对话,甚至可以在这个方案中找到自己的位置与坐标。第四,厘清了与“退休”相关的若干年龄概念。把“年龄”这个政策要素,合理而自然地纳入政策分析过程之中和政策方案之内,从而有助于从改革全局的高度把握和使用有关年龄概念,并有可能使相关研究不再纠结于法定退休年龄,不再屏障于“年龄”,不再局限于“年龄思考”。
吕剑枫[8]（2017）在《西部地区非公有制企业党的建设科学化研究 ——以广西玉林市为例》文中研究指明非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分,是发展社会主义市场经济的重要力量。新形势下,非公有制企业为社会和谐稳定、经济稳步增长、创造就业机会等作出积极贡献。而非公有制企业党建工作是党的建设的重要组成,做好非公有制企业党建工作,是提高党的建设科学化水平的必然要求。本论文通过以广西玉林市为个案,对西部地区非公有制企业党的建设科学化进行专题研究。全文由导论部分和五章正文组成。导论部分,通过对加强非公有制经济党建工作的重要性分析,提出选题缘由,对国内外学术界研究党的建设科学化研究现状进行综述,得出有待研究方面,并介绍选题的创新之处和研究方法。第一章,党的建设科学化研究的基础理论。阐述党的建设科学化命题提出的背景,指出推动党的建设科学化的必要性和紧迫性。对党的建设科学化思想的发展过程进行论述,包括马克思主义经典作家党的建设思想,毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平分别在不同的历史背景和社会背景要求下,经过不断的探索和实践,丰富、发展及创新了党的建设思想及其理论。这一章还对党的建设科学化的基本内容进行了论述。第二章,西部地区非公有制企业党的建设科学化的特征及衡量标准。回顾了改革开放初非公有制企业党建的提出和发展,社会主义市场经济环境下的非公有制企业党建工作的探索,十八大以来对非公有制企业党建理论与实践的新探索,从中可见中央对非公有制企业党建日益重视的发展历程。结合西部地区非公有制企业发展的特点,论述西部地区非公有制党的建设科学化的基本特征,包括规律性、导向性、全面性、发展性、区域性、民族性等,既有非公有制企业党建科学化的一般要求,又有其区域性和民族性的鲜明特点和要求。研究西部地区非公有制企业党的建设科学化的衡量标准。第三章,新时代推进西部地区非公有制企业党的建设科学化的价值分析。从四个方面论述,包括:促进非公有制企业健康发展,维护社会稳定;增强党在西部地区的阶级力量,巩固党的阶级基础;扩大党的群众基础,提高执政公信力;推动经济发展,同步实现建成全面小康社会目标。第四章,西部地区非公有制企业党建的主要成效及困境—以广西玉林市为例。玉林市是广西非公有制经济蓬勃发展的示范城市,也是广西非公有制企业党建示范市。本章以玉林市作为个案研究对象,通过发放调查问卷和开展访谈,围绕玉林市非公有制企业的党建科学化工作进行专题调研,总结了玉林市非公有制企业党建科学化工作的实践探索,指出玉林市非公有制企业基层党组织建设的主要困境,并分析了原因。第五章,西部地区非公有制企业党的建设科学化路径探索。针对从玉林市个案中找出的存在问题,提出要从政治功能、经济功能、文化功能和社会功能四个方面明确西部非公有制企业党组织功能的科学定位,并提出了防止非公有制企业基层组织边缘化,警惕非公有制企业基层组织“家族化”倾向,加强非公有制企业流动党员教育管理,避免非公有制企业党员“群众化”倾向等方法和路径。本论文主要采取了个案研究、理论分析、比较研究等研究方法。一是个案研究,以广西非公有制经济示范市的名片---玉林市的非公有制企业党建的生动实践为例,运用社会调查和统计分析方法深入探讨西部非公有制企业党建工作的科学规律。二是理论分析,从理论发展史的角度,梳理非公有制企业党建的指导思想和科学理论,在对党建科学化一般理论分析基础上,通过对西部非公有制企业党建工作的主要矛盾问题进行研究,总结西部党建科学化的特殊规律。三是比较研究,对发达省区和经济文化发展相对落后的西部地区非公有制企业的特点及企业党建工作特点进行比较研究,概括出西部地区非公有制企业党建的特殊性。本论文的创新之处:一是研究视角的创新,以广西玉林市为个案,立足西部地区非公有制企业党建工作的特殊性,抓住其中的关键性突出问题进行系统的思考。二是研究方法的创新,借鉴了政治学、社会学、哲学等多学科的研究方法,综合采取了实证研究、理论研究、历史研究和对比研究等多种具体研究方法。
刘付海燕[9]（2013）在《企业转制中的思想政治工作探索》文中研究指明进行企业管理体制改革,这是一场涉及面广、工作难度大的攻坚战。因此,热切希望与担心害怕情绪并存,积极态度与怀疑观望情绪并存,希望改革带来实惠与过高的物质期望并存。通过开展有效的思想政治工作,逐步理顺职工思想情绪,为搞好体制改革提供强有力的思想保证。
胡鞍钢,王磊[10]（2012）在《中国转型期的社会不稳定与社会治理》文中认为中国进入空前的经济繁荣时代,同时也进入社会矛盾凸显期和社会不稳定时期。其突出表现为:由于中国是世界上人口最多的国家,也经历了世界最快的发展与最大规模的社会转型,因此出现世界前所未有的产业结构调整,世界前所未有的失业人口群,世界最突出居民之间、城乡之间、地区之间的收入差距和不平等,世界最大范围的环境污染和生态赤字,以及各种腐败猖獗,社会不稳定因素增多,刑事犯罪率持续上升,劳资关系更趋紧张,集体上访等群体性事件迅速增多,这表明在经济空前繁荣背后还存在日益突出的社会不稳定和社会危机。目前看来,经济快速发展与社会矛盾凸显并存将成为今后较长时期中国经济发展与社会转型的基本特征。本报告专题讨论中国转型期的社会不稳定与社会治理问题,这是顺利实现经济起飞、实现长治久安的核心问题。为此,我们还需要进一步分析和回答五个问题:1.中国当前社会转型的特点是什么?这一背景对社会稳定提出了哪些挑战?2.如何判断我国当前的社会稳定形势?3.影响社会稳定的因素是什么?这些因素是如何作用于社会稳定的?4.不同时期的领导人如何认识和处理社会不稳定问题?我们从中获取了什么经验?5.当前的社会矛盾主要是什么性质?我们应当如何应对这些矛盾冲突?笔者的主要结论是:中国正处在前所未有的社会转型与社会分化时期,同时也进入新的社会不稳定期;经济快速增长背后的社会不公正、不平等、不公平是导致社会不稳定的根源,而政府主要是地方政府不恰当的社会治理方式有时会激化社会矛盾、加剧社会冲突;我国各类社会矛盾几乎都是人民内部矛盾,既是主要矛盾,又是普遍矛盾,而真正属于对抗性的敌我矛盾是极其次要矛盾,也是极个别矛盾;保持和维护社会稳定的实质是在社会利益多元化条件下正确处理和协调人民内部矛盾;解决社会转型期的社会不稳定问题的治本之道是树立"以公民为本""以制度建设为中心"的动态、全面、协调的新稳定观。
二、增强企业职工对改革承受力的对策（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、增强企业职工对改革承受力的对策（论文提纲范文）
（1）泰州市戴南镇强镇扩权存在的问题与对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、论文研究背景及意义 |
| (一) 研究的背景 |
| (二) 研究的意义 |
| 二、研究综述 |
| (一) 关于强镇扩权定义的研究 |
| (二) 关于强镇扩权动因的研究 |
| (三) 关于强镇扩权取得成效的研究 |
| (四) 关于强镇扩权进程中存在的问题及对策的研究 |
| 三、研究方法 |
| 四、研究主要内容 |
| 五、论文创新之处与不足 |
| (一) 创新之处 |
| (二) 不足之处 |
| 第一章 核心概念和理论基础 |
| 一、强镇扩权 |
| 二、政府治理与分权理论 |
| 三、组织扁平化理论 |
| 第二章 泰州市戴南镇强镇扩权的基本实践 |
| 一、戴南镇强镇扩权的背景 |
| 二、戴南镇强镇扩权的基本做法 |
| (一) 创新管理体制 |
| (二) 深化人事改革 |
| (三) 实行综合执法 |
| (四) 建立便民中心 |
| (五) 破除体制束缚 |
| (六) 建立目录清单 |
| (七) 强化监督服务 |
| 三、戴南镇强镇扩权取得的成效 |
| (一) 政府职能得到转变 |
| (二) 政府效能得到提高 |
| (三) 服务能力得到提升 |
| (四) 实现产城一体发展 |
| 第三章 泰州市戴南镇强镇扩权存在的问题及原因分析 |
| 一、泰州市戴南镇强镇扩权存在的问题 |
| (一) 经济区域扩展与行政区域管理之间的问题 |
| (二) 财权与事权的不匹配影响经济发展的问题 |
| (三) 部门设置、人员编制与实现高效服务职能的问题 |
| (四) 下放的权力和戴南镇政府的承受力以及需求有偏差的问题 |
| (五) 土地需求与用地瓶颈制约之间的问题 |
| 二、泰州市戴南镇强镇扩权存在问题的原因分析 |
| (一) 法律因素 |
| (二) 利益因素 |
| (三) 意识因素 |
| (四) 体制因素 |
| 第四章 我国强镇扩权几种模式的探索及启示 |
| 一、广东模式 |
| 二、浙江模式 |
| 三、两种模式的经验启示 |
| 第五章 泰州市戴南镇强镇扩权有效推进的对策 |
| 一、完善法律法规 |
| 二、强化制度建设 |
| 三、理顺各方关系 |
| 四、加强多元监督 |
| 五、转变政府职能 |
| 六、提升队伍建设 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（2）中小型公立医院资金管理问题及其优化研究 ——以A医院为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景与选题意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 资金管理文献综述 |
| 1.2.2 医院资金管理文献综述 |
| 1.2.3 文献述评 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 创新与不足 |
| 2 相关概念界定及理论基础 |
| 2.1 医院资金管理概念界定 |
| 2.1.1 医院资金管理要素 |
| 2.1.2 医院资金管理内容 |
| 2.1.3 医院资金管理目标 |
| 2.2 资金管理理论基础 |
| 2.2.1 新公共管理理论 |
| 2.2.2 资本运营理论 |
| 2.2.3 内部控制理论 |
| 2.2.4 复杂人理论 |
| 3 A医院资金管理的现状介绍 |
| 3.1 A医院概况与背景介绍 |
| 3.1.1 A医院简介 |
| 3.1.2 中小型公立医院的现状介绍 |
| 3.2 A医院资金管理的制度 |
| 3.2.1 资金预算环节的管理制度 |
| 3.2.2 资金流入环节的管理制度 |
| 3.2.3 资金流出环节的管理制度 |
| 3.2.4 资金监督反馈环节的管理制度 |
| 3.3 A医院资金管理的效果 |
| 3.3.1 资金预算环节的管理效果 |
| 3.3.2 资金流入环节的管理效果 |
| 3.3.3 资金流出环节的管理效果 |
| 3.3.4 资金监督反馈环节的管理效果 |
| 4 A医院资金管理的问题及成因分析 |
| 4.1 A医院资金管理的影响因素分析 |
| 4.1.1 PEST法下的的外部环境分析 |
| 4.1.2 资金管理的内部环境分析 |
| 4.2 A医院资金管理存在的问题 |
| 4.2.1 预算编制与执行不严谨 |
| 4.2.2 筹资无统筹与规划 |
| 4.2.3 收款业务管理松散 |
| 4.2.4 支出失控对账拖延 |
| 4.2.5 缺乏监督反馈机制 |
| 4.3 A医院资金管理问题的成因分析 |
| 4.3.1 政策与补助不到位 |
| 4.3.2 整体运营模式落后 |
| 4.3.3 缺乏系统内控意识 |
| 4.3.4 人员素质整体不高 |
| 4.3.5 信息系统建设不足 |
| 5 A医院资金管理的优化建议 |
| 5.1 A医院资金预算环节的优化 |
| 5.1.1 全员提高预算管理意识 |
| 5.1.2 合理选择预算编制方法 |
| 5.1.3 加强预算执行实行岗位责任制 |
| 5.1.4 重视预算分析建立考核体系 |
| 5.2 A医院资金流入环节的优化 |
| 5.2.1 申请财政补助与推行医联体 |
| 5.2.2 完善筹资管理制度 |
| 5.2.3 建立应收账款催收体系 |
| 5.2.4 发展优势学科并调整收费标准 |
| 5.2.5 严查退费原因及减少现金退费 |
| 5.2.6 明确票据使用流程 |
| 5.3 A公立医院资金流出环节的优化 |
| 5.3.1 支出与预算相结合规划费用支付 |
| 5.3.3 明确对账工作流程及关键节点 |
| 5.4 A公立医院资金监督反馈环节的优化 |
| 5.4.1 完善监督制度提高内审部门地位 |
| 5.4.2 建立反馈机制提高参与度与积极性 |
| 6 结论与展望 |
| 6.1 结论 |
| 6.2 展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（3）我国职业教育校企合作政策变迁研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究问题与背景 |
| 一、问题的提出 |
| 二、研究背景 |
| 第二节 研究意义 |
| 一、理论意义 |
| 二、实践意义 |
| 第三节 核心概念界定 |
| 一、职业教育校企合作 |
| 二、政策变迁 |
| 三、政策场域 |
| 四、政策学习 |
| 第四节 文献综述 |
| 一、职业教育校企合作政策研究 |
| 二、政策变迁过程理论及应用研究 |
| 三、政策网络与政策变迁关系研究 |
| 第五节 研究方法 |
| 一、方法论层面 |
| 二、分析技术层面 |
| 第六节 研究思路与技术路线 |
| 一、研究思路 |
| 二、技术路线 |
| 第七节 研究的创新点 |
| 第二章 改革开放以来我国职业教育校企合作政策的变迁轨迹 |
| 第一节 “校附行企、一体共生”阶段(1978—1998 年) |
| 一、实施行业企业自办或与教育部门联办方针 |
| 二、引导与支持职业教育校办产(企)业发展 |
| 三、选择在部分地区开展“双元制”改革试点 |
| 第二节 “校主企辅、促校联企”阶段(1998—2010 年) |
| 一、探索高职院校产学研合作路径 |
| 二、实施高技能人才培养培训工程 |
| 三、启动实训基地及师资建设项目 |
| 四、开展半工半读等国家政策试验 |
| 第三节 “校企同主、多元共治”阶段(2010 年至今) |
| 一、加快健全央地校企合作专属法规制度体系 |
| 二、充分挖掘国家行业系统的指导与协调功能 |
| 三、依托央财项目持续搭建校企合作政策平台 |
| 四、推动企业深度参与职教师资培训体系建设 |
| 五、支持基层创新探索校企深度合作体制机制 |
| 第四节 我国职业教育校企合作政策变迁的主要特征 |
| 一、由行动纲领和散点式条文向国家政策体系发展 |
| 二、由少数政策工具主导向多元工具协同应用转变 |
| 三、由旧范式变革后的渐进调整向政策新范式演进 |
| 第三章 我国职业教育校企合作政策变迁的解释分析框架 |
| 第一节 制度—场域—行动者:构建解释分析框架的基本视角 |
| 一、“结构”与“行动者”的辩证关系:社会科学“元理论”的启示 |
| 二、制度与场域:“结构”维度的主体构成要素 |
| 三、结果性逻辑与适当性逻辑:“行动者”的能动机制 |
| 第二节 我国职业教育校企合作政策变迁的核心解析变量 |
| 一、政策场域 |
| 二、中央职能部门政策学习 |
| 第三节 解释分析框架的结构设计及理论预设 |
| 一、框架设计原则与整体结构 |
| 二、理论预设 |
| 第四章 政策制定场域与校企合作政策变迁的内在逻辑 |
| 第一节 “政—政”制定场域影响校企合作政策变迁的作用机理 |
| 一、由中央职能部门构成的场域关键行动者 |
| 二、从同级协商到上级协调:场域运作变革及其对政策变迁的影响 |
| 第二节 “政—行”制定场域影响校企合作政策变迁的作用机理 |
| 一、与政企分开改革相伴的场域关键行动者 |
| 二、从分级决策到合作治理:场域运作变革及其对政策变迁的影响 |
| 第五章 政策执行场域与校企合作政策变迁的内在逻辑 |
| 第一节 “央—地”执行场域影响校企合作政策变迁的作用机理 |
| 一、行政科层体制影响下的场域关键行动者 |
| 二、从市县为主到省域统筹:场域运作变革及其对政策变迁的影响 |
| 第二节 “企—校”执行场域影响校企合作政策变迁的作用机理 |
| 一、经济社会发展进程中的场域关键行动者 |
| 二、从行政共生到互利共赢:场域运作变革及其对政策变迁的影响 |
| 第六章 中央职能部门政策学习与校企合作政策变迁的内在逻辑 |
| 第一节 政策学习:中央职能部门主动引导政策变迁的有效策略 |
| 一、国家“适应能力”的集中体现 |
| 二、政策学习的主要形式 |
| 第二节 中央职能部门政策学习影响政策变迁的作用机理 |
| 一、革命和国家建设实践成功历史经验的内化迁移 |
| 二、政策调整过程中节约政府决策成本的有效方法 |
| 三、有限理性约束下规避政策改革风险的合理选择 |
| 四、保障央地政策参与主体创新积极性的必要策略 |
| 第七章 我国职业教育校企合作政策变迁的优化路径 |
| 第一节 强化全国人大与政协的顶层设计权能 |
| 一、推动全国人大主导校企合作立法进程 |
| 二、发挥政协协商决策职能助力政策创新 |
| 第二节 优化中央跨部门协同决策的组织机制 |
| 一、设立常设型的议事协调机构 |
| 二、建立健全国家行政协助制度 |
| 第三节 完善全国性行业协会的社会中介职能 |
| 一、健全国家法律体系,强化政策设计参与权 |
| 二、扩大利益代表范畴,提升协同决策合法性 |
| 三、推行购买服务机制,增强政策变迁影响力 |
| 第四节 保持中央财政资金的引导与扶持效力 |
| 一、加强专项性一般转移支付资金的拨付力度 |
| 二、保留适量中央财政专项资金重点支持项目 |
| 第五节 健全校企命运共同体的配套制度供给 |
| 一、推行协调性的劳动就业制度 |
| 二、完善国家培训质量标准制度 |
| 第六节 破解局部试验性学习开展的现实瓶颈 |
| 一、加强依法行政,推动政策试验法治化 |
| 二、畅通信息渠道,提升政策试验透明度 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 发表论文和参加科研情况说明 |
| 致谢 |
（4）机关事业单位现收现付养老保险适度缴费率研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 1 基本概念与相关理论 |
| 1.1 基本概念 |
| 1.1.1 机关事业单位 |
| 1.1.2 现收现付养老保险 |
| 1.1.3 养老保险缴费率 |
| 1.2 相关理论 |
| 1.2.1 生命周期假说理论 |
| 1.2.2 生存公平与劳动公平理论 |
| 1.2.3 养老保险收入再分配理论 |
| 2 机关事业单位养老保险缴费历史沿革及调整目标 |
| 2.1 养老保险缴费历史沿革 |
| 2.1.1 城镇企业职工养老保险缴费历史沿革 |
| 2.1.2 机关事业单位养老保险缴费历史沿革 |
| 2.2 机关事业单位养老保险制度现存问题 |
| 2.2.1 职工群体利益平衡困难 |
| 2.2.2 公平问题依然存在 |
| 2.2.3 财政压力有待化解 |
| 2.2.4 配套改革措施尚不完善 |
| 2.3 现收现付养老保险缴费率调整目标 |
| 2.3.1 实现养老保险体系运行的公平性 |
| 2.3.2 增强养老保险财务的可持续性 |
| 2.3.3 促进国民经济的良性运行 |
| 3 现收现付养老保险适度缴费率模型及实证分析 |
| 3.1 养老保险适度缴费率测算 |
| 3.1.1 参数设定 |
| 3.1.2 模型建立 |
| 3.1.3 适度缴费率测算 |
| 3.2 养老保险适度缴费率合理性检验 |
| 3.2.1 参数设定 |
| 3.2.2 模型建立 |
| 3.2.3 适度缴费率检验 |
| 4 以适度水平为目标的养老保险缴费率调整路径设计 |
| 4.1 现有替代率与缴费率联动 |
| 4.2 调整基础养老金替代率 |
| 4.3 养老保险财政补贴 |
| 4.4 渐进式延迟退休年龄 |
| 5 研究结论与对策建议 |
| 5.1 研究结论 |
| 5.2 对策建议 |
| 5.2.1 适当调整养老保险替代率 |
| 5.2.2 合理规划养老保险财政补贴 |
| 5.2.3 择时延迟退休年龄 |
| 5.2.4 实现养老保险基金保值增值 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况 |
（5）国资国企司法治理实证研究（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| Abstract |
| 导论 认真对待国资国企司法 |
| 第一节 问题的提出 |
| 一、研究对象 |
| 二、特殊在哪里 |
| 三、宪法规定与司法实践 |
| 四、研究语境 |
| 五、问题的意义 |
| 第二节 研究现状 |
| 一、立法层面 |
| 二、行政层面 |
| 三、司法层面 |
| 四、为什么以司法治理为进路 |
| 第三节 理论脉络和内容结构 |
| 一、以中国宪制为总基调 |
| 二、从案件审判流程来论述 |
| 三、以司法治理现代化为归宿 |
| 第四节 研究方法 |
| 一、公法与私法的交叉学科研究 |
| 二、策略博弈分析法 |
| 三、法律实证研究 |
| 第五节 可能的贡献 |
| 第六节 可能的不足 |
| 第一章 法院受理涉国资国企案件的筛选机制 |
| 第一节 材料与问题 |
| 一、材料1: 不予受理企业改制案件 |
| 二、材料2:能动司法受理涉外案件 |
| 三、材料3:能动司法服务国企改革 |
| 第二节 受理还是不受理 |
| 一、司法规定 |
| 二、司法实践 |
| 第三节 能动还是克制 |
| 一、司法规定 |
| 二、司法实践 |
| 第四节 为什么拒绝司法 |
| 一、党政的策略 |
| 二、国企的策略 |
| 三、社会行动者的策略 |
| 四、法院的策略 |
| 五、小结与反思:实事求是? |
| 第五节 为什么能动司法 |
| 一、党政的策略 |
| 二、国企的策略 |
| 三、社会行动者的策略 |
| 四、法院的策略 |
| 五、小结与反思:利益均沾? |
| 第六节 司法角色定位:基于政治形势判断 |
| 一、司法服从国家治理需要 |
| 二、司法完成改革任务分工 |
| 三、司法确定并发展自主性 |
| 四、小结与反思:进退应矩? |
| 第七节 反思与展望:走向自主型司法 |
| 一、司法与政治:调整权力边界 |
| 二、司法与党政:区分发展方式 |
| 三、司法与改革:确证成果合法 |
| 第二章 涉国资国企案件审理术 |
| 第一节 材料与问题 |
| 一、材料4:不良债权系列案件 |
| 二、材料5:稳妥处置“僵尸企业” |
| 第二节 司法规定 |
| 一、涉及上级公司案件 |
| 二、涉及行政部门案件 |
| 三、涉及国企与非公案件 |
| 四、涉及金融债权案件 |
| 五、涉及社会稳定案件 |
| 六、小结与反思:保护理念 |
| 第三节 司法实践 |
| 一、专项资金支持 |
| 二、减免缓诉讼费 |
| 三、开通绿色通道 |
| 四、组建专业团队 |
| 五、出台指导意见 |
| 六、统一协调机制 |
| 七、效果导向:“生病企业”的医院 |
| 八、小结与反思:戴着镣铐跳舞? |
| 第四节 为什么如此审理 |
| 一、党政的策略 |
| 二、国企的策略 |
| 三、社会行动者的策略 |
| 四、法院的策略 |
| 五、小结与反思:螺旋式上升? |
| 第五节 司法角色定位:基于权力资源配置 |
| 一、司法治理落实国家治理 |
| 二、司法抑制地方保护主义 |
| 三、司法形塑独立社会功能 |
| 四、司法巧用调判结合方式 |
| 五、小结与反思:过渡性策略? |
| 第六节 反思与展望:法律多元主义 |
| 一、法官弥补司法制度不足 |
| 二、司法弥补公共政策不足 |
| 三、建设多元一体法治国家 |
| 第三章 涉国资国企案件的执行机制 |
| 第一节 材料与问题 |
| 一、材料6:债权执行系列案 |
| 二、材料7:基本解决执行难 |
| 第二节 司法规定 |
| 一、涉及上级公司案件 |
| 二、涉及行政部门案件 |
| 三、涉及国企与非公案件 |
| 四、涉及社会稳定案件 |
| 五、涉及产权保护案件 |
| 六、小结与反思:平等保护势在必行? |
| 第三节 司法实践 |
| 一、区别对待执行 |
| 二、案件报告制度 |
| 三、地方保护主义 |
| 四、执行联动机制 |
| 五、执行和解机制 |
| 六、业务指导机制 |
| 七、小结与反思:政策转型导致制度变迁? |
| 第四节 为什么如此执行 |
| 一、党政的策略 |
| 二、国企的策略 |
| 三、社会行动者的策略 |
| 四、法院的策略 |
| 五、小结与反思:司法政治化? |
| 第五节 司法角色定位:基于专业化实践 |
| 一、司法提升执行治理水平 |
| 二、司法增强制约行政能力 |
| 三、司法规范执行自主建设 |
| 四、小结与反思:执行的春天到了? |
| 第六节 反思与展望:迈向平等保护 |
| 一、司法理念:平等保护 |
| 二、司法行动:平等制裁 |
| 三、路径安排:党与司法 |
| 第四章 作为涉国资国企案件“立法者”的法院 |
| 第一节 “立法”情况 |
| 一、总体概况 |
| 二、具体情况 |
| 第二节 “立法”特点 |
| 一、回避政治问题 |
| 二、防止资产流失 |
| 三、维护社会稳定 |
| 四、迈向平等保护 |
| 五、夯实司法权力 |
| 第三节 为什么是法院“立法” |
| 一、党的策略 |
| 二、人大的策略 |
| 三、国务院的策略 |
| 四、国企的策略 |
| 五、社会行动者的策略 |
| 六、法院的策略 |
| 七、小结与反思:司法法治国? |
| 第四节 司法角色定位:基于国家治理转型 |
| 一、司法与政治之间的平衡 |
| 二、司法确认公共沟通成果 |
| 三、司法治理推进国企治理 |
| 四、小结与反思:合二为一? |
| 第五节 反思与展望:司法治理现代化 |
| 一、服务:“不换思想就换人” |
| 二、维护:“司法公正阶段论” |
| 三、建构:“主体性司法道路” |
| 第五章 司法治理与法治道路 |
| 第一节 司法双轨制 |
| 一、社会的胜利 |
| 二、国家的胜利 |
| 第二节 为什么博弈 |
| 一、国企治理是政治使命必然要求 |
| 二、国企治理是治理绩效必然要求 |
| 三、国企治理与司法治理分工配合 |
| 第三节 目的:提升合法性与现代性 |
| 一、运动治理与司法治理 |
| 二、治理体系与治理能力 |
| 三、法律移植与实践资源 |
| 四、小结与反思:什么是法院的贡献 |
| 第四节 总结与展望:司法自信与法治道路 |
| 一、外部视角:“以中国为中心” |
| 二、内部视角:“以中国为方法” |
| 三、司法治理:“阶段论” |
| 四、展望未来:“变化态” |
| 第五节 反思与检讨:解释限度 |
| 结语 |
| 附件: 论文相关司法解释目录 |
| 参考文献 |
| 致谢:感恩奋斗 |
| 攻读学位期间的研究成果 |
（6）分级诊疗制度风险防控研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 政策背景 |
| 1.1.2 现实背景 |
| 1.1.3 选题背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 实践意义 |
| 1.3 研究方法及技术路线图 |
| 1.3.1 文献查阅法 |
| 1.3.2 社会调查法 |
| 1.3.3 统计分析法 |
| 1.3.4 技术路线图 |
| 1.4 研究的文献综述 |
| 1.4.1 分级诊疗文献综述 |
| 1.4.2 风险研究文献综述 |
| 1.4.3 研究文献文献述评 |
| 第二章 理论基础研究 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 分级诊疗概念 |
| 2.1.2 对风险的认识 |
| 2.1.3 风险防控定义 |
| 2.2 相关理论介绍 |
| 2.2.1 专家意见与民主测评 |
| 2.2.2 风险产生的三角理论 |
| 2.2.3 信息不对称理论 |
| 2.2.4 博弈论 |
| 第三章 分级诊疗制度风险形成机制研究 |
| 3.1 利益相关者理论下分级诊疗参与者分析 |
| 3.1.1 利益相关者理论 |
| 3.1.2 利益相关者的确定 |
| 3.1.3 利益相关者损益分析 |
| 3.2 医疗卫生服务需求理论 |
| 3.2.1 需求理论 |
| 3.2.2 需求理论下医疗卫生市场行为 |
| 3.3 博弈论角度下医疗卫生机构策略选择 |
| 3.3.1 医院与医院之间的博弈 |
| 3.3.2 医院与医生之间的博弈 |
| 3.4 信息不对称条件下各参与者的行为分析 |
| 3.4.1 分级诊疗制度下的信息不对称 |
| 3.4.2 信息不对称下委托代理问题 |
| 3.4.3 逆向选择以及公平性的问题 |
| 3.4.4 道德风险下的过度医疗问题 |
| 第四章 分级诊疗制度风险识别 |
| 4.1 分级诊疗制度现状研究 |
| 4.1.1 分级诊疗制度相关政策梳理 |
| 4.1.2 分级诊疗制度主要模式梳理 |
| 4.1.3 分级诊疗制度关键指标梳理 |
| 4.2 分级诊疗制度的风险归纳 |
| 4.2.1 分级诊疗制度中的主要风险 |
| 4.2.2 分级诊疗制度中风险的评价 |
| 4.2.3 分级诊疗制度中的风险分类 |
| 4.3 分级诊疗制度风险产生的原因 |
| 4.3.1 医疗资源不充分 |
| 4.3.2 参与方行为原因 |
| 4.3.3 风险的不确定性 |
| 4.4 .本章小结 |
| 第五章 分级诊疗制度风险分析 |
| 5.1 分级诊疗制度风险客观环境预测 |
| 5.1.1 风险环境预测的意义 |
| 5.1.2 风险环境指标的选择 |
| 5.1.3 各级医疗机构承载量预测 |
| 5.1.4 各级医疗卫生机构效率测算 |
| 5.1.5 患者就医需求与行为 |
| 5.2 分级诊疗制度风险主观感知分析 |
| 5.2.1 方案设计 |
| 5.2.2 数据描述 |
| 5.2.3 结果分析 |
| 5.3 分级诊疗制度风险承受力分析 |
| 5.3.1 分析方法与原理 |
| 5.3.2 不同分级诊疗模式分析 |
| 5.3.3 风险承受力层次结构 |
| 5.3.4 风险承受力计算结果 |
| 第六章 国外经验借鉴 |
| 6.1 典型国家的经验介绍 |
| 6.1.1 英国的分级诊疗经验 |
| 6.1.2 德国的分级诊疗经验 |
| 6.1.3 日本的分级诊疗经验 |
| 6.2 国外经验对中国的启示 |
| 6.2.1 立足传统和基本国情 |
| 6.2.2 支持和监管双管齐下 |
| 第七章 分级诊疗制度风险防控的对策建议 |
| 7.1 阻断风险成因 |
| 7.1.1 补足分级诊疗的资源短板 |
| 7.1.2 引导和监督参与者行为 |
| 7.1.3 适宜的分级诊疗推行模式 |
| 7.1.4 创新分级诊疗管理体制 |
| 7.2 建立风险防控机制 |
| 7.2.1 风险防控机制的三个维度 |
| 7.2.2 建立风险的向外转移机制 |
| 7.2.3 风险的内部重新分配机制 |
| 7.2.4 医疗卫生行为的标准化 |
| 7.2.5 建立风险监测预警机制 |
| 7.3 树立风险防控意识 |
| 7.3.1 提高风险管理者风险防控意识 |
| 7.3.2 提高普通参与者风险防控意识 |
| 第八章 总结与展望 |
| 8.1 总结 |
| 8.2 研究局限 |
| 8.3 研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录 影响分级诊疗制度风险因素调查问卷 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文及取得的相关科研成果 |
| 致谢 |
（7）基于政策分析视角的中国退休政策改革研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 问题的提出 |
| 1.2 文献述评 |
| 1.3 研究对象与研究目标 |
| 1.4 研究设计与研究方法 |
| 1.5 研究面临的困难 |
| 2 退休政策改革的理论维度 |
| 2.1 基础概念的界定 |
| 2.2 退休是一种权利 |
| 2.3 社会养老保险有关理论 |
| 2.4 社会政策有关理论 |
| 2.5 政策科学有关理论 |
| 3 现行退休政策的分析 |
| 3.1 新中国退休政策的发展演变 |
| 3.2 现行退休政策的内容 |
| 3.3 现行退休政策的特点与问题 |
| 3.4 年龄之辨 |
| 4 退休政策改革方案的提出 |
| 4.1 退休政策改革方案的基础 |
| 4.2 政策问题的建构 |
| 4.3 退休政策改革方案的呈现 |
| 5 退休政策改革方案的评估 |
| 5.1 改革方案的一致性评估 |
| 5.2 改革方案的充要性评估 |
| 5.3 改革方案的回应性评估 |
| 5.4 改革方案评估结果的分析 |
| 6 结果与展望 |
| 6.1 研究的主要结果 |
| 6.2 研究的主要创新点 |
| 6.3 研究的不足与展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 个人简历及攻读博士学位期间发表的学术论文 |
（8）西部地区非公有制企业党的建设科学化研究 ——以广西玉林市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| 英文摘要 |
| 导论 |
| 一、选题缘由 |
| 二、研究现状综述 |
| 三、创新之处 |
| 四、研究方法 |
| 第一章 党的建设科学化研究的基础理论 |
| 一、党的建设科学化命题提出的背景 |
| (一) 党的建设科学化是中国共产党自身建设的内在要求 |
| (二) 党的建设科学化是世情国情党情变化的根本要求 |
| (三) 党的建设科学化是贯彻落实科学发展观的本质要求 |
| (四) 党的建设科学化是坚持全面从严治党的必然要求 |
| 二、党的建设科学化思想的发展过程 |
| (一) 马克思主义经典作家党的建设思想 |
| (二) 十七届四中全会之前党对党的建设科学化探索 |
| (三) 十七届四中全会之后党对党的建设科学化认识的发展 |
| (四) 党的十八大以来习近平总书记对党的建设科学化提出新要求 |
| 三、党的建设科学化的基本内容 |
| (一) 党的建设科学化的科学内涵 |
| (二) 党的建设科学化的基本特征 |
| (三) 党的建设科学化的主要内容 |
| (四) 党的建设科学化的衡量标准 |
| 第二章 西部地区非公有制企业党的建设科学化的特征及衡量标准 |
| 一、非公有制企业党的建设发展历史回顾 |
| (一) 改革开放初期非公有制企业党建的提出 |
| (二) 社会主义市场经济环境下的非公有制企业党建 |
| (三) 十八大以来对非公有制企业党建理论与实践的新探索 |
| 二、西部地区非公有制企业发展及党的建设科学化基本特征 |
| (一) 西部地区非公有制企业发展的特点 |
| (二) 西部地区非公有制企业党的建设科学化的基本特征 |
| 三、西部地区非公有制企业党的建设科学化的衡量标准 |
| (一) 保证西部地区非公有制企业党组织政治核心地位作用的发挥 |
| (二) 确保西部地区非公有制企业沿着科学发展的道路健康发展 |
| (三) 实现企业党组织和企业、地方之间的关系合理化 |
| (四) 促使企业主理解、接纳并支持党建工作 |
| (五) 监督企业贯彻国家和党的政策方针、生产经营遵纪守法 |
| 第三章 新时代推进西部地区非公有制企业党的建设科学化的价值分析 |
| 一、促进非公有制企业健康发展,维护社会稳定 |
| (一) 非公有制企业党组织的科学化建设为非公有制企业发展提供政治保障 |
| (二) 完善利益整合机制,促进社会和谐 |
| 二、增强党在西部地区的阶级力量,巩固党的阶级基础 |
| (一) 提升党建把握西部地区非公有制经济建设任务特殊性的水平 |
| (二) 发挥工人阶级的基石作用 |
| 三、扩大党的群众基础,提高执政公信力 |
| (一) 团结各民族进步阶级的群众,促进非公有制党建工作科学化有效进行 |
| (二) 引领发挥党的领导模范作用,促进非公有制企业党组织科学化发展 |
| 四、推动经济发展,同步实现建成全面小康社会目标 |
| (一) 实现全面建成小康社会的目标关键在党 |
| (二) 强化党对完成全面建设小康社会任务的领导 |
| 第四章 西部地区非公有制企业党建科学化的主要成效及困境 |
| 一、个案的基本情况 |
| 二、玉林市非公有制企业党建工作科学化的主要成效与实践探索 |
| (一) 主要成效 |
| (二) 实践探索 |
| 三、玉林市非公有制企业提高党建科学化水平的几点启示 |
| 四、玉林市非公有制企业基层党组织建设的主要困境及原因分析 |
| (一) 基层党组织的定位不准,影响功能的发挥 |
| (二) 党员流动性大,党员教育管理难 |
| (三) 存在一定程度的“群众化”现象 |
| (四) 企业党组织的附庸化、边缘化趋势明显 |
| (五) 企业党组织的“家族化”问题较为普遍 |
| 第五章 西部地区非公有制企业党的建设科学化路径探索 |
| 一、科学定位非公有制企业党组织的功能 |
| (一) 政治功能——政治核心,政治引领 |
| (二) 经济功能——围绕中心,服务大局 |
| (三) 文化功能——塑造工业文明所需要的现代人格,传承民族文化 |
| (四) 社会功能——维护社会稳定,促进社会和谐 |
| 二、防止非公有制企业基层党组织边缘化 |
| (一) 加强政治引导,培育企业经营者的社会责任意识 |
| (二) 丰富非公有制企业党组织组建形式,持续扩大“两个覆盖” |
| (三) 加强非公有制企业党员队伍建设,增强党员对企业的影响力 |
| 三、警惕非公有制企业基层党组织“家族化”倾向 |
| (一) 坚持从严治党方针,积极教育引导企业经营者 |
| (二) 改革家族经营制,推动现代企业制度建立 |
| (三) 合理设置基层组织,严把党组织审批关 |
| (四) 严格党组织负责人任用制度,加强基层党组织领导班子建设 |
| (五) 加大发展党员工作的力度,不断壮大非公有制企业党员队伍 |
| 四、加强非公有制企业流动党员教育管理 |
| (一) 明确建设责任,创新管理平台 |
| (二) 改进教育管理方法,创新内容形式 |
| (三) 树立服务理念,建立长效机制 |
| (四) 开展主题教育,发挥“两个作用” |
| 五、避免非公有制企业党员“群众化”倾向 |
| (一) 提高政治素养,注重自我教育 |
| (二) 夯实思想基础,培育职业道德 |
| (三) 加强党员管理,保持队伍纯洁性 |
| (四) 建立完善体制机制,提高工作效能 |
| 主要参考文献 |
| 附录一: 西部地区非公有制企业党建科学化调查问卷 |
| 附录二: 西部地区非公有制企业党建科学化访谈提纲 |
| 读博士期间发表的论文 |
| 致谢 |
（9）企业转制中的思想政治工作探索（论文提纲范文）
| 一、热切希望与担心害怕情绪并存 |
| 二、积极态度与怀疑观望情绪并存 |
| 三、各类人员对改革的认识存在较为明显的差异 |
| 一、加强学习, 引导职进一步解放思想, 更新观念, 不断增强对改革的心理承受能力 |
| 二、采取切实可行的措施, 有针对性地做好过细的思想政治工作 |
| 三、根据政策和结合实际, 认真抓好改革方案的制订和实施 |
四、增强企业职工对改革承受力的对策（论文参考文献）
- [1]泰州市戴南镇强镇扩权存在的问题与对策研究[D]. 黄晓意. 苏州大学, 2020(03)
- [2]中小型公立医院资金管理问题及其优化研究 ——以A医院为例[D]. 赵妍冰. 河南大学, 2019(02)
- [3]我国职业教育校企合作政策变迁研究[D]. 于晨. 天津大学, 2019(01)
- [4]机关事业单位现收现付养老保险适度缴费率研究[D]. 李林峰. 辽宁大学, 2019(01)
- [5]国资国企司法治理实证研究[D]. 谢锐勤. 西南政法大学, 2019(08)
- [6]分级诊疗制度风险防控研究[D]. 张乐. 上海工程技术大学, 2019(06)
- [7]基于政策分析视角的中国退休政策改革研究[D]. 和俊民. 华中科技大学, 2018(01)
- [8]西部地区非公有制企业党的建设科学化研究 ——以广西玉林市为例[D]. 吕剑枫. 广西师范大学, 2017(05)
- [9]企业转制中的思想政治工作探索[J]. 刘付海燕. 市场论坛, 2013(07)
- [10]中国转型期的社会不稳定与社会治理[A]. 胡鞍钢,王磊. 国情报告（第八卷 2005年（下））, 2012